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摘要：公路工程造价指的是完成一个项目公路需要花费的全部费用，而起工程造价的主体在项目实施阶段，基于此本文分析了公路项目实施阶段的工程造价管理措施。
关键词：公路项目；实施阶段；造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
公路工程消耗大量的资源，它投资大、公路周期长、综合性强，关系到公路各方的经济利益，对国民经济的影响重大。公路项目耗时最长、耗资最多的阶段当属项目的实施阶段，公路项目也是在这一阶段将投资资金转化为建筑实体。在施工阶段主要是以设计预算为依据，以公路工程承包合同为目标控制的投资分析，在这一阶段工程造价的失控会导致工程项目在实施过程中无法顺利进行。
1、施工阶段工程造价控制的特点
1.1、建筑工程施工阶段的造价控制，是把招标投标阶段确定的造价合同额作为造价控制的目标值，在工程施工过程中定期进行实际投资值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际投资值与目标值之间的偏差，进而采取有效措施加以控制。所以施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
1.2、公路项目在施工过程中，会受到各种内外部因素的影响和制约，各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。在整个工程施工过程中，造价管理人员会根据情况的变化对造价进行跟踪控制，尽量做到对有可能出现的造价问题进行及时调整，将造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
1.3、在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程进行动态跟踪控制，掌握第一手的造价资料是关键，这样才能作出主动性分析，提出可靠的控制方案，从而有效地控制整个工程的造价。第一手的造价资料往往来自建筑市场的实时信息，所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
2、施工中工程造价影响因素分析
影响施工阶段工程造价的因素很多，在内外部环境综合作用下，工程造价必然会随之变动，具体影响因素如图1所示
图1施工阶段工程造价的影响因素
2.1、施工人员的影响
人工费约占工程造价的12%左右，施工作业人员的技术水平与责任意识在工作效率上影响着工程的总造价。一旦班组人员技术不过关、管理人员没有高度的责任感，就会导致工作效率降低，致使误工、返工事件频繁发生，延长工期，提高造价。
2.2、材料设备的影响
材料设备费用在施工阶段的工程造价中占有重要的比例，材料费约占63%左右，机械设备费约占15%左右。作为工程施工中必备的使用资源，材料与机械的采购成本、库存成本以及其间管理费用制约着工程总造价，资源配置的合理与否、运营管理的程度严重影响着物力资源利用率，进而影响工程造价。
2.3、施工工期的影响
工期是时间资源，而施工的工期与工程造价又是紧密相连的，通常，在确保工程质量的条件下要尽量缩短工期。同时，工期由于设计变更、索赔处理等因素延长则会严重影响造价，导致总成本增大。
2.4、施工质量的影响
施工的质量与成本紧密相关，高质量施工虽然提高了最初的工程成本，但也避免了返工现象的发生，减少了巨额的返工费用，高质量的施工加快了施工进度，降低了造价。反之，低劣质量的施工不仅加大了人工材料的浪费，使工作往复，而且严重超支整个造价预算。
3、建筑项目实施阶段的工程造价管理
3.1、设计阶段的管理要点
对于一个项目的公路来说，设计阶段的重要性是毋庸置疑的，只有一个好的设计，才能够造出一个好的工程项目，同时，也只有一个明细的设计，才能够更好地做好工程造价的管理工作。所以，在设计阶段，设计人员一定马虎不得，一定要事先对设计图纸进行仔细的检阅，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查，让造价管理工作人员能够有效地通过设计图纸来对工程的造价进行评估，以规范工程项目设计概算办法，确立设计概算，消除不必要的或者是人为扩大规范与冒算的费用，降低工程公路的成本，扩大经济效益。
3.2、招标阶段的造价管理要点
相对于其他阶段的管理，工程造价管理在招标阶段的管理还算是比较完善完整的。一般来说， 招投标阶段工程造价管理和控制的任务主要有三个。一个是在确定的投资限额内，在尽量满足工程质量和工期要求条件下，合理确定标底，保证工程所能带来的经济效益。第二个是根据工程的性质和特点，制定出合适的评标办法。最后一个，则是根据工程实际情况采用有利的合同价格形式。
3.3、合同签订与管理环节
工程公路的施工过程是一种特殊的商品价值形成过程。一个项目的价值，是由多个组织经过相当长一个时间周期，在消耗一定数量物化劳动和活劳动后创造的，如何将多个组织创造的价值有机地连接起来朝一个共同目标运动，以合理的价格构成来最终实现商品自身价值，这个过程既是工程合同履行过程，也是合同管理的过程。通过工程招投标过程所签订的施工合同是工程公路项目的主要合同之一，它是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。是工程公路质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整科学的施工合同具体内容均体现出与工程造价有关的信息，比如具体明确的工程实施范围、工程数量、总造价的组成、计费方式及费率、工程款的支付方式、工程的变更、签证等规定、工程结算的约定等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，会对造价造成很大影响。
