以现代化大农业战略为引领大力推进农村能源建设

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  发展现代化大农业是破解“三农”问题的必然选择
  
  “三农”问题是我国现代化进程和全面建设小康社会面临的最大难题,也是今后较长时期摆在各级党委、政府面前最急需解决的重大经济问题和政治问题。我省作为农业大省,解决好“三农”问题,做好“三农”工作,对促进全省经济社会又好又快发展显得尤为重要和紧迫。今年是实施“十二五”规划的开局之年,如何在“十一五”期间,特别是在去年我省农业农村工作取得瞩目成就、实现重大突破的基础上再上新台阶,确实是摆在我们面前的一个重大课题。吉书记《关于发展现代化大农业问题》等重要讲话,科学分析了当前我省农业农村工作面临的新机遇和新挑战,系统总结了近些年我省农村改革发展取得的成功经验,适时提出了发展以“六化”为标志的现代化大农业,为推动我省农业农村工作再创新辉煌指明了方向。学习领会吉书记讲话精神,就是要准确把握现代化大农业的内涵。所谓现代化大農业,就是指处于一定时期和一定范围内具有现代先进水平的农业形态。具体地说,就是以市场为导向,以科学发展理念为指导,以现代物质装备和科学技术为支撑,以现代产业集群和经营方式为载体,以新型农民为主体,融生产、生活、生态等多功能于一体的产业体系。贯彻落实吉书记讲话精神,就是要把破解“三农”关键问题作为重要抓手。从我省省情出发,当前应重点寻求“两个突破”、注重“八个提升”。
  首先,寻求突破农民增收渠道狭窄的困局。在稳定和提高粮食产能的基础上,把农业产业结构调优,产量调增,质量调高,效益调好,提升农产品的商品率;做大做强绿色食品产业、现代畜禽和水产养殖业,发展精深加工,打造知名品牌,拓展国内外市场,提升农业产业化发展水平、提升优质农产品市场占有率和国际竞争力;注重发展农村劳动密集型产业和服务业等非农产业,大力发展劳务经济和个体私营非公有制经济,提升县域经济发展水平;加快构建农业科技创新体系,加大农业生物、信息、食品生物工程等高新技术的研发力度,加快成果转化和实用技术的推广普及,提升农民科技文化素质,提升农产品的科技含量,促进农民收入大幅度提高。
  
  其次,寻求突破城乡分割的体制障碍。积极稳妥地推进农村土地、户籍、住房、就业、教育和社会保障等方面的制度创新,积极探索垦区、林区、油区、矿区与地方合作共建的新途径,努力从地域经济空间上减少农村、增加城镇,减少农民、增加市民;加快农村新型社区和小城镇建设步伐,提升城镇公共设施建设水平、提升城镇综合承载能力和辐射带动能力,实现以改革促发展。
  
  发展现代化大农业理念丰富了农村能源建设内涵
  
  学习吉书记的重要讲话,我们还对新形势下的农村能源建设内涵有了新的认识。农村能源建设就是从科学发展观和循环经济的理念出发,在一定的农村区域范围内,应用大系统的观点,综合开发的思路,通过综合规划,政策推动、项目带动、市场引导和科技创新等手段,有机结合能源与生态两大功能,因地制宜开发利用农村清洁能源和治理农村环境污染,有效利用商品能源,建立起多能互补的合理用能体系、能源产业和管理服务体系,有效解决农村生产生活用能问题,为促进农村经济社会可持续发展提供动力保障。
  以现代化大农业战略引领农村能源建设加快发展
  学习吉书记重要讲话精神,关键是做到学以致用,结合农村能源工作实际,进一步完善发展思路,细化目标措施,狠抓工作落实。
  
  一是转变观念,拓展农村能源建设领域。克服就农村能源抓农村能源的传统惯性思维,遵循因地制宜、突出重点、建管并举、综合利用、讲求效益的原则,加快推进由小型户用向大中型集中供能转变,由单一沼气项目向秸秆固化气化、太阳能、浅层地热能等多能源转变,由注重解决生活用能向农业生产领域综合利用转变,由分散建设管理向产业化和社会化服务转变。突出农村能源的经济效益功能。围绕发展低碳经济、绿色食品产业和设施农业,实施“农业循环经济示范工程”,扩大绿色、有机食品生产面积,促进农业增效、农民增收。突出农村能源生态环境保护功能。加快畜禽排泄物和农业废弃物资源化利用,建设一批清洁能源供气供暖示范工程,改变农村脏乱差面貌,促进农村节能减排,改善和保护农村生态环境。突出农村能源公益性和社会性功能。围绕改善农村民生,加快新农村和城镇化建设,推广新型能源技术,改变农村传统落后的用能方式,提升公共基础设施建设水平,满足广大农民提高生活质量的实际需求。
  
  二是多策并举,提升农村能源技术水平。加强与科研单位合作,研发符合我省实际的农村能源新技术。提高技术创新和转化能力,将先进适用的农村能源技术推介到千家万户中。加强管理技术人员知识更新,为加快农村能源建设提供人力资源保障。
  
  三是培育市场,壮大农村能源产业。坚持“谁投资、谁受益”的原则,积极兴办能源产品生产企业、专业施工队、技术服务公司和产品营销商店等经济实体,拓展产业化发展空间。引导和扶持一批农村能源骨干企业上规模、创名牌,提高市场竞争力。
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