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摘要:随着国民经济的飞速提升,我国的建筑事业也得到了前所未有的发展。但是目前我国的建设单位还存在财务核算与财务管理制度不清晰、不完善的现象,为了提高建设单位与施工企业的市场竞争力,就必须加强建设单位工程建设的财务管理与核算。本文通过对建设单位财务管理及核算存在的问题进行粗浅的分析,并提出几点关于加强财务管理及核算的建议,以供大家参考。
关键词:建设;施工;财务管理;核算;
随着改革开放进程的不断加快,我国经济的飞速发展,建设单位在社会经济活动中的地位也日益提高,并在提高就业率、促进市场竞争、保持社会稳定以及推动我国经济发展等方面起到了十分积极的作用。为了保证建设单位与施工企业能够在新形势下继续发展壮大,就必须加强建设单位的财务管理与核算,这不仅能够提高建设单位自身利益,同时也为外部监督创造了一个好的环境。
1、建设单位财务核算在实际操作中存在的若干问题
1.1、财务管理制度存在的问题
目前,我国的建设施工单位由于施工队伍混乱、企业规模不一,进而导致建设单位的定额管理制度、成本核算制度以及财务收支制度等应设的基本制度不够完善,有些制度在实际工作中还不能很好地发挥其应有的作用,尤其是对挂靠企业,这些制度丝毫不起作用。由于没有一套健全的财务管理制度,不仅给建设单位自身利益带来了十分严重的影响(如建设单位资金、资产严重浪费、流失),同时也给外部监督带来了一定的困难。
1.2、财务核算工作存在的问题
目前,我国对建设单位采用资质管理这一方式,如果建设单位没有相关资质就不能承揽工程,这就使得一些规模较小、实力不强的建设单位采取挂靠方式来从事建筑活动,从而导致财务核算缺乏完整性,挂靠企业只设置流水帐或根本不设置财务人员与相关帐薄,由拥有相关资质的建设单位代为核算。为了隐匿利润,挂靠企业交给核算企业的业务记录都严重失真,从而导致财务核算脱节,难以将真实的经营成果与财务状况体现出来。
1.3、工程结算存在的问题
根据相关要求,建设单位结算工程收入所采用的方法为完工百分比法,但由于发包方的工程进度款不能按期支付,导致建设单位结算工程收入也不能按照工程进度来进行。建设单位在支付工程进度款时,由于施工企业没有取得相关成本发票,为了使应缴纳的企业所得税减少,施工企业一般按照工程成本账面金额来结转工程结算收入,这就导致工程结算收入和实际情况不符。
1.4、施工企业存在严重的偷税漏税现象
施工企业的偷税漏税现象十分严重,主要表现在以下几个方面:在工程结束之后,有些施工企业在偷逃税款后一走了之;施工企业对于应缴纳的税款经常是一拖再拖;由于工程项目资金经常不到位,导致建设单位拖欠材料款、税款和其他款项。
1.5、施工现场管理存在的问题
施工现场管理存在的问题主要体现在以下几个方面:施工现场不实行签证制度或乱签证,没有明确签证主体、签证时效、签证程序以及价款结算办法等规定;现场施工管理者的责任意识不强,对进场的材料质量、品牌、规格、数量以及设备不进行验收,没有严格监督工程施工质量;质量验收存在着严重的随意签名与手续不全等现象;建设单位不遵循相关规定,随意要求施工单位变更设计图纸。
2、加强建设单位工程建设的财务管理及核算
加强建设单位工程建设的财务管理及核算,就必须建立一套健全的财务管理内控制度,按国家规定记账、设帐,并统一管理建设项目资料与档案。提高建设单位财务人员的职业素养。在建设项目的实施过程中,财务部门必须全员参与,对项目进行全过程检查与审计,以提高治理与控制的效果。
(1)严格按照相关规定和程序实施财务管理及核算
财务部门实施建设项目财务管理及核算必须严格按财政部与有关部门的规定进行,充分重视起建设项目的合法性,杜绝为违规违法项目开支。建筑项目审批程序通常为:审批→立项→规划→设计→报建→施工,监理招标→施工许可证→开工。对于以上程序的每个步骤,财务部门都必须牢牢掌握,把批准的投资计划作为会计核算、使用资金与财务统筹的重要依据。
(2)提高建设单位财务人员的职业素养
建设单位要想提高自身的财务管理水平与核算能力,就必须制定一套健全完善的财务管理制度,不断培养财务人员的业务能力,提高财务人员的职业素养,以保证财务管理制度能够得到有效地落实与执行,确保财务人员向建设单位管理层提供的所需财务信息及时、准确、完整。对于一个建设单位来说,拥有一批具备高素质与良好职业素养的财务人员是十分重要的,财务人员的职业道德水准将会随着市场经济的不断发展而相应提高。如果建设单位管理层得到的财务信息无法为建设单位的决策提供充足的依据或是信息存在漏洞、不真实,那将会给建设单位带来一定的经济损失。财务管理部门不仅仅是一个报账员,它应在建设单位管理中充分发挥出它的重要作用,避免给建设单位造成负面影响