3.4、施工組织设计的优化
均匀安排施工进度公路项目施工工期内中对人工、材料、机械设备进行科学的规划，可以很好地控制资源的利用，提高资源利用率，降低工程造价。如图2反映的是工期与工程造价的关系:在合理工期内(t合)，工程造价最低为(C合);实际工期比合理工期t合提前t1或拖后t2，都意味着造价的提高(C1＞C合，C2＞C合)。在确保工期的前提下，保证施工按进度计划有节奏地进行，实现合同约定的质量目标和预期的利润水平，提高综合效益。
图2 工期与造价关系曲线图
组建精干的项目管理机构，组织专业队伍流水作业为提高职工的积极性和主动性，现场项目施工队伍人员要尽量避免使用计划外人员，以降低支出。此外队伍要尽量精干以提高工作效率。为保证施工安全，提高项目工程质量，降低工程成本，施工专业队伍一方面要根据施工方案掌握好施工进度，另一方面还要尽可能组织流水施工，增加工程工序的衔接性。
3.5、加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价
关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。所以应该;制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现;材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上；每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
3.6、做好竣工结算的审核
审核竣工结算是控制投资的最后一个环节。在这一阶段审核过程中，参与价款结算的人员一定谨慎、认真，不能疏忽。其次是要与工程各有关部门紧密配合，保证履行公路单位和施工单位之间的合同关系，并承担相应的经济责任。
3.7、严格现场签证管理
现场签证是工程公路中常态工作，若忽视其管理，就可能给工程带来额外的损失，以此在施工过程中驻地监理及公路单位代表本着认真负责的态度，认真做好施工现场记录，做到“随做随签”。
4、结语
项目实施阶段的工程造价管理的重要性，对于企业来说是不言而喻的，而当前，在这方面我们还存在着明显的欠缺，影响着我国建筑企业的经济利益以及在国际行业中的竞争地位，所以，我们应该共同努力，提高工程造价管理工作的专业水平，改善现状，跟上时代的发展步伐。
参考文献
[1]王雯.公路项目实施阶段工程造价管理研究[D].中国地质大学(北京),2012.
[2]连海燕.公路项目实施阶段工程造价的确定与控制研究[D].西南交通大学,2008.
[3]李荣鑫.公路项目实施阶段工程造价动态管理研究[D].西华大学,2010.
[4]宋淑敏.医院公路项目实施阶段造价管理研究[D].天津大学,2012.
关键词：公路项目；实施阶段；造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
公路工程消耗大量的资源，它投资大、公路周期长、综合性强，关系到公路各方的经济利益，对国民经济的影响重大。公路项目耗时最长、耗资最多的阶段当属项目的实施阶段，公路项目也是在这一阶段将投资资金转化为建筑实体。在施工阶段主要是以设计预算为依据，以公路工程承包合同为目标控制的投资分析，在这一阶段工程造价的失控会导致工程项目在实施过程中无法顺利进行。
1、施工阶段工程造价控制的特点
1.1、建筑工程施工阶段的造价控制，是把招标投标阶段确定的造价合同额作为造价控制的目标值，在工程施工过程中定期进行实际投资值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际投资值与目标值之间的偏差，进而采取有效措施加以控制。所以施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
1.2、公路项目在施工过程中，会受到各种内外部因素的影响和制约，各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。在整个工程施工过程中，造价管理人员会根据情况的变化对造价进行跟踪控制，尽量做到对有可能出现的造价问题进行及时调整，将造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
1.3、在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程进行动态跟踪控制，掌握第一手的造价资料是关键，这样才能作出主动性分析，提出可靠的控制方案，从而有效地控制整个工程的造价。第一手的造价资料往往来自建筑市场的实时信息，所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
2、施工中工程造价影响因素分析
影响施工阶段工程造价的因素很多，在内外部环境综合作用下，工程造价必然会随之变动，具体影响因素如图1所示
图1施工阶段工程造价的影响因素
2.1、施工人员的影响
人工费约占工程造价的12%左右，施工作业人员的技术水平与责任意识在工作效率上影响着工程的总造价。一旦班组人员技术不过关、管理人员没有高度的责任感，就会导致工作效率降低，致使误工、返工事件频繁发生，延长工期，提高造价。
2.2、材料设备的影响
材料设备费用在施工阶段的工程造价中占有重要的比例，材料费约占63%左右，机械设备费约占15%左右。作为工程施工中必备的使用资源，材料与机械的采购成本、库存成本以及其间管理费用制约着工程总造价，资源配置的合理与否、运营管理的程度严重影响着物力资源利用率，进而影响工程造价。
