房产测绘中两种常用的分丘编号方法

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  黄霞林(1972-),男,汉族,湖南澧县人,湖南省测绘学会会员,武汉大学信息工程专业,工学学士,测绘工程师,主要从事摄影测量、地籍测量、工程测量和房产测量等方面的工作和研究。
  詹小敏:(1971-),女,汉族,湖南长沙人,武汉大学信息工程专业,主要从事内业编辑和检查方面的工作。
  
  摘 要:本文介绍了房产测绘中两种常用分丘编号方法的具体操作过程,并对两者的优缺点进行了分析和比较,指出了两者的应用环境及发展前景。
  
  关键词:房产测绘;丘号;房产分区分丘法;图幅分丘法
  
  1、引言
   随着我国城市化进程的日益发展,房地产市场日益繁荣,房产测绘作为房地产管理的一个不可缺少的內容,显得越发频繁,越发重要了。
   由于房产测绘的专业性和技术性使得房地产管理不同于其他管理,具有很强的专业性和技术性。在房地产管理中,为了便于对房屋科学合理地确权,登记,交易,查找,在进行房产测绘时要先对房屋权属用地单元进行分丘编号,然后再对房屋按照一定的规则逐幢编号。
  2、房产分区分丘法
   在房产测绘中,丘是指地表上一块有界空间的地块,是房屋权属用地单元的最小单位,相当于地籍测绘中的宗地。丘有独立丘和组合丘两种类型。独立丘是指只属于一个产权单元的一个地块;组合丘是指同时属于几个产权单元共有的一个地块。丘在划分时,有固定界标的按固定界标划分,没有固定界标的按自然界线划分。能清楚划分出权属单元的用地范围(如一个单位,一处院落,一个门牌号),划分为独立丘。一个产权单元的用地由不相连的若干地块组成时,则每一地块均应划分为独立丘。一个地块内当多个权属单元的用地范围相互渗透,权属界线相互交错不齐难以划分时(如一个院落内有几个权属单元),或各权属单元的用地范围太小,在分幅图上难以逐一表示各自范围时(如毗连成片的私房),将地块划分为组合丘。
   丘号,是按照分丘原则划分房屋权属用地单元地块的编号,它是房产测绘和产权、产籍管理中的重要编码,也是房地产档案管理中的重要索引组成部分。建立科学合理的分丘编号方法,实行统一编号,为收集、整理房地产数据,建立房地产地理信息系统以及广泛应用电子计算机技术等方面创造了有利条件。
   为了保证房地产管理的实用性和可操作性,在房产测绘时应对每一个房屋权属用地单元的地块进行分丘编号。组合丘除编注丘号外,各房屋用地单元还应分别编注丘支号。在组合丘内,各丘支号的编列按面向主丘大门从左到右,从外到内呈反S形顺序编列。丘支号的表示方法为:丘号在前,支号在后,而且字体比丘号小一号,中间用短线连接形成丘支号,如丘支号01—08。
   在分丘编号时,由于分丘的划分单元不同,导致分丘编号的方法也不相同。《房产测量规范》中只规定了一种分丘编号方法,但实际上在目前我国房产测绘的实际操作中常用的分丘编号方法主要有以下两种:一种是房产分区分丘法,另一种是图幅分丘法。
   《房产测量规范》中规定的是房产分区分丘法。房产分区分丘法和图幅分丘法在分丘编号的原则和方法上是基本相同的,只是进行分丘的选择区域不一样而已。
   房产分区分丘法是以房产分区为划分单元,按市、市辖区(县)、房产区、房产分区、丘逐级划分编号的分丘编号方法。丘号编码共12位数,由2位数的市代码、市辖区(县) 代码、房产区代码、房产分区代码和4位数的丘号组成。
   市代码、市辖区(县)代码采用GB/T2260—1999《中华人民共和国行政区划代码》中规定的代码。
   房产区是以行政建制的区、街道(或者镇、乡)的行政辖区,或者当地人民政府房地产管理部门划分的区域为基础划定。房产区代码是由市房管局在市辖区(县)的范围内,从区域西北角的房产区按从西往东,自北向南,以反S形的顺序,用两位自然数从01至99依次编列而成的序号。
   房产分区是当地人民政府房地产管理部门根据实际情况和需要(如房产区范围太大不便于管理,或者根据各个区域房管所管辖的实际范围),以街坊或主要街道围成的区域为基础将房产区再次划分而成的若干分区。房产分区代码是由市房管局在房产区内,从区域西北角的房产分区按从西往东,自北向南,以反S形的顺序,用两位自然数从01至99依次编列而成的序号。没有划分房产分区时,相应的房产分区代码一般采用“00”表示(《房产测量规范》规定用“01” 表示。用“00”表示没有划分房产分区的代码直观明了)。
   丘号是在房产分区内,从区域西北角的丘按从西往东,自北向南,以反S形的顺序,用4位自然数从0001至9999依次编列而成的序号。
