社区工作中老年志愿者团队的管理研究

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  摘  要:随着我国人口老龄化的加剧,老年人的数量越来越多。很多老年人在退休后希望继续发挥社会价值,充实自己的生活,加上老人拥有丰富的人生经验和充足的时间等优势,很多老年人加入到志愿服务队伍当中,老年志愿者成为社区志愿者的重要组成部分。如何引导和规范老年志愿者团队的建设与管理,对推动志愿者队伍的发展、充分发挥老年人资源极为重要。
  本文选取笔者工作的浑南区五三街道慧缘社区老年志愿者队为例,通过对老年志愿者的现状和管理过程进行分析,以期为社区工作提供一些经验借鉴。本文首先介绍了老年志愿者的成立背景与基本概况。在访谈和资料收集的基础上,分析出了老年志愿者的服务动机和进一步阐述了老年志愿者的服务内容,总结当前老年志愿者队的管理过程,以及社区对老年志愿者的激励形式。
  关键词:老年志愿者;社区工作;管理
  第一章  导论
  第一节  研究背景
  老年人口越来越多,给社会带来了很大的养老、医疗负担,越来越多的专家学者从积极老龄化的角度研究如何开发和利用老年人这一丰富的资源,发挥他们的社会价值,同时促进老年人的身心健康发展。面对老龄化趋势的加剧,政府对推动老年人参与志愿服务十分的重视和倡导。
  2019年1月17日,习近平来到天津市和平区新兴街朝阳里社区,走进社区志愿服务展馆。习近平为社区志愿者们点赞,称赞他们是为社会作出贡献的前行者、引领者。习近平强调,志愿者事业要同“两个一百年”奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行。志愿服务是社会文明进步的重要标志,是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台,更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。
  总之社区工作除了党的领导外要有广大居民群众的参与和贡献,而实现这个,得有抓手有方式有通道。鼓励老年人参加志愿服务,发掘老年人资源的优势,不仅对老年人本身及其家庭有重要的意义,对社会的和谐发展也有很大的促进作用。针对社区内丰富的老年人资源,如何吸引更多的老年人加入到社区志愿者队伍中来,如何激发老年志愿者的服务热情、提升他们的服务能力,都显得尤为重要。
  第二节  研究意义
  随着社会老龄化的加剧,老年人口数量的增多,老年人又拥有丰富的时间和人生经验,他们是社区一大丰富的资源。因此完善对老年志愿者团队的管理,对于完善养老服务、促进和谐社区发展有极大的作用。同时,对老年志愿者团队管理的研究,对推动老年人积极参与志愿服务、实现老年人老有所为有重要的意义。
  第二章  文献综述
  第一节  关于老年志愿者的研究
  梁莹、王飞认为老年志愿者提供社区服务经历了从抽象到务实、从少数人参与到老年志愿者队伍的形成、从概念到具体实施的变化过程。总的来说,我国老年志愿者参与社区志愿服务的客观情况仍存在很多问题,如参与人数较少,城乡差异、性别差异较明显,同时由于年龄上的限制,主要是低龄老人参与服务。
  王培勋认为由于经济的发展和医疗水平的提高,很多老人开始从事志愿服务,一方面可以减少对家庭和社会的依赖,一方面可以增加自己的社会支持。老人参与志愿服务的优点有经验丰富,时间充足,社会技巧成熟等,但体力条件下降,记忆力减退,对新事物新知识接受较慢等因素也制约着老年人的志愿服务。肖芬蓉通过对城市中老年人参与志愿服务的影响因子进行调查分析,研究结果表明首先充足的时间、良好的经济条件以及奉献精神是老年人参与志愿服务的重要影响因素,目前在我国城市老年志愿者队伍中,“老年精英”仍是主要组成部分。
  第二节  關于志愿者管理的研究
  郭丽媛、郭晋在《加强志愿者组织管理、整合志愿者队伍资源》一文中指出很大一部分志愿者组织或团队是由政府部门直接或者间接组建、推动和主导的,它们会把政府部门作为“资源提供者”,并为某些政府部门“打工”。一些政府部门或者官员甚至认为政府与志愿者组织之间属于领导关系,任意指挥志愿者办事并决定志愿者队伍的管理。在政府的领导下,一些志愿者组织丧失了独立自主性,逐渐偏离“第三部门”的属性,慢慢演变为“准政府组织”。因此要不断加强志愿者组织管理,整合志愿者队伍资源,推动社会发展和文明进步。
