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摘要：公路工程施工管理的好坏不仅影响公路工程的施工质量、施工安全，还影响着公路工程的施工进度和施工成本。结合我国公路工程施工管理现状及存在的主要问题，探讨了公路工程施工管理的有效措施，对于优化公路工程的施工管理具有十分重要的意义。
关键词：公路工程；施工管理；问题分析；措施探讨
中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号：
引言
与铁路、水运、航空等运输方式相比，公路运输具有灵活性大，适应性强，运输速度快等优点，近年来随着经济的发展和技术的进步，公路运输逐渐成为我国重要的交通运输形式，公路工程的建设数量、规模和发展速度也呈现出逐年增大的势头。然而伴随而来的问题也越来越多，比如公路工程施工质量、施工安全难以保证，施工成本浪费严重。因此现阶段急需加强公路工程的施工管理，分析当前我国公路工程施工管理现状及存在的主要问题，并探讨优化公路工程施工管理的有效措施。
我国公路工程施工管理现状及存在主要问题
自20世纪80年代项目管理概念引进到我国以来，公路工程的施工管理在我国已经发展了30余年，近些年来随着公路工程建造数量和规模的增大，我国对于公路工程的施工管理取得了一定的进步。但是与发达国家相比，我国对于公路工程的施工管理发展相对来说还是比较缓慢，目前仍存在一些问题，比如管理意识不强，管理模式落后，管理制度不完善，管理效率低下等，这直接使得公共工程施工过程中出现各类严重的质量、安全事故，施工效率低下，施工成本浪费严重。
（1）管理意识不强
我国对于公路工程的施工管理起步较晚，虽然近些年来发展较快，但仍存在一些问题，比如一些公路工程施工企业的管理人员受传统观念的影响严重，其项目管理意识不强，对于施工质量、安全以及施工成本、施工进度的控制和管理多是凭借个人经验，对于项目管理理论知之甚少，这直接导致很多公路工程项目的施工管理不规范，继而引发多种问题。
（2）管理模式落后
和发达国家比我国公路工程施工管理的整体水平还很低，其中一个重要原因就是管理模式落后，仍处于粗放式管理模式，在经济投入、成本控制、人员管理、质量监管等生产环节中没有一套合理有效的运行体制，对于公路工程的施工管理只是为了完成某一既定目标，而没有一个科学有效的管理模式、思路和过程，直接使得某一管理目标完成之后而牺牲了其他指标。比如为保证公路工程施工质量，而导致施工进度缓慢，施工成本大大增大，这样就失去了施工管理的根本意义。
（3）管理制度不完善
完善的管理制度是公路工程施工管理的制度保证。但是目前我国很多公路工程施工企业、项目没有完善施工管理制度，相关权利、责任和义务不能有效落实到各个单位或个人上去，直接造成公路工程的施工管理混乱，在施工过程中经常出现多人指挥、无人指挥、胡乱指挥或指挥力度不够的乱象。而且对于管理中出现的问题不能及时的发现和纠正，相关责任人、单位不能得到相应的奖励或处罚，继而形成一种恶性循环，为公路工程的施工管理埋下各种不稳定隐患。
（4）管理效率低下
由于我国相关管理人员对于公路工程的管理意识不强，管理模式落后，管理制度不完善等原因，直接导致我国对于公路工程的施工管理效率极为低下，出现问题不能及时分析其发生原因，并制定有效的解决措施，而且即使措施制定出来也很难落实、实行。公路工程项目不同于其他工程项目，其作业线长、施工场点多、跨度大，因此施工过程中经常会遇到溶洞、滑坡等不良地质条件，但是由于没有制定相应的应急预案，导致公路工程施工过程中出现严重的安全事故。
优化公路工程施工管理的有效措施
鉴于我国在公路工程施工管理中存在的诸多问题，笔者结合多年工作经验，提出了一些解决思路和措施。
加强公路工程施工管理人员的教育和培训
人是公路工程施工管理的主体和关键，因此加强公路工程施工管理人员的教育和培训工作对于提高其管理意识和管理理论和技术水平至关重要。公路工程相关管理首先要提高自身施工管理意识，通过定期的对公路工程项目管理、技术人员开展相关法律、法规、规范，以及管理、组织知识和技术的教育培训工作，可以提高他们对于公路工程的施工管理意识，以及管理、组织、控制能力，当公路工程施工过程中遇到地基塌陷等突发问题时，能够制定合理的解决方案，并有力去执行。
2、建立完善的管理体制
