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摘 要：2011年8月，中宣部等五部门召开视频会议，在全国新闻战线组织开展“走基层、转作风、改文风”活动。随后，中央、省市及地方各级党委机关报、广播电台、电视台都开辟各种以“走转改”命名的专栏或专题。本文以分析《人民日报》、《陕西日报》和《西安日报》在“走转改”活动中的新闻报道，浅谈党报的新闻业务改革。
关键词：“走转改”；党报；业务改革
中图分类号：G212 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）08-0036-02
一、“走转改”活动溯源
“走转改”是“走基层、转作风、改文风”的简称。“走转改”是新闻战线贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步落实新闻报道“三贴近”要求、增强新闻宣传吸引力感染力、加强新闻队伍建设的重要举措。2011年8月9日，中宣部、中央外宣办、国家广电总局、新闻出版总署、中国记协五部门召开视频会议，在全国新闻战线组织开展“走基层、转作风、改文风”活动。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调新闻战线要深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，有针对性解决突出问题，推动新闻宣传工作迈上新的台阶，为促进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会作出应有贡献。
为了贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和五部门的视频会议精神，人民日报、新华社、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央级媒体，省委（直辖市）机关报（台），各级地方机关报（台），都迅速开展新闻战线上的“走转改”活动。平面媒体中如人民日报开辟“走基层?蹲点调研”“ 走基层?一线见闻”专栏，陕西日报开辟“深入开展‘三问三解’”专栏，西安日报开辟“三问三解?转作风?解决难题惠民生”“我走基层”等专栏；电视媒体如中央电视台开展“走基层?我在基层当干部”、“新春走基层?蹲点日记”等专题。《人民日报》作为中央级第一大报，研究此报在“走转改”活动的新闻报道可以管窥全国中央级媒体，《陕西日报》、《西安日报》分别作为省（直辖市、自治区）、市媒体的代表。分析这三份报纸在此次“走转改”活动中的新闻报道，试图探索党报的新闻业务改革举措。
二、《人民日报》在“走转改”活动中的新闻报道
《人民日报》在开展“走转改”活动中开辟了多种不同名称的专栏，“走基层?蹲点调研”、“走基层?文化听潮”、“走基层?春耕一线”、“走基层?一线见闻”等，专栏多集中编排在报纸的第一版或第五版（如下表所示）位置显著。
类型 A1 A5
正面 2012-03-25走基层?春耕一线 “三跑”坡地变“三保”梯田 3.27走基层?蹲点调研 兰考“焦裕禄精神”还在生长
走基层?一线见闻 干部驻村 农民受益
走基层?春耕一线 吉林?检修农机备春耕
正面 2012-03-21走基层?春耕一线 再给庄稼“加
把油” 3.26各地党员干部下基层 到群众中去 拜人民为师
发扬新闻工作者优良传统——记“走转改”报告团全国宣讲活动
正面 2012-03-20走基层?春耕一线 这里的春耕不
一样 3.23走基层?文化听潮 小山村走出艺术团
走基层?一线见闻 甘肃民勤?——植梭治沙 农民增收
走基层?春耕一线 农机服务 农户省心
正面 3.22走基层?一线见闻 文体广场热了乡村面貌
走基层?春耕一线 春日好种田
正面 3.21走基层?一线见闻“劳模工作室”照亮一大片
走基层?春耕一线 服务田间保春灌
正面 3.19走基层?春耕一线 抓住农时种瓜菜
走基层?一线见闻 本报记者冒雨夜访广西大新县——山村夜话
正面 3.16走基层?一线见闻 五保户住新房
问题揭示 2011-11-21走基层?蹲点调研 今冬还有人挨冻吗
正面 2011-10-12日走基层?蹲点调研公交人那些忙碌的身影
问题
揭示
2011年8月26日 走基層?蹲点调研 挂号难 难在哪
（一）从内容上看
《人民日报》在“走转改”中的新闻报道中，最初是正面表扬和揭示性报道二者兼有，更多地关注社会热点和民生问题；大约自2012年初开始，新闻报道则多属于口号式或正面歌颂类的内容，往往给人一种“主题先行”的感觉，版面内容平衡失当，读者阅之十分乏味，有一种被人“洗脑”的感觉。前者如2011年11月21日“走基层?蹲点调研之今冬还有人挨冻吗？”既是对哈尔滨近年发生多起供热管线爆裂事故问题的揭示也是对人生的关怀。后者如2012年3月27“走基层?一线见闻 干部驻村 农民受益”属于正面歌颂式，3月26日“各地党员干部下基层 到群众中去 拜人民为师”则是纯粹的喊口号。