  吴东民等详细论述了非营利组织对志愿者的管理应该从招募、培训、评估、激励等方面入手。首先要根据需求评估确定志愿者招募的条件,通过面谈等方式甄选出合适的志愿者。愿者团队的督导中其次,从明确培训目的入手,策划培训内容和培训安排。在对志愿者团队的督导中,需要工作者扮演不同的角色分析、解决团队内部或者外部出现的问题,提高志愿者团队的服务能力,增强团队凝聚力。吴鹏认为当前我国非政府组织志愿者管理流程中,存在主要的三个问题。一是对志愿者的甄选程序不够严格。一些志愿者盲目跟风参与志愿服务,其实并不了解具体的服务内容,或是参与后可能与自身的初衷不符,最终造成志愿者服务持续性低,服务质量不高的问题。而且对志愿者的培训和指导不足。三是激励机制不够完善,影响志愿者的服务积极性,容易产生志愿者流动性大等问题。针对这些问题,他指出要规范志愿者的选拔程序,注重对志愿者的招募与筛选;加强对志愿者的培训与督导,完善激励机制和表彰制度。
  何可倩通过对珠海市多所社会工作机构志愿者管理现状的调查,从调查结果中分析和整理出珠海市社会工作机构志愿者队伍管理中的主要问题,其中志愿者的招募与培训、督导与评估等几个方面均显示珠海市社会工作机构志愿者管理中存在不足,这些不足不仅在一定程度上影响了社工机构的服务质量和服务水平,而且对机构与志愿者个人的发展有一定的阻碍。她提出要通过几个方面来完善:一是建立健全志愿者的招募、筛选制度;二是要加强、丰富对志愿者的培训;三是完善机构的督导与评估制度,增加对志愿者的支持;四是建立有效的志愿者激励机制,提高志愿者参与服务的积极性。   第三章  研究方法
  个案研究法。是指对某一个体、某一群体或某一组织较长时间里连续进行调查,从而研究其行为发展变化的全过程。笔者以浑南区五三街道慧缘社区的老年志愿者队为个案研究对象,运用文献法、访谈法、观察法等进行资料收集。
  第四章  慧缘社区老年志愿者队现状分析
  第一节  老年志愿者队的组建概况
  浑南区五三街道慧缘社区老年志愿者团队成立于2017年7月1日。它的前身是只有30多人的社区能工巧匠服务队,由市人大代表、慧缘社区第一书记闫俊华牵头组建而成,她退休前在浑南区五三街道、城建局等工作多年,退休五年后被返聘为慧缘社区主任助理,对社区工作非常了解,深知老年人的所想所感,常说社区工作要上接天线下接地气。慧缘社区得天独厚的条件——下辖6个园区,其中3个园区为省总工会、陆军总院、沈空家属楼,人员素质较高,老年人资源丰富,他们多是退休人士,时间充足且人生经验丰富。社区老年志愿者团队初期主要由社区中四支老年艺术团队的成员构成,其中包括慧缘康乐瑜伽队有11人加入,健步走队13人加入,广场舞队15人加入,柔力球队12人加入,随着老年志愿者队的扩大,还有一些社区中的热心长者也加入了志愿者队,除了两个主管小区外,四个代管小区的热心居民也纷纷加入其中。目前慧缘社区老年志愿者服务队登记注册志愿者135人,其中设队长1人,副队长2人,秘书长1人,队长助理1人,下设10个小组,每组设组长1-2人,组员10-15人。另外,结合服务需要,设7个班长和1个应急小分队,1个志愿者智囊团。
  第二节  服务动机
  在访谈社区部分老年志愿者中发现,较多志愿者说“为社会服务、奉献自己”,其次是“自我价值实现”,“充实生活”,“结交朋友”。一小部分志愿者说是为了“打发时间”和“跟随别人加入”。可见,老年志愿者大部分具有较高奉献和助人热情,希望通过提供志愿服务可以帮助别人,实现自我价值,并扩大自己的社会交往。根据马斯洛的需求层次论,奉献自己服务社会、实现自我价值、充实生活扩大社会交往这些参与动机表明老年志愿者希望在参与服务中可以满足自己的社交需求、尊重需求、自我实现需求。但是也存在少数志愿者属于盲目跟风加入义工队,这类志愿者的参与动机往往影响其服务持续性。
  第三节  服务内容
  一、开展惠民便民利民服务,掀起志愿奉献新风尚
  慧缘社区老年志愿者全是本社区居民,服务区域也主要是社区辖区范围内。2017年7月1日,在浑南区总工会和五三街道的大力支持下,慧缘社区联合工会成功举办首届惠民服务大集。云集近百家企事业单位和社区商业网点,为社区职工提供120余项便民惠民服務,其中志愿者服务区成为最大亮点。活动当天,志愿者们现场进行彩珠编织、手工布艺、彩泥雕塑等技能的展示和教学,展出作品120件,义务磨刀、缝纫、骨科义诊73人次,给大家留下深刻印象,广大居民为他们的付出和奉献精神感染,志愿者服务队也就此不断发展壮大。随后,在2017年中秋节开展的“大篷车进社区 双节食品优惠购”和2018年春节前开展的“迎新春年货夜市”活动中,志愿者积极报名参加服务工作,仅一小时报名64人,为活动的顺利举办提供的有力保障。
  二、城乡牵手,助推乡村振兴,展互助友善社会风尚
