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摘要：随着时代的发展，民企在国民经济中越来越重要，改革开放以来，民企不断发展，有力的促进了中国的经济。民营经济在全国GDP的比重中目前已达70%以上，可以看出民营企业对于我国经济来说已经极其重要，但是民营企业发展过程中的问题也越来越多，如：短命、管理粗放、盈利能力低等。因此一套有效的预算管理对于民企非常重要。
关键词：预算管理；民营企业；短命；管理粗放
一、民企发展中存在的问题
（1）缺乏全面化成本控制意识
现在大部分的民营企业都是通过减少企业内部费用支出和降低生产成本这种单一成本控制来实现企业成本控制目标，甚至有的民营企业根本一点也不重视成本控制，而只看重成产值和经济效益，这将导致民企生产和经营中的产品质量和经济效益目标难以实现。
（2）预算管理与战略目标不统一
预算管理目标和战略目标统一才能有利于企业的发展，但是大部分的民营企业并不能做到这一点，导致管理缺乏长远目标，使得预算管理仅限于眼前利益，而忽视了长远的发展目标。
（3）缺乏完善的财务预算管理体系
目前我国民企在实施财务管理工作过程中只能依附财务部门，还未形成具有预算管理能力的机构，这样会导致预算管理的独立性和及时效性丧失。不健全的预算管理体系直接影响预算执行及预算方案的制定。
（4）预算数据统计方式与结果矛盾
由于大部分的民企没有建立现代意义上的科学数据统计体系，导致企业采取的数据统计方式不科学，从而使得数据统计出现不完整，或者前后矛盾等现象。在我国民企中经常发现某些企业总部数据统计信息与各个分公司上报的数据统计信息相互矛盾现象，这将导致企业出现决策失误，不利于民企的发展。
（5）预算管理信息化落后
由于我国会计信息化发展的比较晚，一些管理人员并未意识到建立完整会计信息系统的重要性。大部分的民企中的领导安于现状，未建立财务管理的信息化，虽然有的建立了信息化，但却对用不用不大关心，导致网络使用效能低下，不利于民企的发展。
二、发展预算管理的必要性
（1）能够解决民企的“短命问题”
根据统计：中国民企的平均寿命是2.9岁，其数值远低于我国企业的平均寿命4.2岁。和一些优秀企业、跨国企业更是不能比了。近年来有学者在研究民营企业的“短命”的原因，《中国民营企业8大死因全书》中，认为民企短命主要由于缺乏有效的管理，缺少一套有效并且适合企业自身的管理模式，导致企业的内部资源难以有效整合。因此，需要一套有效的管理模式。
（2）能够提高民企的盈利能力
随着中国经济的发展，国际化进程不断加快，市场竞争也日益激烈，为了提高企业的盈利能力和竞争力，民企必须由粗放型管理转为精细化管理。但是由于民企不重视数据，长期以来只是利用广告战和价格战，导致行业竞争越演越烈，利润率极具下降，这样最终会导致民企破产。因此，需要一套有效的管理工具来提高企业的盈利能力。
（3）能够促进民企向现代企业制度转变
随着社会的进步，无论是国有企业、民营企业还是合资企业，都在逐步迈向现代企业。为使民营企业步入现代企业行列，对于如何让这些创业的企业家能够放心走向幕后，让更多的职业经理人来管理民营企业，实现民营企业的健康发展亟待解决。这就需要一套管理工具，来帮助处理好股东、职业经理人和员工之间的关系，让股东放心的交出企业的经营管理权，让经理人兢兢业业的发展企业，让员工和企业共同进步和发展。
三、案例分析——乐百氏集团预算管理分析
1.背景介绍
广东乐百氏创立于1989年，是中国饮料工业企业十强之一。乐百氏集团的前身为广东今日集团，于1999年更名为乐百氏集团。旗下主要有AD钙奶、纯净水、高钙奶等产品，“乐百氏”更是中国饮品行业为数不多的经国家商标局认定的驰名商标。达能于2004年接管乐百氏集团，开始推行现代管理体系，逐步引入了西方先进的管理经验、理念及工具。通过两年的磨合，2006年集团正式开始推行预算管理。
实施预算管理主要有以下几方面：
（1）预算管理模式的选择。模式的选择，主要取决于企业的战略和现状。由于不同企业，所处的行业以及发展阶段的不同，因此管理需求就会不同，所以企业需要根据自身的特点设计适合的管理模式。乐百氏集团贯彻了达能集团“注重长期、稳健发展”的战略，因此，需要选择综合平衡模式，通过多个指标而不是某一指标来考核。
