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收入是民生之源。十一届三中全会以来的29年，我国的改革开放和现代化建设事业取得了巨大成就。十六大以来的5年，我国城乡居民生活质量明显提高，人民生活总体上达到小康水平。如2006年城镇居民家庭恩格尔系数（居民用于食品消费的支出占总消费支出的比重）为35．8％，比2002年的37．7％下降1．9个百分点；农村居民家庭恩格尔系数为43．0％，比2002年的46．2％下降3．2个百分点。这说明城乡居民用于食品支出的比重在不断下降，用于改善生活质量的其他支出在不断提高，城乡居民生活质量逐步得到改善。但与此同时，目前