（二）从版面图片看
《人民日报》“走转改”专栏中所使用的图片较少且多是黑白图片，有些图片看不出任何有意义的信息。如3月22日“走基层?春耕一线之春日好种田”所配的图片似乎只是简单重复文字新闻的内容。
（三）从标题看
《人民日报》在“走转改”活动中的新闻标题非常严肃、呆板，不够吸引人（这一点可以从上图看出），新闻报道的正文也是充斥着数字和乏味的会议语言。当然也有少数新闻报道较好，如“2011年8月26日 走基层?蹲点调研之挂 号难 难在哪？”采用疑问式的标题，正因抓住了“看病挂号难”这个群众普遍关注的问题，反映了群众的呼声，并对其作了深入细致的调查和分析，因而在社会上引起很大反响，得到读者们的好评。
三、《陕西日报》、《西安日报》在“走转改”活动中的新闻报道
为了贯彻五部门的精神，各省市开展各种不同名称的“走转改”活动。2012年陕西省纪委、监察厅开展以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”为内容的“三问三解”活动。 第一，从版面安排上看，《陕西日报》上专栏“深入开展‘三问三解’活动”、“转作风?改文风 记者在基层”，《西安日报》上专栏“三问三解?转作风?解决难题惠民生”、“我走基层”多集中在报纸的重要版面——第二版至第六版。
第二，从内容分析，《陕西日报》、《西安日报》上“走转改”专栏的新闻报道多是某某部门深入某某地区开展“三问三解”，几乎模式一样。如《陕西日报》3月25日A2版深入开展“三问三解”活动——省委宣传部深入耀州区开展 “三问三解”活动，《西安日报》3月20日A2 心系群众 深入基层 解决问题——碑林区全面走访基层联系点和帮扶对子。虽名称不一样，但读者显然能看出二者出于同一语言范式。和上述《人民日报》不同的是，《陕西日报》、《西安日报》中的“记者走基层”不只是“走农村”，也走城市中的工厂，范围扩大了。如《陕西日报》3月4日“转作风?改文风 记者在基层——一切只为工友平安”，《西安日报》3月23日“我走基层——锻造企业核心竞争力”。
第三，在标题制作上，《陕西日报》《西安日报》上的标题大多纯粹是“口号式”宣传，很难吸引读者兴趣，没有半点文风改变的迹象。如“三问三解?转作风?务求实效惠民生 把好事办实、实事办好、提升群众安全感”、“文化记者下基层 紫阳：以文化筑高地促繁荣求发展”，此类标题类似围墙上的标语口号，充斥报纸版面。
四、浅谈党报新闻业务改革举措
陈力丹在其文《从新闻职业角度阐释和贯彻“走转改”》中有这样一段文字：我们的“走基层”，不是一般意义的干部下去了解情况，而要具备新闻敏感，学会迅速抓住有新闻价值的事实，及时加以报道。我们的“转作风”，也不是干部联系实际，而要认识到新闻现场才是新闻职业天然的工作場所。我们的“改文风”，也不是干部不说套话空话，而是必须写出、说出人民真正关注的操心事、麻烦事……从新闻职业角度阐释和贯彻“走转改”的基本精神，不宜理解为一般干部的联系群众，这一点很重要。传媒不是党政机关，这个观念如果没有确立，很难真正转变传媒机关化的惰性。
五、党报新闻业务改革的几点举措
（一）平民态度和语言的朴实化
党报在所属上是党委机关报，但它首先应该是新闻媒体。新闻报道中不能只是堆砌宣传语言、豪言壮语，而是应该尽量避开空话套话，语言朴实，形式活泼灵动，让受众喜闻乐见；尤其是像“走转改”专栏上的报道，它更多地应该是服务于识字较少的读者，因而更应该多用老百姓的语言，遇到专业数字要予以通俗化；“走转改”系列报道不是简单的工作日志，也不是记述事件的简单罗列，而是在真实反映民情民意基础上，突破传统新闻以记述为主的样式，运用记述、描写、细节刻画、对话、点评等文学手法的一种文体表达[1]。
（二）党报所使用的图片和标题应该更优化
尽量选用彩色、能完整表达新闻意义的图片；标题是新闻的眼睛，应该多些文学写意少些“会议气息”。像中央电视台新闻标题——一个好汉三个帮 收割稻子不用慌、“老人村：最后的麦田守望者”——就很能吸引观众，党报上的新闻标题不能永远是什么人在什么地方参加什么会议举行什么活动之类，标题的制作应该更富有动态和美感。
（三）党报新闻报道的内容应该平衡
长期以来，我国新闻媒体执行“团结稳定鼓劲 正面宣传为主”的方针，这导致版面上一片莺歌燕舞、海晏河清。尤其是党报，正面歌颂类的新闻报道随处可见，反观揭示医疗改革、教育藩篱、贫富差距等民生问题的报道少之又少。头版似乎永远是“国家领导人很忙”，很多时候，即使是国际上发生巨大的灾难事件也上不了党报的头版，在国内、国际报道版面的比例上是很不正常的。
参考文献：
[1] 陈力丹.从新闻职业角度阐释和贯彻“走转改”[J].青年记者,2011(30).
