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【摘要】本文通过对江苏省兴化市安丰镇一带的水稻品种利用现状的调查，针对其历史现状，分析了形成原因和存在问题，提出了相应的对策建议，以通过更加合理利用品种来提高当地水稻生产水平。
【关键词】水稻；品种；利用；对策
“民以食为天”，粮食是人们赖以生存的基础。安丰一带（原老圩区）是全国著名商品粮基地兴化市的重要组成部分，该区涵盖大营镇、新垛镇、安丰镇（包括原中圩乡）和老圩乡，常年种植水稻面积10000hm2。该区河沟纵横，具有湿地水稻栽培得天独厚的水资源优势，以水稻精确定量为核心的水稻优质高产高效集成技术在该区得到了普遍应用。但近年来水稻品种“多、乱、杂”的现象及没有主体品种的情况正在该区越演越烈，已经成为进一步提高水稻生产水平的一大难题。
1 近二十多年来水稻品种应用的历史回顾
1990年～2000年，该区水稻品种基本都以“武育粳3号”为主，最多的年份种植面积占水稻总面积的90%以上，一直到2003年该品种种植面积仍占50%左右。1998年～2004年“武运粳7号”和“武运粳8号”在该区推广面积扩大，2001年～2004年因市场对产品品质要求提高，这两个品种因米质差所以面积逐年递减。因大面积水稻条纹叶枯病的暴发，2004年上述三个主体品种因不抗条纹叶枯病，种植面积大面积锐减，此时抗条纹叶枯病品种青黄不接，此时没有抗病品种。为了减轻条纹叶枯病发生，直播稻面积迅速扩大，对水稻品种利用有所影响，并于2004年全区水稻品种自1990年推广“武育粳3号”以来首次出现没有当家品种的局面。2005年经农业技术部门和供种企业大力宣传和国家良种补贴政策的影响，“扬粳9538”的种植面积一度达到全区水稻总面积的70%，成为当家品种，但至2006年就几乎被全部淘汰。在这之后，品种“多、乱、杂”现象开始抬头并越演越烈，从此再没有一个水稻品种种植面积超过全区水稻总面积的三分之一，至今仍未形成明显的当家品种。2011年～2013年，全区以高产增效创建项目为引擎，坚持“五有五统一”要求开展高产创建，直播稻得到控减、机插稻得到推广，品种“多、乱、杂”现象有所好转，在丰产方、示范片、核心方上统一机插稻品种“武运粳24”和“淮稻5号”，但大面积生产上品种“多、乱、杂”的现象仍然存在。
2水稻品种“多、乱、杂”局面成因及现存主要问题
2.1 形成原因
2.1.1種子市场放开导致经营主体增多、品种繁杂
自《种子法》实施以来，种子经营专营格局被打破，种子经营向多元化方向发展。各个乡镇农技站和供销社都把种子经营承包给1人或几人，全区零售网点从原来的5家上升到现在的50家以上，少数大村也有网点。
2.1.2 种子市场竞争加剧导致品种多、乱、杂
《种子法》于2000年12月1日颁布实施后，种子市场竞争日趋激烈。2000年～2005年该区市场仅有4个～10个品种竞争，2005年～2010年该区市场上品种逐年增加，特别是2009年～2010年国家良种补贴政策调整，实施直接打卡补贴给农民的措施之后，这种竞争进一步加剧。为了抢占种子市场，各种子经营企业和个人想方设法以“新”吸引种子使用者，导致全区水稻品种五花八门。2010年全区水稻品种利用调查表明，市场上供应的水稻品种有29个之多。它们分属扬（辐）粳系列、盐粳（稻）系列、镇稻系列、华粳系列、淮稻系列、徐稻系列、泗稻系列、皖稻系列、津稻系列、淮优粳系列、连（嘉）粳系列、南粳系列、武（运）粳系列、宁粳系列等18个育种系列。初步统计，这些品种的种植面积最大的不超过2000hm2，最少的仅有20hm2。2013年全区水稻品种虽有好转，但仍然偏多，给栽培技术指导带来很大难度。
2.1.3 管理能力建设滞后
种子管理机构存在机构定性不统一、队伍管理能力不强（普遍人员少、个别人素质不高）、监管手段落后、管理服务信息来源不畅通和滞后等问题。
2.2现存主要问题
2.2.1该区没有一个品种综合性状表现突出
