近年来，中牟县教体局遵循科学发展观的要求，从狠抓师资队伍建设做起，大力实施素质教育，扎实推进基础教育课程改革，教育教学取得了显著成绩：“两基”巩固提高顺利通过省政府验收；高招本专科上线人数连续11年创新高，先后被省教育厅授予“教育系统先进集体”，被开封市教育局评为“教育教学工作先进集体”；职业教育健康发展，被授予“河南省职业教育强县”称号；素质教育硕果累累，在全国第二届中小学生艺术展演活动中被教育部授予“优秀组织奖”。
　　随着“科教兴县”战略的进一步实施和新课程改革的不断深入，我县教师队伍建设暴露出一些不容忽视的问题，主要表现在四个方面。一是优秀教师流失严重。据初步统计，我县近5年来外流（主要是到郑州市市直学校）、转行和考研的优秀教师达数百人。优秀教师是主要的教育资源，优秀教师除了能够保证自身的教学质量外，还能够带动一大批教师成长，从而促进大面积教学质量的提高。大量优秀教师的流失，是我县教育的惨痛损失。二是部分教师知识水平较低。我县已连续三年组织了全县中小学教师教育理论和专业知识水平测试，从卷面来看，相当一部分教师教育理论知识测试分数较低，教师对教育理论的学习和掌握与应有水平还存在一定的差距。三是农村教师素质亟待提高。农村教师年龄结构偏大、知识老化、教学方法陈旧。有的学校大部分教师包班，无时间进行知识交流，无形中造成了农村中小学师资水平偏低。四是师德建设须进一步加强。部分教师受社会环境的影响，在职业操守、心理承受力等方面存在不少困惑和缺失，以致出现了不尊重学生、体罚或变相体罚学生的现象，损害了教师的良好形象。
　　党的十七大提出要优先发展教育，提高教育质量，建设人力资源强国。实现这一目标，关键在教师。新时期我县教育要又好又快发展，实现新的跨越，加快人力资源强县建设的步伐，必须认真贯彻落实党的十七大精神，不断加大广大教师的教育培训力度。
　　
　　一、加强管理，全力造就一大批高素质、专业化的优秀校长
　　
　　办好让人民满意的教育，首先要有一支高素质、专业化的校长队伍。校长水平的差距往往带来学校之间的差距，一个好的校长可以在不太长的时间内使一所薄弱校的面貌发生显著变化，甚至跃入先进行列。因此，培养一批有事业心、责任心，有现代办学理念，善于领导的好校长是摆在我们面前的一项重要工作。第一，依法完善中小学校长的管理体制。改革校长的选拔任用和管理制度，推行中小学校长聘任制，明确校长的任职资格，逐步建立校长公开招聘、竞争上岗的机制。第二，通过“请进来”和“走出去”，建立开放的校长培训机制。今年3月9日，我们邀请了郑州市二七区樱桃沟小学校长李小建为县直及各乡镇中小学400多名中小学校长作报告，使与会人员受到了启发和教育。3月16日至3月26日，我们组织全县中小学42名骨干校长赴华东师范大学学习，以提高自身素质和管理能力。今后还要分期分批组织学校领导进行轮训。第三，完善校长继续教育制度，通过课程选修、课题研究、省（市）级培训等渠道，不断提高校长的个体素质。第四，坚持以好的作风和办法选校长。选拔作风好和素质高的人当校长，树立“德才兼备，注重实绩，平等竞争，择优聘任”的用人观念，把忠诚党的教育事业、有改革创新精神、业务娴熟、善于管理、教职工拥护的优秀教师选拔到学校领导岗位上来。
　　
　　二、激活机制，协力构建一支业务精、结构优的教师队伍
　　
　　一是激活教师管理机制，优化师资队伍结构。积极引进优秀高校毕业生充实到教师队伍，补充新鲜血液，优化队伍组成结构。县政府制定优惠政策，如对引进的优秀师范本科毕业生给予5000元的安家补助费，取消见习期，直接转正定级等，广纳人才。自1997年以来，我县共引进外地教师400人，拓展了教师资源，优化了师资队伍。加强新教师上岗培训，对非师范类专业毕业的新教师，进行教育学、心理学、学科教材教法、普通话的培训，并通过思想政治、职业道德、教育教学能力的综合考核，取得“教师资格证书”的合格者才允许上岗任职。引导教师努力掌握现代教育技术运用能力，积极拓宽学科知识面，加快知识的更新和提高，优化教师知识结构。继续举行中小学专任教师专业知识测试，根据测试情况，对自身业务素质较差的教师（特别是青年教师）实行待岗培训学习制度，以督促中小学教师学习教育理论、更新知识结构。