[2] 王庆.找准媒体改进文风的坐标——以我的“民情日记”为例[J].新闻前哨,2011(9).
[3] 刘加增.群众路线是媒体的生命线[J].青年记者,2011(30).
[4] 赵铁军.持续:“走转改”深化“三贴近”[J].新闻爱好者,2012(1).
[5] 金月成,冷冶夫.毛泽东新闻观对“走转改活动的指导意义[J].中国广播电视学刊,2012(1).
[6] 徐桢.当前“走转改”存在的问题及对策[J].青年记者,2011(30).
[7] 郑黎.“三服务”实现“三贴近”[J].新闻战线,2011(3).
[8] 尹韵公.“走转改”的意义和价值[J].新闻战线,2012(2).
[9] 铁春燕.走基层,难[J].南方电视学刊,2011(5).
[10] 霍桂华.少些“戴帽”式“走转改”报道[J].中国记者,2012(2).
[11] 彭明星,杨伟鸣.紧扣主题 突出特色 饱含深情—湖北日报“三万”活动报道回眸[J].新闻前哨,2011(9).
[12] 梁富强,唐中兴,赵兴沛.基层：新闻之树常青的沃土—襄阳市新闻界“走边界、进百村”活动的启示[J].新闻前哨,2011(9).
[13] 吴永亮.五问“走转改”[J].青年记者,2011(30).
关键词：“走转改”；党报；业务改革
中图分类号：G212 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）08-0036-02
一、“走转改”活动溯源
“走转改”是“走基层、转作风、改文风”的简称。“走转改”是新闻战线贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步落实新闻报道“三贴近”要求、增强新闻宣传吸引力感染力、加强新闻队伍建设的重要举措。2011年8月9日，中宣部、中央外宣办、国家广电总局、新闻出版总署、中国记协五部门召开视频会议，在全国新闻战线组织开展“走基层、转作风、改文风”活动。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调新闻战线要深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，有针对性解决突出问题，推动新闻宣传工作迈上新的台阶，为促进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会作出应有贡献。
为了贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和五部门的视频会议精神，人民日报、新华社、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央级媒体，省委（直辖市）机关报（台），各级地方机关报（台），都迅速开展新闻战线上的“走转改”活动。平面媒体中如人民日报开辟“走基层?蹲点调研”“ 走基层?一线见闻”专栏，陕西日报开辟“深入开展‘三问三解’”专栏，西安日报开辟“三问三解?转作风?解决难题惠民生”“我走基层”等专栏；电视媒体如中央电视台开展“走基层?我在基层当干部”、“新春走基层?蹲点日记”等专题。《人民日报》作为中央级第一大报，研究此报在“走转改”活动的新闻报道可以管窥全国中央级媒体，《陕西日报》、《西安日报》分别作为省（直辖市、自治区）、市媒体的代表。分析这三份报纸在此次“走转改”活动中的新闻报道，试图探索党报的新闻业务改革举措。
二、《人民日报》在“走转改”活动中的新闻报道
《人民日报》在开展“走转改”活动中开辟了多种不同名称的专栏，“走基层?蹲点调研”、“走基层?文化听潮”、“走基层?春耕一线”、“走基层?一线见闻”等，专栏多集中编排在报纸的第一版或第五版（如下表所示）位置显著。
类型 A1 A5
正面 2012-03-25走基层?春耕一线 “三跑”坡地变“三保”梯田 3.27走基层?蹲点调研 兰考“焦裕禄精神”还在生长