为做好公路工程的施工管理，最有效的措施就是在项目开工之前就开始建立一套规范性、适用性、有效性强，层次清晰的管理制度，明确工程施工管理、技术人员在公路工程施工过程中的工作范围、工作内容、所遵守的程序、原则以及相应的惩罚、奖励办法，而且公路工程施工过程中要有专门人员对管理制度的落实、执行情况进行监督，对于执行不力者要给予处罚，而对于那些严格执行的人员则要给予相应的奖励，从而在公路工程施工企业或项目部中形成一种良好的管理氛围。
先进管理思路、模式的引进
公路工程施工作业线长、场点多、周期短、工程量大等特点，使得公路工程项目不同于其他工程项目，在施工过程中会遇到滑坡、溶洞、泥石流等不良地质条件，以及水、风、电、气等各类地下埋设管线，这些不可预见性因素给公路工程的施工管理增大了难度。因此对于公路工程的施工管理也要有一个动态化的管理模式和机制，即注意公路工程施工管理思路、模式的创新，比如委派相关管理人员进驻高校学习其先进的管理思路、方法，或是国内外先进管理工地学习其先进的管理模式，并将所学方法、理论、模式灵活的应用到公路工程施工管理当中去。只有随时更新管理、思路和管理模式，才能保证管理的稳定性、规范性、合理性和科学性。
4、强化政府管理与群众监督
公路工程工程量大，施工作业过程复杂，涉及到的人员、材料、机械设备数量众多，而且比较复杂，这就要求对于公路工程的施工管理更加的科学合理。强化政府管理与群众监督是提高公路工程施工管理效率和质量的最有效途径。通过政府管理人员的定期检查、抽查、监督、管理，以及社会群众对其施工过程进行监督，可以督促相关管理、技术人员提高自身管理水平和素质，不仅可以提高管理效率和质量，还能够减少或避免施工过程中出现偷工减料，污染、破坏环境等现象的发生。
结束语
总体来说，公路工程的施工特点的复杂性，决定了公路工程的施工管理也是一项系统复杂的工作。这就要求相关管理、技术人员在提高自身管理意识、管理技术水平和道德素质的前提下，还要注意建立一套规范性、适用性、有效性强，层次清晰的管理制度，明确工程施工管理、技术人员的权利、责任和义务，并及时更新管理、思路和管理模式，从而保证公路工程施工管理的稳定性、規范性、合理性和科学性。
参考文献
[1] 黄建斌. 公路工程施工现场管理的常见问题解决措施探讨. 门窗，2012，9：327-328
[2] 武建民¹ 陈忠达武奇生，等. 公路工程施工管理中的一些问题探讨. 西安公路交通大学学报，1998，18（2）：17-20
[3] 尹吉龙. 公路工程施工管理存在的问题与控制措施. 科技创新导报，2009，35：85
简介：焦宏博（1980-），男，籍贯：河北邢台人，职称：助理工程师，学历：本科，主要研究方向：公路工程。
关键词：公路工程；施工管理；问题分析；措施探讨
中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号：
引言
与铁路、水运、航空等运输方式相比，公路运输具有灵活性大，适应性强，运输速度快等优点，近年来随着经济的发展和技术的进步，公路运输逐渐成为我国重要的交通运输形式，公路工程的建设数量、规模和发展速度也呈现出逐年增大的势头。然而伴随而来的问题也越来越多，比如公路工程施工质量、施工安全难以保证，施工成本浪费严重。因此现阶段急需加强公路工程的施工管理，分析当前我国公路工程施工管理现状及存在的主要问题，并探讨优化公路工程施工管理的有效措施。
我国公路工程施工管理现状及存在主要问题
自20世纪80年代项目管理概念引进到我国以来，公路工程的施工管理在我国已经发展了30余年，近些年来随着公路工程建造数量和规模的增大，我国对于公路工程的施工管理取得了一定的进步。但是与发达国家相比，我国对于公路工程的施工管理发展相对来说还是比较缓慢，目前仍存在一些问题，比如管理意识不强，管理模式落后，管理制度不完善，管理效率低下等，这直接使得公共工程施工过程中出现各类严重的质量、安全事故，施工效率低下，施工成本浪费严重。
（1）管理意识不强
我国对于公路工程的施工管理起步较晚，虽然近些年来发展较快，但仍存在一些问题，比如一些公路工程施工企业的管理人员受传统观念的影响严重，其项目管理意识不强，对于施工质量、安全以及施工成本、施工进度的控制和管理多是凭借个人经验，对于项目管理理论知之甚少，这直接导致很多公路工程项目的施工管理不规范，继而引发多种问题。
（2）管理模式落后
和发达国家比我国公路工程施工管理的整体水平还很低，其中一个重要原因就是管理模式落后，仍处于粗放式管理模式，在经济投入、成本控制、人员管理、质量监管等生产环节中没有一套合理有效的运行体制，对于公路工程的施工管理只是为了完成某一既定目标，而没有一个科学有效的管理模式、思路和过程，直接使得某一管理目标完成之后而牺牲了其他指标。比如为保证公路工程施工质量，而导致施工进度缓慢，施工成本大大增大，这样就失去了施工管理的根本意义。