先后经过8年的优胜劣汰，上述顺序的18个系列29个品种，多数表现一般。直播稻表现较好的仅有徐稻3号、徐稻5号、连嘉粳1号、连粳2号、连粳3号等几个；移栽稻表现较好的品种仅有华粳5号、淮稻10号、武陵粳1号、南粳44、宁粳3号等几个。直播稻表现优秀的是武运粳27号、连粳7号、华粳5号；移栽稻表现优秀的是武运粳24号、淮稻5号、南粳49。但这6个品种各有所长，千家万户各有所选，并没有一个品种综合性状表现突出。
2.2.2 水稻品种“多、乱、杂”导致技术推广难度加大，品质一致性难以得到保证
品种“多、乱、杂”直接导致技术推广难度加大。比如：市里宣传的好品种不能直接推广到千家万户，进一步导致田管意见难以统一指导，水浆管理措施难以落实到位，病虫防治和产品品质更加难以一致等等。
3 对策建议
3.1 修改《种子法》
认真总结《种子法》实施近13年来的经验教训，广泛征集社会各界意见，对《种子法》进行修改，从法律层面上解决品种使用上的混乱局面。
3.2 加强新品种的研发
增加农民收入，需要更多的高产、优质、高抗和稳产性能好等特性的新品种以满足不同天气、生态、耕作、栽培、技术、消费等条件的需要。新品种的研发能力是种业企业最核心的竞争力，目前市场上销售的大部分是大路品种，恶性竞争已无任何利润，要充分利用新品种利润空间大，调动其积极性和创造性，加强新品种研发能力，以消除该区没有一个突出好品种的现象。
3.3 严肃新品种审定
新品种审定的门坎不能太低，不能在同一水平上出现多个品种，新品种必须相对已推广的品种要有明显的优异性。一方面要增加投入加强新品种的研发，另一方面要进一步加快完善老品种有序退出机制。 3.4 加强新品种保护
从各个层面加强新品种保护，从源头杜绝假种子，只有这样才能把真正的新品种供到农民手里，消除农民痛恨的“同一品种在田，长势长相太离谱”的现象。
3.5 大力推进耕作制度改革，组装各地良种良法典型，提升粮食生产标准化和产业化水平
大力推进耕作制度改革，改直播为机插秧。因为该区直播稻面积大，直播稻出苗齐苗难、杂草杂稻发生重、中期群体难控制、后期倒伏机率高，受洪水、台风、寒流等恶劣气候影响大等弊端。只有统一机播秧，才能有利于主体品种的形成，有利于统防统治控制虫源病源，有利于統一的栽培技术和应变措施的指导和落实，有利于粮食生产的商品化、标准化、产业化。把“武运粳24号”作为该区机插稻的主体品种，搭配“淮稻5号”和“南粳49”，基地优质米开发可示范“南粳9108”，迟茬机插可选用“武运粳27号”。通过改直播为机插，改免耕为少耕，从改革耕作制度的技术层面上暂缓品种“多、乱、杂”现象。
在目前全面机插秧有难度时，该区现有直播稻、手栽稻、机插稻、抛秧稻、不同茬口、不同耕作等，对品种选择要求多。因为示范推广新品种要坚持“高效、优质、高产、抗逆”的原则，要结合好本地的天气条件、生态条件、茬口条件、耕作方式、栽培方式等，并要结合农户实际情况做到品种合理搭配，必须从有利全年高产、稳产和持续高产出发，掌握“前熟为后熟，熟熟为全年，今年为明年，全局一盘棋”的原则。通过高产创建，以示范方引领，对当地种粮“良种良法最高效的好典型”进行组装，形成高产增效种粮模式，然后全面推广。如：该区大营镇实施机插水稻高产增效创建，在技术路线上采取“一推四普及”，在服务方式上实现“五有五统一”，有力地促进了品种纯良化。
3.6 全面加强市场管理
提高市场管理能力，规范市场秩序，坚决制止未审先推，严格清查种子来源，严厉打击虚假宣传，认真处置假冒侵权，全面开展市场检查，健立健全举报制度，实施质量监督抽查，深入落实“五统一”。
3.7 进一步提高从业人员的素质
通过各种方式，进一步提高种子从业人员的素质，特别是要解决庞大的基层从业人员素质良莠不齐的现象。不仅从业务上加强培训，而且要从政治上加强学习，让他们主动依法经营、文明经营，坚持以人为本、诚信服务，自觉接受监督、维护市场管理。确保安全种子、优良品种应用到大面积生产，促使水稻生产更上一层楼。
参考文献
[1]杜永林. 江苏省水稻品种选育利用现状与发展对策[J].江苏农业科学，2010（01）
[2]唐志平，蒋步银，周海，赵启进，方芳.对水稻品种利用的思考[J].安徽农学通报（上半月刊），2010（11）
[3]杨仕华，廖琴，谷铁城，胡小军，程本义.我国水稻品种审定回顾与分析[J].中国稻米，2010（02）
