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我们认为建立和完善农发行的资产保全机制应主要从以下几个方面入手。一、建立预警机制1．建立预警指标体系。应考虑其既能测度静态的存量资产风险状况，又要能测度动态的增量资产风险状况。在贷款投放环节设置新发放贷款与新增收购值比率、新购进粮食均价与市场粮价比率指标。以其来衡量企业是否挤占挪用收购贷款，反映投放环节风险；衡量企业新购进粮食市场竞争力强弱，企业未来顺价销售的具体情况，这是其一。