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自1999年政府主导的我国高校后勤社会化改革以来，至当今全国各地高校深层次的内涵式的改革，各种新的矛盾暴露出来．深化改革变得举步惟艰。究其源．我国高校后勤服务具有经济性和教育性双重属性的特点，在当今市场经济条件下．其维持、发展乃至壮大，一方面受到市场竞争公正性的整饬，另一方面其服务水平的优劣、质量的好坏又为学生关注的焦点．而国家投入高校教育的财力有限．且其中用于后勤服务的资金比例很少，