[4]阙金华，吉健安.江苏水稻品种选育及推广利用建议[J].江苏农业科学，2010（01）
【关键词】水稻；品种；利用；对策
“民以食为天”，粮食是人们赖以生存的基础。安丰一带（原老圩区）是全国著名商品粮基地兴化市的重要组成部分，该区涵盖大营镇、新垛镇、安丰镇（包括原中圩乡）和老圩乡，常年种植水稻面积10000hm2。该区河沟纵横，具有湿地水稻栽培得天独厚的水资源优势，以水稻精确定量为核心的水稻优质高产高效集成技术在该区得到了普遍应用。但近年来水稻品种“多、乱、杂”的现象及没有主体品种的情况正在该区越演越烈，已经成为进一步提高水稻生产水平的一大难题。
1 近二十多年来水稻品种应用的历史回顾
1990年～2000年，该区水稻品种基本都以“武育粳3号”为主，最多的年份种植面积占水稻总面积的90%以上，一直到2003年该品种种植面积仍占50%左右。1998年～2004年“武运粳7号”和“武运粳8号”在该区推广面积扩大，2001年～2004年因市场对产品品质要求提高，这两个品种因米质差所以面积逐年递减。因大面积水稻条纹叶枯病的暴发，2004年上述三个主体品种因不抗条纹叶枯病，种植面积大面积锐减，此时抗条纹叶枯病品种青黄不接，此时没有抗病品种。为了减轻条纹叶枯病发生，直播稻面积迅速扩大，对水稻品种利用有所影响，并于2004年全区水稻品种自1990年推广“武育粳3号”以来首次出现没有当家品种的局面。2005年经农业技术部门和供种企业大力宣传和国家良种补贴政策的影响，“扬粳9538”的种植面积一度达到全区水稻总面积的70%，成为当家品种，但至2006年就几乎被全部淘汰。在这之后，品种“多、乱、杂”现象开始抬头并越演越烈，从此再没有一个水稻品种种植面积超过全区水稻总面积的三分之一，至今仍未形成明显的当家品种。2011年～2013年，全区以高产增效创建项目为引擎，坚持“五有五统一”要求开展高产创建，直播稻得到控减、机插稻得到推广，品种“多、乱、杂”现象有所好转，在丰产方、示范片、核心方上统一机插稻品种“武运粳24”和“淮稻5号”，但大面积生产上品种“多、乱、杂”的现象仍然存在。
2水稻品种“多、乱、杂”局面成因及现存主要问题
2.1 形成原因
2.1.1種子市场放开导致经营主体增多、品种繁杂
自《种子法》实施以来，种子经营专营格局被打破，种子经营向多元化方向发展。各个乡镇农技站和供销社都把种子经营承包给1人或几人，全区零售网点从原来的5家上升到现在的50家以上，少数大村也有网点。
2.1.2 种子市场竞争加剧导致品种多、乱、杂
《种子法》于2000年12月1日颁布实施后，种子市场竞争日趋激烈。2000年～2005年该区市场仅有4个～10个品种竞争，2005年～2010年该区市场上品种逐年增加，特别是2009年～2010年国家良种补贴政策调整，实施直接打卡补贴给农民的措施之后，这种竞争进一步加剧。为了抢占种子市场，各种子经营企业和个人想方设法以“新”吸引种子使用者，导致全区水稻品种五花八门。2010年全区水稻品种利用调查表明，市场上供应的水稻品种有29个之多。它们分属扬（辐）粳系列、盐粳（稻）系列、镇稻系列、华粳系列、淮稻系列、徐稻系列、泗稻系列、皖稻系列、津稻系列、淮优粳系列、连（嘉）粳系列、南粳系列、武（运）粳系列、宁粳系列等18个育种系列。初步统计，这些品种的种植面积最大的不超过2000hm2，最少的仅有20hm2。2013年全区水稻品种虽有好转，但仍然偏多，给栽培技术指导带来很大难度。
2.1.3 管理能力建设滞后
种子管理机构存在机构定性不统一、队伍管理能力不强（普遍人员少、个别人素质不高）、监管手段落后、管理服务信息来源不畅通和滞后等问题。
2.2现存主要问题
2.2.1该区没有一个品种综合性状表现突出
先后经过8年的优胜劣汰，上述顺序的18个系列29个品种，多数表现一般。直播稻表现较好的仅有徐稻3号、徐稻5号、连嘉粳1号、连粳2号、连粳3号等几个；移栽稻表现较好的品种仅有华粳5号、淮稻10号、武陵粳1号、南粳44、宁粳3号等几个。直播稻表现优秀的是武运粳27号、连粳7号、华粳5号；移栽稻表现优秀的是武运粳24号、淮稻5号、南粳49。但这6个品种各有所长，千家万户各有所选，并没有一个品种综合性状表现突出。