   由于房产分幅图除了一般地形图上的必要注记外,还必须注记丘号、门牌号、幢号等房产要素,注记内容繁多,增加了图面的负载量。因此丘号编码一般只注记房产区代码、房产分区代码和丘号,市代码和市辖区(县) 代码不注记。
   在登记存档时,丘号编码的12位数应悉数注出。房产分区分丘法的丘号编码在市域管辖范围内具有唯一性,便于丘号的人工和自动化识别、查找,有利于产权和产籍的科学化、现代化管理。
   房产分区分丘法是以房产分区为划分单元,不能直接进行分丘编号,要经过房产区和房产分区的逐级划分后才能进行。随着我国城市化进程的日益加深,城市在不断拓展变化,房产区以及房产分区也随之不断变动,使得在房产图修测和补测时,要及时进行科学合理的分丘编号有一定的难度。房产分区分丘法一般操作程序严格,过程繁琐,准备工作繁多,需要投入一定的人力和物力。由于参与的人员多,必须坚持统一安排、合理分工的原则,以保证分区划丘的工作顺利进行。各房管分局、房管所要紧密配合市房管局,结合辖区实际情况,科学合理地划分房产区和房产分区,以确保其成果的实用性和可操作性,做到既便于成果的检索,又便于成果的管理和更新,真正提高工作效率。因此房产分区分丘法一般适合设有房管分局和房管所的大中城市选用,既便于市房管局统一宏观管理,又便于各房管分局、房管所实行辖区微观管理。
  3、图幅分丘法
   图幅分丘法是以图幅为划分单元,将图幅内各个房屋权属用地单元按一定规则进行划分并编号的分丘编号方法。
   丘号是由当地人民政府房地产管理部门从图幅西北角的丘按从西往东,自北向南,以反S形的顺序,按两位自然数的顺序从01开始依次编列而成的序号。
   图幅分丘法是在同一图幅内进行分丘编号,丘号编列一般不受测区范围、测绘时间的影响和限制。当一丘地跨越图幅时,独立丘一般按用地产权单元的主门牌号所在的图幅作为主丘进行编号(也可以根据房屋权属用地单元跨越图幅面积的大小选择主丘进行编号)。组合丘一般选择房屋权属用地单元跨越图幅面积大或者房屋幢数多的部分所在图幅作为主丘进行编号。相应的主丘编号称之为主丘号。主丘在相邻图幅中的部分作为副丘,不另编列丘号,用主丘号加括号表示。相应的副丘编号称之为副丘号,例如副丘号(01)。如果副丘是组合丘,相应的副丘号也是用主丘号加括号表示,但丘支号中的丘号还是保持主丘号的形式不变,例如副丘号(02)中的第8支丘,其丘支号表示为02—08。
   图幅分丘法中的丘号一般配合分幅图图号一起使用。在同一测区,分幅图的图号具有唯一性,同一图幅内丘号也具有唯一性,因而由分幅图图号和丘号组成的丘号编码也具有唯一性。由于副丘的出现,有时会导致同一图幅内出现几个相同的副丘号(一般来讲,最多不会超过3个),给丘号的自动化识别和检索增添了一定的难度。但在实际操作中,副丘一般不另编列丘号编码,采用与其主丘相同的丘号编码。
   丘号编码一般由8位数编码的分幅图图号和2位数编码的丘号组成。例如图幅号为47.25—76.75第08丘同时跨越47.00—76.75,它作为主丘时的丘号编码为4725767508;在图幅号为47.00—76.75第(08)丘作为副丘时的丘号编码也为4725767508。当一个丘太大跨越几幅甚至十几幅图时,查找主丘所在图幅通常要根据接边图幅逐幅查找,操作起来比较麻烦。
   图幅作为分丘的划分单元在操作过程中范围比较适中,图形比较直观,因而在分丘编号时操作过程简单,而且方便丘号检查,不容易出错。在房产图修测和补测时,一般变更或者新增的丘号接所在图幅的最大丘号续编就行了。如果是补测的新图幅,丘号按丘号编列原则分别以图幅为划分单元重新编列就行了。因此,在房产图修测和补测时,分丘编号也比较方便和省事。
   图幅分丘法的分丘编号过程简单,操作容易,丘号编码便于人工和自动化识别、查找。在分丘编号操作过程中,不必投入太多人力和物力,而且基本可以按图幅单独进行分丘编号(跨越图幅的丘要先确定主丘图幅),不受测区范围和测绘时间的影响和限制。因而图幅分丘法一般适合中小城市选用,尤其是城区变化快以及城区逐渐增大,测区不断外扩的中小城市。
  4、结束语
   在房产测绘中,结合实际选择合适的分丘方法对于建立科学完善的产权、产籍体系,加强房地产产权、产籍管理,提高房地产管理效率和确保房地产交易顺利进行具有至关重要的作用。
  参考文献:
  [1].潘正风等编著.数字测图原理与方法[M].武汉:武汉大学出版社,2004.8
  [2].中华人民共和国国家标准GB/T17986-2000房产测量规范[S].
  
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