（3）管理制度不完善
完善的管理制度是公路工程施工管理的制度保证。但是目前我国很多公路工程施工企业、项目没有完善施工管理制度，相关权利、责任和义务不能有效落实到各个单位或个人上去，直接造成公路工程的施工管理混乱，在施工过程中经常出现多人指挥、无人指挥、胡乱指挥或指挥力度不够的乱象。而且对于管理中出现的问题不能及时的发现和纠正，相关责任人、单位不能得到相应的奖励或处罚，继而形成一种恶性循环，为公路工程的施工管理埋下各种不稳定隐患。
（4）管理效率低下
由于我国相关管理人员对于公路工程的管理意识不强，管理模式落后，管理制度不完善等原因，直接导致我国对于公路工程的施工管理效率极为低下，出现问题不能及时分析其发生原因，并制定有效的解决措施，而且即使措施制定出来也很难落实、实行。公路工程项目不同于其他工程项目，其作业线长、施工场点多、跨度大，因此施工过程中经常会遇到溶洞、滑坡等不良地质条件，但是由于没有制定相应的应急预案，导致公路工程施工过程中出现严重的安全事故。
优化公路工程施工管理的有效措施
鉴于我国在公路工程施工管理中存在的诸多问题，笔者结合多年工作经验，提出了一些解决思路和措施。
加强公路工程施工管理人员的教育和培训
人是公路工程施工管理的主体和关键，因此加强公路工程施工管理人员的教育和培训工作对于提高其管理意识和管理理论和技术水平至关重要。公路工程相关管理首先要提高自身施工管理意识，通过定期的对公路工程项目管理、技术人员开展相关法律、法规、规范，以及管理、组织知识和技术的教育培训工作，可以提高他们对于公路工程的施工管理意识，以及管理、组织、控制能力，当公路工程施工过程中遇到地基塌陷等突发问题时，能够制定合理的解决方案，并有力去执行。
2、建立完善的管理体制
为做好公路工程的施工管理，最有效的措施就是在项目开工之前就开始建立一套规范性、适用性、有效性强，层次清晰的管理制度，明确工程施工管理、技术人员在公路工程施工过程中的工作范围、工作内容、所遵守的程序、原则以及相应的惩罚、奖励办法，而且公路工程施工过程中要有专门人员对管理制度的落实、执行情况进行监督，对于执行不力者要给予处罚，而对于那些严格执行的人员则要给予相应的奖励，从而在公路工程施工企业或项目部中形成一种良好的管理氛围。
先进管理思路、模式的引进
公路工程施工作业线长、场点多、周期短、工程量大等特点，使得公路工程项目不同于其他工程项目，在施工过程中会遇到滑坡、溶洞、泥石流等不良地质条件，以及水、风、电、气等各类地下埋设管线，这些不可预见性因素给公路工程的施工管理增大了难度。因此对于公路工程的施工管理也要有一个动态化的管理模式和机制，即注意公路工程施工管理思路、模式的创新，比如委派相关管理人员进驻高校学习其先进的管理思路、方法，或是国内外先进管理工地学习其先进的管理模式，并将所学方法、理论、模式灵活的应用到公路工程施工管理当中去。只有随时更新管理、思路和管理模式，才能保证管理的稳定性、规范性、合理性和科学性。
4、强化政府管理与群众监督
公路工程工程量大，施工作业过程复杂，涉及到的人员、材料、机械设备数量众多，而且比较复杂，这就要求对于公路工程的施工管理更加的科学合理。强化政府管理与群众监督是提高公路工程施工管理效率和质量的最有效途径。通过政府管理人员的定期检查、抽查、监督、管理，以及社会群众对其施工过程进行监督，可以督促相关管理、技术人员提高自身管理水平和素质，不仅可以提高管理效率和质量，还能够减少或避免施工过程中出现偷工减料，污染、破坏环境等现象的发生。
结束语
总体来说，公路工程的施工特点的复杂性，决定了公路工程的施工管理也是一项系统复杂的工作。这就要求相关管理、技术人员在提高自身管理意识、管理技术水平和道德素质的前提下，还要注意建立一套规范性、适用性、有效性强，层次清晰的管理制度，明确工程施工管理、技术人员的权利、责任和义务，并及时更新管理、思路和管理模式，从而保证公路工程施工管理的稳定性、規范性、合理性和科学性。
参考文献
[1] 黄建斌. 公路工程施工现场管理的常见问题解决措施探讨. 门窗，2012，9：327-328
[2] 武建民¹ 陈忠达武奇生，等. 公路工程施工管理中的一些问题探讨. 西安公路交通大学学报，1998，18（2）：17-20
[3] 尹吉龙. 公路工程施工管理存在的问题与控制措施. 科技创新导报，2009，35：85
简介：焦宏博（1980-），男，籍贯：河北邢台人，职称：助理工程师，学历：本科，主要研究方向：公路工程。