　　二是激活教师培训机制，全面提高教师素养。实施骨干教师梯队培养工程，持续开展教师基本功比赛和锤炼“师功”的岗位练兵活动。大力开展中小学教师学历升级活动，提出小学教师大专化、中学教师本科化，达到一专多能，积极鼓励中青年教师通过自学教育、函授学习、离职进修、远程教育等多种途径提高学历。切实抓好教师继续教育，搞好新课程培训、班主任培训和现代远程教育技术培训，提高班主任及广大教师运用现代化教育技术实施素质教育的能力与水平。积极开展送课下乡活动，实施“名师工程”和“名师带徒工程”。坚持因地制宜、分类指导、按需施教、讲究实效的原则，加大信息技术教育、小学英语等新增学科教师的培养和培训力度。目前，我县高中教师学历合格率达88％，有研究生学历的达8％；初中教师学历合格率达99.58％，有本科学历的达32.4％；小学教师学历在专科以上的达72.6％，有本科学历的达6.5％，全部达到或超过市定目标。仅2007年，全县完成教师各类培训5000余人次，6000余名教师参加了心理健康教育知识测试，4668人参加了专业知识水平测试。同时，为了及时了解、掌握、促进、激励教师的成长，我们自行设计并建立了全县教师的成长档案。
　　三是激活教师交流机制，努力整合师资配置。建立和完善县城教育资源支持乡村教育的长效机制，大力开展对口支援和校际合作，积极推动城乡之间、学校之间的教师交流，努力缩小城乡间、校际间的差距。对在偏远薄弱学校任教的教师，在评先、评职等方面给予适当倾斜。从2006年起县城学校每年派出36名教师对口支援农村薄弱学校，同时农村学校选派中青年教师到县城学校交流学习，受到了农村学校的普遍欢迎。通过下乡支教，实现城乡优质教育资源共享，推动农村学校教育教学研究，提高全县教育教学质量，让同一片蓝天下的所有孩子都能受到良好的教育。
　　四是激活教师育人机制，扎实开展师德建设活动。多年来，我们一贯重视师德教育，常抓不懈，先后出台了《关于加强和改进教师职业道德建设的意见》及《师德投诉管理办法》，实行了师德问题一票否决制。严格要求各类学校组织本单位全体教职工认真学习《郑州市教师职业道德规范》《郑州市教师十条禁令》，收看教育片《师德启思录》等。在学习的基础上，组织开展“树师表形象，做育人楷模”“知荣明耻师为范”等主题师德征文、演讲活动，真正做到把教书和育人结合起来。2007年3月，我们掀起了加强师德建设高潮，围绕“1234”工作目标（即“一强化”：强化为人师表意识；“二严”：严肃的自我修养、严格的职业道德；“三种精神”：奉献精神、敬业精神、创新精神；“四高”：高度的社会责任感、高尚的道德情操、高超的教学艺术、高深的文化知识），采取印发实施方案、确定学习内容、开展征文比赛、制定修养规划、组织巡回报告等形式，对全县教师进行了为期3个月的集中教育，使全县广大教师提高了认识、明确了方向、促进了工作，取得了阶段性成果。今年，我们还将邀请全国优秀班主任高金英老师来我县为广大教师作报告，传经送宝。
　　
　　三、营造氛围，努力创建一个强师资、重发展的大好环境
　　
　　根据《中共河南省委高校工委、河南省教育厅关于2008年在全省教育系统开展“教师培训年”活动的意见》的精神，结合我县教育工作实际，我们将在全县教育系统深入开展“教师培训年”活动。为全力开展好此项活动，我们积极争取县政府的关注与支持，把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，采取切实措施，建立有效机制，全面提高教师队伍素质。
　　1.在师德教育方面，深入开展师德教育活动。从今年3月份开始，在县电视台开辟《教师风采》栏目，每月推出一名师德先进典型进行宣传报道；在全社会树立尊师重教的观念，依法保障并逐步提高教师待遇，优化教师的工作成长环境，使广大教师的积极性、创造性得到充分发挥。
　　2.在师资培养方面，完善灵活开放的教师教育体系，调整新师资培养规模和专业结构。县政府每年从县财政中安排100万元专项资金作为加快教育发展的奖励基金；制订并实施普通高中新课程培训计划，保证普通高中教师培训经费，确保2008年秋季开学前将普通高中教师轮训一遍；健全完善普通高中教师竞争激励机制，建立为优秀教师设置政府津贴的动态管理机制，确保普通高中教育质量可持续性提高；设立专项资金，加大对教师继续教育的支持力度，努力达到中小学教师继续教育经费按教师工资总额的2.5%纳入县级财政预算。
　　3.在学校领导管理方面，建立和完善学校领导干部竞聘上岗机制。加大对校长的管理和考核力度，努力形成能上能下、科学有序的校长流动机制和激励约束机制。积极推进以校长负责制为主体的学校领导体制改革，扩大学校办学自主权，使学校具有高效、协调、应变的能力，从而提高办学水平和效益。
　　4.在人事制度改革方面，建立起“能进能出、能上能下”的教师聘用新机制，制定有利于吸引人才、稳定人才、激励人才的新政策。要有计划地对部分优秀的中小学教师进行政府津贴补助，大力营造有利于优秀人才成长的良好氛围。
　　“打铁先要自身硬”，一流的教育源于一流的教师。作为基层教育管理部门，我们必须真正俯下身子，以实际行动关注教师队伍建设，关爱教师成长，努力建设一支师德高尚、作风正派、业务精湛的高素质教师队伍。我认为我们必须这样做，也只能这样做。