<正>农村城市化,是我国改革开放以来沿海城镇率先提出来的农村发展的战略目标。深圳经济特区的建设与发展历史实际上就是农村城市化的历史。深圳市龙岗区成立以来,针对新区城市建设和经济发展的实际情况,认真借鉴深圳经济特区农村城市化的成功经验,以法制化、规范化管理为手段,以高标准规划、高质量建设为原则,以大工业、大流通、大农业、大旅游为主要内容,正确处理改革、发展与稳定的关系,全面推进农村城市化建设步伐,取得了初步的成效。 一、基本作法和主要成绩 第一,依法管理土地开发,土地资源得到有效保护和合理使用。 建区以来,针对过去土地国有化速度跟不上城市化速度,土地规划和开发不尽合理,违章违法占用土地现象突出,土地资源流失严重等问题,龙岗区委、区政府坚决贯彻执行国家《宪法》、《土地管理法》、《城市规划法》以及广东省和深圳市有关土地管理的法律、法规,制定并发布了《龙岗区历史用地遗留问题处理方法》等四项行政规章,对现有土地实行“统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理”,加强了土地管理,保护了土地资源。据不完全统计,龙岗区去年共处理历史用地遗留问题565宗,保护用地1400多万平方米,为国家挽回上地资源损失近60亿元。 第二,认真做好全区总体规划,把规划工?