(3)建设单位财务部门应参加审计招标文件和工程建设合同的工作
首先,建设单位财务部门应严格审查合同主体,建设工程的合同主体通常为法人,而发包人通常为经过批准可以进行项目建设的法人。合同主体的建设项目必须经国家批准,并且投资计划已经得到落实,同时还应具备充足的协调能力。对于承包人来说,必须具备一定的资质(如施工监理、勘察设计等)与法人资格,对于没有相应资质或营业执照的单位不能当成是合同主体。另外,资质等级低的施工单位不可以越级从事建筑活动。
其次,建设单位财务部门必须对项目经理的情况进行认真考察,对其类似工程的施工经历、施工单位和项目经理的关系、项目班子的人员组成、施工单位的财务状况以及设备配备等进行深入调查了解,以确保进场施工队伍具备相应的经济实力与施工能力,是一支拥有合法资格的施工队伍。
再次,建设单位应督促各职能部门必须严格按国家规定程序、可行性研究报告、投资计划与建设工程合同等有关要求签订合同。由于现代建设工程结构复杂、体积庞大、建设周期长、质量要求高以及有较多的不可预计因素,所以承发包双方都必须具有高度精细的管理,签订合同必须充分考虑承发包双方的风险,严格规范工程变更的签证程度,并制定一套健全的现场签证工作制度。
最后,建设单位财务部门应参与到工程项目设备、材料的招标与采购中来,对甲供材料票据传递过程进行严格监管。另外,财务部门也要介入到建设工程项目的竣工验收以及阶段性验收、变更工程量的计量等各项工作,对工程项目的各项工作进行仔细检查,以便能够及时发现存在的各种问题,并采取有效措施进行处理,最终使承发包双方可以全面履行合同。
结束语:
加强建设单位工程建设的财务管理及核算能够满足市场经济发展的要求,是现代施工企业与建设单位在竞争日益激烈的建筑市场中得以生存发展的必经之路。为了适应不断变化的市场环境,建设单位应该将企业管理的重心放到财务管理上,通过加强财务管理及核算来提高企业的经济效益。
参考文献:
[1]李青.浅析加强基本建设财务管理与核算的几个关键环节[J].企业家天地(下半月版),2007,(08).
[2]冯玉平.浅谈施工企业财务管理与成本核算[J].山西建筑,2006,(22).
[3]冯利娜.建筑施工企业财务核算的几点思考[J].经营管理者,2009,(08).
[4]杨柯巍.关于建筑施工企业财务核算的几点思考[J].辽宁行政学院学报,2007,(08).
[5]赵湘云.建筑施工企业成本核算问题的探讨[J].经济技术协作信息,2009,(16).
关键词:建设;施工;财务管理;核算;
随着改革开放进程的不断加快,我国经济的飞速发展,建设单位在社会经济活动中的地位也日益提高,并在提高就业率、促进市场竞争、保持社会稳定以及推动我国经济发展等方面起到了十分积极的作用。为了保证建设单位与施工企业能够在新形势下继续发展壮大,就必须加强建设单位的财务管理与核算,这不仅能够提高建设单位自身利益,同时也为外部监督创造了一个好的环境。
1、建设单位财务核算在实际操作中存在的若干问题
1.1、财务管理制度存在的问题
目前,我国的建设施工单位由于施工队伍混乱、企业规模不一,进而导致建设单位的定额管理制度、成本核算制度以及财务收支制度等应设的基本制度不够完善,有些制度在实际工作中还不能很好地发挥其应有的作用,尤其是对挂靠企业,这些制度丝毫不起作用。由于没有一套健全的财务管理制度,不仅给建设单位自身利益带来了十分严重的影响(如建设单位资金、资产严重浪费、流失),同时也给外部监督带来了一定的困难。
1.2、财务核算工作存在的问题
目前,我国对建设单位采用资质管理这一方式,如果建设单位没有相关资质就不能承揽工程,这就使得一些规模较小、实力不强的建设单位采取挂靠方式来从事建筑活动,从而导致财务核算缺乏完整性,挂靠企业只设置流水帐或根本不设置财务人员与相关帐薄,由拥有相关资质的建设单位代为核算。为了隐匿利润,挂靠企业交给核算企业的业务记录都严重失真,从而导致财务核算脱节,难以将真实的经营成果与财务状况体现出来。
1.3、工程结算存在的问题
根据相关要求,建设单位结算工程收入所采用的方法为完工百分比法,但由于发包方的工程进度款不能按期支付,导致建设单位结算工程收入也不能按照工程进度来进行。建设单位在支付工程进度款时,由于施工企业没有取得相关成本发票,为了使应缴纳的企业所得税减少,施工企业一般按照工程成本账面金额来结转工程结算收入,这就导致工程结算收入和实际情况不符。
1.4、施工企业存在严重的偷税漏税现象
