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要实现档案系统的现代管理，要建立相应的服务型社会化体制，要使档案界真正融人社会，要使公民真正意识到国家档案馆的社会不可或缺性，就必须毫不犹豫地强化现行文件中心的功能。而要真正实现这种功能，机关档案室就一定是档案系统管理体制改革的对象。就机关档案室而言，本身就存在许多先天的不合理性。比如，档案实体的分割化，档案信息利用的局限性，制约着档案馆的发展，人、财、物的极大浪费，