走基层?一线见闻 干部驻村 农民受益
走基层?春耕一线 吉林?检修农机备春耕
正面 2012-03-21走基层?春耕一线 再给庄稼“加
把油” 3.26各地党员干部下基层 到群众中去 拜人民为师
发扬新闻工作者优良传统——记“走转改”报告团全国宣讲活动
正面 2012-03-20走基层?春耕一线 这里的春耕不
一样 3.23走基层?文化听潮 小山村走出艺术团
走基层?一线见闻 甘肃民勤?——植梭治沙 农民增收
走基层?春耕一线 农机服务 农户省心
正面 3.22走基层?一线见闻 文体广场热了乡村面貌
走基层?春耕一线 春日好种田
正面 3.21走基层?一线见闻“劳模工作室”照亮一大片
走基层?春耕一线 服务田间保春灌
正面 3.19走基层?春耕一线 抓住农时种瓜菜
走基层?一线见闻 本报记者冒雨夜访广西大新县——山村夜话
正面 3.16走基层?一线见闻 五保户住新房
问题揭示 2011-11-21走基层?蹲点调研 今冬还有人挨冻吗
正面 2011-10-12日走基层?蹲点调研公交人那些忙碌的身影
问题
揭示
2011年8月26日 走基層?蹲点调研 挂号难 难在哪
（一）从内容上看
《人民日报》在“走转改”中的新闻报道中，最初是正面表扬和揭示性报道二者兼有，更多地关注社会热点和民生问题；大约自2012年初开始，新闻报道则多属于口号式或正面歌颂类的内容，往往给人一种“主题先行”的感觉，版面内容平衡失当，读者阅之十分乏味，有一种被人“洗脑”的感觉。前者如2011年11月21日“走基层?蹲点调研之今冬还有人挨冻吗？”既是对哈尔滨近年发生多起供热管线爆裂事故问题的揭示也是对人生的关怀。后者如2012年3月27“走基层?一线见闻 干部驻村 农民受益”属于正面歌颂式，3月26日“各地党员干部下基层 到群众中去 拜人民为师”则是纯粹的喊口号。
（二）从版面图片看
《人民日报》“走转改”专栏中所使用的图片较少且多是黑白图片，有些图片看不出任何有意义的信息。如3月22日“走基层?春耕一线之春日好种田”所配的图片似乎只是简单重复文字新闻的内容。
（三）从标题看
《人民日报》在“走转改”活动中的新闻标题非常严肃、呆板，不够吸引人（这一点可以从上图看出），新闻报道的正文也是充斥着数字和乏味的会议语言。当然也有少数新闻报道较好，如“2011年8月26日 走基层?蹲点调研之挂 号难 难在哪？”采用疑问式的标题，正因抓住了“看病挂号难”这个群众普遍关注的问题，反映了群众的呼声，并对其作了深入细致的调查和分析，因而在社会上引起很大反响，得到读者们的好评。
三、《陕西日报》、《西安日报》在“走转改”活动中的新闻报道
为了贯彻五部门的精神，各省市开展各种不同名称的“走转改”活动。2012年陕西省纪委、监察厅开展以“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”为内容的“三问三解”活动。 第一，从版面安排上看，《陕西日报》上专栏“深入开展‘三问三解’活动”、“转作风?改文风 记者在基层”，《西安日报》上专栏“三问三解?转作风?解决难题惠民生”、“我走基层”多集中在报纸的重要版面——第二版至第六版。
第二，从内容分析，《陕西日报》、《西安日报》上“走转改”专栏的新闻报道多是某某部门深入某某地区开展“三问三解”，几乎模式一样。如《陕西日报》3月25日A2版深入开展“三问三解”活动——省委宣传部深入耀州区开展 “三问三解”活动，《西安日报》3月20日A2 心系群众 深入基层 解决问题——碑林区全面走访基层联系点和帮扶对子。虽名称不一样，但读者显然能看出二者出于同一语言范式。和上述《人民日报》不同的是，《陕西日报》、《西安日报》中的“记者走基层”不只是“走农村”，也走城市中的工厂，范围扩大了。如《陕西日报》3月4日“转作风?改文风 记者在基层——一切只为工友平安”，《西安日报》3月23日“我走基层——锻造企业核心竞争力”。