施工企业的偷税漏税现象十分严重,主要表现在以下几个方面:在工程结束之后,有些施工企业在偷逃税款后一走了之;施工企业对于应缴纳的税款经常是一拖再拖;由于工程项目资金经常不到位,导致建设单位拖欠材料款、税款和其他款项。
1.5、施工现场管理存在的问题
施工现场管理存在的问题主要体现在以下几个方面:施工现场不实行签证制度或乱签证,没有明确签证主体、签证时效、签证程序以及价款结算办法等规定;现场施工管理者的责任意识不强,对进场的材料质量、品牌、规格、数量以及设备不进行验收,没有严格监督工程施工质量;质量验收存在着严重的随意签名与手续不全等现象;建设单位不遵循相关规定,随意要求施工单位变更设计图纸。
2、加强建设单位工程建设的财务管理及核算
加强建设单位工程建设的财务管理及核算,就必须建立一套健全的财务管理内控制度,按国家规定记账、设帐,并统一管理建设项目资料与档案。提高建设单位财务人员的职业素养。在建设项目的实施过程中,财务部门必须全员参与,对项目进行全过程检查与审计,以提高治理与控制的效果。
(1)严格按照相关规定和程序实施财务管理及核算
财务部门实施建设项目财务管理及核算必须严格按财政部与有关部门的规定进行,充分重视起建设项目的合法性,杜绝为违规违法项目开支。建筑项目审批程序通常为:审批→立项→规划→设计→报建→施工,监理招标→施工许可证→开工。对于以上程序的每个步骤,财务部门都必须牢牢掌握,把批准的投资计划作为会计核算、使用资金与财务统筹的重要依据。
(2)提高建设单位财务人员的职业素养
建设单位要想提高自身的财务管理水平与核算能力,就必须制定一套健全完善的财务管理制度,不断培养财务人员的业务能力,提高财务人员的职业素养,以保证财务管理制度能够得到有效地落实与执行,确保财务人员向建设单位管理层提供的所需财务信息及时、准确、完整。对于一个建设单位来说,拥有一批具备高素质与良好职业素养的财务人员是十分重要的,财务人员的职业道德水准将会随着市场经济的不断发展而相应提高。如果建设单位管理层得到的财务信息无法为建设单位的决策提供充足的依据或是信息存在漏洞、不真实,那将会给建设单位带来一定的经济损失。财务管理部门不仅仅是一个报账员,它应在建设单位管理中充分发挥出它的重要作用,避免给建设单位造成负面影响
(3)建设单位财务部门应参加审计招标文件和工程建设合同的工作
首先,建设单位财务部门应严格审查合同主体,建设工程的合同主体通常为法人,而发包人通常为经过批准可以进行项目建设的法人。合同主体的建设项目必须经国家批准,并且投资计划已经得到落实,同时还应具备充足的协调能力。对于承包人来说,必须具备一定的资质(如施工监理、勘察设计等)与法人资格,对于没有相应资质或营业执照的单位不能当成是合同主体。另外,资质等级低的施工单位不可以越级从事建筑活动。
其次,建设单位财务部门必须对项目经理的情况进行认真考察,对其类似工程的施工经历、施工单位和项目经理的关系、项目班子的人员组成、施工单位的财务状况以及设备配备等进行深入调查了解,以确保进场施工队伍具备相应的经济实力与施工能力,是一支拥有合法资格的施工队伍。
再次,建设单位应督促各职能部门必须严格按国家规定程序、可行性研究报告、投资计划与建设工程合同等有关要求签订合同。由于现代建设工程结构复杂、体积庞大、建设周期长、质量要求高以及有较多的不可预计因素,所以承发包双方都必须具有高度精细的管理,签订合同必须充分考虑承发包双方的风险,严格规范工程变更的签证程度,并制定一套健全的现场签证工作制度。
最后,建设单位财务部门应参与到工程项目设备、材料的招标与采购中来,对甲供材料票据传递过程进行严格监管。另外,财务部门也要介入到建设工程项目的竣工验收以及阶段性验收、变更工程量的计量等各项工作,对工程项目的各项工作进行仔细检查,以便能够及时发现存在的各种问题,并采取有效措施进行处理,最终使承发包双方可以全面履行合同。
结束语:
加强建设单位工程建设的财务管理及核算能够满足市场经济发展的要求,是现代施工企业与建设单位在竞争日益激烈的建筑市场中得以生存发展的必经之路。为了适应不断变化的市场环境,建设单位应该将企业管理的重心放到财务管理上,通过加强财务管理及核算来提高企业的经济效益。
参考文献:
[1]李青.浅析加强基本建设财务管理与核算的几个关键环节[J].企业家天地(下半月版),2007,(08).
[2]冯玉平.浅谈施工企业财务管理与成本核算[J].山西建筑,2006,(22).
[3]冯利娜.建筑施工企业财务核算的几点思考[J].经营管理者,2009,(08).
[4]杨柯巍.关于建筑施工企业财务核算的几点思考[J].辽宁行政学院学报,2007,(08).
[5]赵湘云.建筑施工企业成本核算问题的探讨[J].经济技术协作信息,2009,(16).