2.2.2 水稻品种“多、乱、杂”导致技术推广难度加大，品质一致性难以得到保证
品种“多、乱、杂”直接导致技术推广难度加大。比如：市里宣传的好品种不能直接推广到千家万户，进一步导致田管意见难以统一指导，水浆管理措施难以落实到位，病虫防治和产品品质更加难以一致等等。
3 对策建议
3.1 修改《种子法》
认真总结《种子法》实施近13年来的经验教训，广泛征集社会各界意见，对《种子法》进行修改，从法律层面上解决品种使用上的混乱局面。
3.2 加强新品种的研发
增加农民收入，需要更多的高产、优质、高抗和稳产性能好等特性的新品种以满足不同天气、生态、耕作、栽培、技术、消费等条件的需要。新品种的研发能力是种业企业最核心的竞争力，目前市场上销售的大部分是大路品种，恶性竞争已无任何利润，要充分利用新品种利润空间大，调动其积极性和创造性，加强新品种研发能力，以消除该区没有一个突出好品种的现象。
3.3 严肃新品种审定
新品种审定的门坎不能太低，不能在同一水平上出现多个品种，新品种必须相对已推广的品种要有明显的优异性。一方面要增加投入加强新品种的研发，另一方面要进一步加快完善老品种有序退出机制。 3.4 加强新品种保护
从各个层面加强新品种保护，从源头杜绝假种子，只有这样才能把真正的新品种供到农民手里，消除农民痛恨的“同一品种在田，长势长相太离谱”的现象。
3.5 大力推进耕作制度改革，组装各地良种良法典型，提升粮食生产标准化和产业化水平
大力推进耕作制度改革，改直播为机插秧。因为该区直播稻面积大，直播稻出苗齐苗难、杂草杂稻发生重、中期群体难控制、后期倒伏机率高，受洪水、台风、寒流等恶劣气候影响大等弊端。只有统一机播秧，才能有利于主体品种的形成，有利于统防统治控制虫源病源，有利于統一的栽培技术和应变措施的指导和落实，有利于粮食生产的商品化、标准化、产业化。把“武运粳24号”作为该区机插稻的主体品种，搭配“淮稻5号”和“南粳49”，基地优质米开发可示范“南粳9108”，迟茬机插可选用“武运粳27号”。通过改直播为机插，改免耕为少耕，从改革耕作制度的技术层面上暂缓品种“多、乱、杂”现象。
在目前全面机插秧有难度时，该区现有直播稻、手栽稻、机插稻、抛秧稻、不同茬口、不同耕作等，对品种选择要求多。因为示范推广新品种要坚持“高效、优质、高产、抗逆”的原则，要结合好本地的天气条件、生态条件、茬口条件、耕作方式、栽培方式等，并要结合农户实际情况做到品种合理搭配，必须从有利全年高产、稳产和持续高产出发，掌握“前熟为后熟，熟熟为全年，今年为明年，全局一盘棋”的原则。通过高产创建，以示范方引领，对当地种粮“良种良法最高效的好典型”进行组装，形成高产增效种粮模式，然后全面推广。如：该区大营镇实施机插水稻高产增效创建，在技术路线上采取“一推四普及”，在服务方式上实现“五有五统一”，有力地促进了品种纯良化。
3.6 全面加强市场管理
提高市场管理能力，规范市场秩序，坚决制止未审先推，严格清查种子来源，严厉打击虚假宣传，认真处置假冒侵权，全面开展市场检查，健立健全举报制度，实施质量监督抽查，深入落实“五统一”。
3.7 进一步提高从业人员的素质
通过各种方式，进一步提高种子从业人员的素质，特别是要解决庞大的基层从业人员素质良莠不齐的现象。不仅从业务上加强培训，而且要从政治上加强学习，让他们主动依法经营、文明经营，坚持以人为本、诚信服务，自觉接受监督、维护市场管理。确保安全种子、优良品种应用到大面积生产，促使水稻生产更上一层楼。
参考文献
[1]杜永林. 江苏省水稻品种选育利用现状与发展对策[J].江苏农业科学，2010（01）
[2]唐志平，蒋步银，周海，赵启进，方芳.对水稻品种利用的思考[J].安徽农学通报（上半月刊），2010（11）
[3]杨仕华，廖琴，谷铁城，胡小军，程本义.我国水稻品种审定回顾与分析[J].中国稻米，2010（02）
[4]阙金华，吉健安.江苏水稻品种选育及推广利用建议[J].江苏农业科学，2010（01）