第三，在标题制作上，《陕西日报》《西安日报》上的标题大多纯粹是“口号式”宣传，很难吸引读者兴趣，没有半点文风改变的迹象。如“三问三解?转作风?务求实效惠民生 把好事办实、实事办好、提升群众安全感”、“文化记者下基层 紫阳：以文化筑高地促繁荣求发展”，此类标题类似围墙上的标语口号，充斥报纸版面。
四、浅谈党报新闻业务改革举措
陈力丹在其文《从新闻职业角度阐释和贯彻“走转改”》中有这样一段文字：我们的“走基层”，不是一般意义的干部下去了解情况，而要具备新闻敏感，学会迅速抓住有新闻价值的事实，及时加以报道。我们的“转作风”，也不是干部联系实际，而要认识到新闻现场才是新闻职业天然的工作場所。我们的“改文风”，也不是干部不说套话空话，而是必须写出、说出人民真正关注的操心事、麻烦事……从新闻职业角度阐释和贯彻“走转改”的基本精神，不宜理解为一般干部的联系群众，这一点很重要。传媒不是党政机关，这个观念如果没有确立，很难真正转变传媒机关化的惰性。
五、党报新闻业务改革的几点举措
（一）平民态度和语言的朴实化
党报在所属上是党委机关报，但它首先应该是新闻媒体。新闻报道中不能只是堆砌宣传语言、豪言壮语，而是应该尽量避开空话套话，语言朴实，形式活泼灵动，让受众喜闻乐见；尤其是像“走转改”专栏上的报道，它更多地应该是服务于识字较少的读者，因而更应该多用老百姓的语言，遇到专业数字要予以通俗化；“走转改”系列报道不是简单的工作日志，也不是记述事件的简单罗列，而是在真实反映民情民意基础上，突破传统新闻以记述为主的样式，运用记述、描写、细节刻画、对话、点评等文学手法的一种文体表达[1]。
（二）党报所使用的图片和标题应该更优化
尽量选用彩色、能完整表达新闻意义的图片；标题是新闻的眼睛，应该多些文学写意少些“会议气息”。像中央电视台新闻标题——一个好汉三个帮 收割稻子不用慌、“老人村：最后的麦田守望者”——就很能吸引观众，党报上的新闻标题不能永远是什么人在什么地方参加什么会议举行什么活动之类，标题的制作应该更富有动态和美感。
（三）党报新闻报道的内容应该平衡
长期以来，我国新闻媒体执行“团结稳定鼓劲 正面宣传为主”的方针，这导致版面上一片莺歌燕舞、海晏河清。尤其是党报，正面歌颂类的新闻报道随处可见，反观揭示医疗改革、教育藩篱、贫富差距等民生问题的报道少之又少。头版似乎永远是“国家领导人很忙”，很多时候，即使是国际上发生巨大的灾难事件也上不了党报的头版，在国内、国际报道版面的比例上是很不正常的。
参考文献：
[1] 陈力丹.从新闻职业角度阐释和贯彻“走转改”[J].青年记者,2011(30).
[2] 王庆.找准媒体改进文风的坐标——以我的“民情日记”为例[J].新闻前哨,2011(9).
[3] 刘加增.群众路线是媒体的生命线[J].青年记者,2011(30).
[4] 赵铁军.持续:“走转改”深化“三贴近”[J].新闻爱好者,2012(1).
[5] 金月成,冷冶夫.毛泽东新闻观对“走转改活动的指导意义[J].中国广播电视学刊,2012(1).
[6] 徐桢.当前“走转改”存在的问题及对策[J].青年记者,2011(30).
[7] 郑黎.“三服务”实现“三贴近”[J].新闻战线,2011(3).
[8] 尹韵公.“走转改”的意义和价值[J].新闻战线,2012(2).
[9] 铁春燕.走基层,难[J].南方电视学刊,2011(5).
[10] 霍桂华.少些“戴帽”式“走转改”报道[J].中国记者,2012(2).
[11] 彭明星,杨伟鸣.紧扣主题 突出特色 饱含深情—湖北日报“三万”活动报道回眸[J].新闻前哨,2011(9).
[12] 梁富强,唐中兴,赵兴沛.基层：新闻之树常青的沃土—襄阳市新闻界“走边界、进百村”活动的启示[J].新闻前哨,2011(9).
[13] 吴永亮.五问“走转改”[J].青年记者,2011(30).