  2018年6月22日,慧缘社区与浑南魏家村结成共建单位,开展“城乡社区牵手 助力三城联创”主题公益行活动。百名志愿者走进魏家村,开展清洁环境志愿服务,捡拾白色垃圾、清除土地杂草,使魏家村面貌焕然一新。2018年6月29日起到9月末,社区集中开展了“果蔬大篷车进社区”活动。魏家村绿色果蔬每周二、周五早5:00,周六下午16:00准时直通社区,解决社区居民买菜远、买菜贵的难题,受到广大百姓的热烈欢迎。志愿者按小组划分,每次不到5点就到活动现场参与服务,为居民装菜、称重,维护现场秩序,打扫环境卫生。8月正值沈阳罕见高温,志愿者不叫苦、不喊累,坚持为居民服务,从未停歇,每次都汗流浃背,却始终细心挑拣最新鲜的蔬菜交到居民手中。“果蔬大篷车进社区活动”志愿者共计服务26次,慧缘社区志愿者的形象也深深印在广大居民的心中。
  三、投身城市建设,抒家国情怀,探索常态服务,以敬业精神推动队伍不断壮大
  在“三城联创”“扫黑除恶”等重要工作中,志愿者发挥着巨大作用。除了阶段性志愿服务活动外,志愿者服务队还针对空巢老人开展了结对帮扶的常态服务,帮助老人买菜、交水电费等,老人只要有需要,一声召唤随叫随到。志愿者还活跃在各个文体活动团队中,大多数都是团队队长、骨干,极大地丰富了广大居民的文娱生活,同时也带动各文体团队呈现出和谐向上的良好氛围,凝聚了人心。
  第四节  对老年志愿者队的管理
  慧缘社区采用交叉式模式对老年志愿者队进行管理,即社区将志愿者管理的流程纳入到社区工作之中,志愿者团队同时有自己独立的领导人和组织结构,在承担社区志愿工作的同时,也自行开展其他志愿服务活动和联谊。这种志愿者团队管理模式属于交叉型(会员式管理)。
  成立初期,老年志愿者团队的管理主要是由社区工作者负责,包括对老年志愿者队伍的招募、督导和激励等管理工作。形成规模后,由老年志愿者自我管理、自我教育、自我服务。老年志愿者的队长也负责组织团队建设活动,协调团队关系,招募筛选活动志愿者,组织志愿者参加志愿服务等。团队拥有自主管理权,这样一方面减轻了社区工作者的工作负担,一方而给予了团队充分的自由和发展的权利。
  对于老年志愿者队员的申请和登记主要由队长和助理负责,一些对志愿服务有热心的老年志愿者可以来志愿者服务之家报名填写志愿者申请表,经过审核基本资料,就可以成为老年志愿者的队员登记入册。对老年志愿者队的人员管理上,社区和老年志愿者的队长是互相合作的,共同参与团队的管理。通过志愿者队员时数和次数登记制度,为志愿者的评估和奖励提供依据。   第五节  对老年志愿者队的激励
  激励是志愿者管理中重要的一部分,通过物质、精神激励手段提供老年志愿者的服务热情。慧缘社区对老年志愿者队的激励方式比较多样,通过外在激励与内在激励相结合的方式,来激发老年志愿者参加志愿服务的积极性。
  一、外在性激励。外在性激励是指通过外在的物质或精神的奖励来使老年志愿者提高工作的积极性,达成工作目标。在物质方面,参加志愿服务的志愿者可以根据活动签到证明领取日常生活用品;浑南区总工会为老年志愿者队提供少额的团队发展资金补贴,方便老年志愿者开展团队建设活动,推动团队发展和团队凝聚力的提升。另外,慧缘社区在每年度会根据老年志愿者团队的服务时数和次数、团队的参与理念和服务表现、服务成效、服务投入程度等评审准则,对老年志愿者队的服务做出评估,并根据评估结果颁发相应的奖励。这种外部的激励会增加老年志愿者对社区的认可和归属感,是对志愿者身份以及他们所提供服务的一种认同和肯定,有助于维持他们参加服务的积极性。
  二、内在性激励。社区会在每年的重阳节、中秋节等为老年志愿者组织团队建设活动,为老年志愿者系上红围脖感受夕阳红、系上红领巾重返儿时梦,亲手制作月饼、汤圆等传统美食共同品尝。一方面促进团队内部的交流,提升团队凝聚力,另一方面可以满足志愿者扩大社会支持的需求,激励志愿者继续参与服务,有利于扩大老年志愿者的社会交往,加深整个老年志愿者队的协作力和凝聚力,有利于志愿者之间互相学习交流服务经验和志愿者队伍的发展。同时,社区工作者参与到团队建设活动中来,有助于拉近和志愿者之间的关系,增加志愿者的归属感和留存率,方便社区工作者对老年志愿者的联系,为社区建设添砖加瓦。
  参考文献
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  作者简介:林杉杉(1989.6),女,汉族,辽宁沈阳人,沈阳师范大学社会学学院,18级在读研究生,硕士学位,专业:社会工作,研究方向:老年人。
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