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目的:在分析支付方式改革政策制定、实施和产出阶段利益相关者诉求的基础上，构建新型农村合作医疗支付方式改革综合评价指标体系。方法:应用专家咨询法、层次分析法确定指标权重。运用综合指数评价法和TOPSIS法对指标体系的稳定性、一致性和可靠性进行检验。结果:构建了具有3个一级指标，17个二级指标和36个三级指标的支付方式评价指标体系。3个一级指标为改革决策科学性、管理科学规范性和改革效果共赢性，权重系数分别为0.1557、0.2757和0.5686。指标体系的稳定性、一致性和可靠性较好。结论:拓展了利益相关者理