2.3、施工工期的影响
工期是时间资源，而施工的工期与工程造价又是紧密相连的，通常，在确保工程质量的条件下要尽量缩短工期。同时，工期由于设计变更、索赔处理等因素延长则会严重影响造价，导致总成本增大。
2.4、施工质量的影响
施工的质量与成本紧密相关，高质量施工虽然提高了最初的工程成本，但也避免了返工现象的发生，减少了巨额的返工费用，高质量的施工加快了施工进度，降低了造价。反之，低劣质量的施工不仅加大了人工材料的浪费，使工作往复，而且严重超支整个造价预算。
3、建筑项目实施阶段的工程造价管理
3.1、设计阶段的管理要点
对于一个项目的公路来说，设计阶段的重要性是毋庸置疑的，只有一个好的设计，才能够造出一个好的工程项目，同时，也只有一个明细的设计，才能够更好地做好工程造价的管理工作。所以，在设计阶段，设计人员一定马虎不得，一定要事先对设计图纸进行仔细的检阅，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查，让造价管理工作人员能够有效地通过设计图纸来对工程的造价进行评估，以规范工程项目设计概算办法，确立设计概算，消除不必要的或者是人为扩大规范与冒算的费用，降低工程公路的成本，扩大经济效益。
3.2、招标阶段的造价管理要点
相对于其他阶段的管理，工程造价管理在招标阶段的管理还算是比较完善完整的。一般来说， 招投标阶段工程造价管理和控制的任务主要有三个。一个是在确定的投资限额内，在尽量满足工程质量和工期要求条件下，合理确定标底，保证工程所能带来的经济效益。第二个是根据工程的性质和特点，制定出合适的评标办法。最后一个，则是根据工程实际情况采用有利的合同价格形式。
3.3、合同签订与管理环节
工程公路的施工过程是一种特殊的商品价值形成过程。一个项目的价值，是由多个组织经过相当长一个时间周期，在消耗一定数量物化劳动和活劳动后创造的，如何将多个组织创造的价值有机地连接起来朝一个共同目标运动，以合理的价格构成来最终实现商品自身价值，这个过程既是工程合同履行过程，也是合同管理的过程。通过工程招投标过程所签订的施工合同是工程公路项目的主要合同之一，它是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。是工程公路质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整科学的施工合同具体内容均体现出与工程造价有关的信息，比如具体明确的工程实施范围、工程数量、总造价的组成、计费方式及费率、工程款的支付方式、工程的变更、签证等规定、工程结算的约定等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，会对造价造成很大影响。
3.4、施工組织设计的优化
均匀安排施工进度公路项目施工工期内中对人工、材料、机械设备进行科学的规划，可以很好地控制资源的利用，提高资源利用率，降低工程造价。如图2反映的是工期与工程造价的关系:在合理工期内(t合)，工程造价最低为(C合);实际工期比合理工期t合提前t1或拖后t2，都意味着造价的提高(C1＞C合，C2＞C合)。在确保工期的前提下，保证施工按进度计划有节奏地进行，实现合同约定的质量目标和预期的利润水平，提高综合效益。
图2 工期与造价关系曲线图
组建精干的项目管理机构，组织专业队伍流水作业为提高职工的积极性和主动性，现场项目施工队伍人员要尽量避免使用计划外人员，以降低支出。此外队伍要尽量精干以提高工作效率。为保证施工安全，提高项目工程质量，降低工程成本，施工专业队伍一方面要根据施工方案掌握好施工进度，另一方面还要尽可能组织流水施工，增加工程工序的衔接性。
3.5、加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价
关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。所以应该;制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现;材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上；每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
3.6、做好竣工结算的审核
审核竣工结算是控制投资的最后一个环节。在这一阶段审核过程中，参与价款结算的人员一定谨慎、认真，不能疏忽。其次是要与工程各有关部门紧密配合，保证履行公路单位和施工单位之间的合同关系，并承担相应的经济责任。
3.7、严格现场签证管理
现场签证是工程公路中常态工作，若忽视其管理，就可能给工程带来额外的损失，以此在施工过程中驻地监理及公路单位代表本着认真负责的态度，认真做好施工现场记录，做到“随做随签”。
4、结语
项目实施阶段的工程造价管理的重要性，对于企业来说是不言而喻的，而当前，在这方面我们还存在着明显的欠缺，影响着我国建筑企业的经济利益以及在国际行业中的竞争地位，所以，我们应该共同努力，提高工程造价管理工作的专业水平，改善现状，跟上时代的发展步伐。
参考文献
[1]王雯.公路项目实施阶段工程造价管理研究[D].中国地质大学(北京),2012.
[2]连海燕.公路项目实施阶段工程造价的确定与控制研究[D].西南交通大学,2008.
[3]李荣鑫.公路项目实施阶段工程造价动态管理研究[D].西华大学,2010.
[4]宋淑敏.医院公路项目实施阶段造价管理研究[D].天津大学,2012.