（2）统一的财务语言。不同的部门之间怎样才能将各个单位的业务活动有效的统一，这就需要有统一的财务语言，这样才能清楚大家讲的是什么，才能有效的完成各个业务活动。在推行预算管理之前，乐百氏集团有很多入账口径和财务科目不一致的现象，例如：ASB吹瓶机使用的冷却油，有的单位作为维修费入账，而有的单位作为固定费用入账，这样导致了各个单位之间的数据不一致。
（3）提高信息化技术。只靠人工手工做账，不但会导致工作效率低，而且预算工作量也会很大，因此，需要提高信息化技术来设计一个自动统一的系统。乐百氏集团为提高信息化水平于2004年上了一套SAP系统，在系统中规范了所有财务数据，并对所有科目进行了定义。
（4）组织架构的保障。为保证预算制定各个环节的有效性，乐百氏集团在组织架构中规定：1）各个单位的经理是本单位的预算制定、控制、调整的第一责任人；2）各个单位的财务人员负责对预算的执行情况进行分析和反馈，以及相关数据的整理和收集，并且帮助单位经理发现问题；3）在集团总部设立了“财务计划和分析经理”一职来保障预算工作的统一。
（5）建立配套的绩效考核体系。乐百氏集团建立了配套的绩效考核体系，并将之与预算执行的结果紧密联系起来，只有建立科学的绩效管理体系才可以保障预算目标的实现，预算管理与企业绩效管理体系相结合，形成一个完善的企业业绩控制体系，才能承担战略控制任务，才能实现企业的预算目标。
2.预算管理对企业的主要影响有以下几点
（1）预算管理在推行之前，集团的预算只是由财务部门将目标层层分解来完成，预算仅仅只是单纯的数字。预算管理的推行让全员参与其中，让预算与各个部门紧密连接，让财务的数字和公司的运行活动相对应。
（2）在推行预算管理之前，公司的战略对于高层并不放在眼里，对于他们而言并不知道如何去实施和实现，只顾眼前的短期效益。预算管理的推行让企业的战略下达到各个部门，实现了从企业战略到公司、到部门、到各个岗位的具体行动方案和目标的逐渐分解。“三分战略，七分实施”，预算管理让乐百氏集团实现了战略的有效实施，将战略分解成抓得住、看得见的具体行动计划和与之相对应的财务数字。
（3）在推行预算管理之前，乐百氏集团内部都是“我做我的，你做你的，我花我的预算，你花你的预算”，导致资金的有效利用降低，有的部门预算宽松而有的部门预算不足，导致有些资金闲置，有些由于缺乏资金而造成该做的事情没做好，影响企业的整体效益。预算管理推行之后，由于预算控制、预算的信息反馈和预算的调整功能的增强，实现了在适当调整分部门预算和目标的前提下确保总体预算和目标的实现，确保资金的整体有效性，保障了企业整体的效益。
（作者单位：上海大学）
参考文献：
[1]陈新屋.浅谈民营企业预算管理中存在的问题[J].经管空间，2011（110）.
[2]丁又力.民营企业预算管理研究——基于全面预算管理模式[J].财税研究，2015（200）.
[3]靳国兴.乐百氏集团全面预算管理案例分析[D]，郑州大学，2010.
关键词：预算管理；民营企业；短命；管理粗放
一、民企发展中存在的问题
（1）缺乏全面化成本控制意识
现在大部分的民营企业都是通过减少企业内部费用支出和降低生产成本这种单一成本控制来实现企业成本控制目标，甚至有的民营企业根本一点也不重视成本控制，而只看重成产值和经济效益，这将导致民企生产和经营中的产品质量和经济效益目标难以实现。
（2）预算管理与战略目标不统一
预算管理目标和战略目标统一才能有利于企业的发展，但是大部分的民营企业并不能做到这一点，导致管理缺乏长远目标，使得预算管理仅限于眼前利益，而忽视了长远的发展目标。
（3）缺乏完善的财务预算管理体系
目前我国民企在实施财务管理工作过程中只能依附财务部门，还未形成具有预算管理能力的机构，这样会导致预算管理的独立性和及时效性丧失。不健全的预算管理体系直接影响预算执行及预算方案的制定。
（4）预算数据统计方式与结果矛盾
由于大部分的民企没有建立现代意义上的科学数据统计体系，导致企业采取的数据统计方式不科学，从而使得数据统计出现不完整，或者前后矛盾等现象。在我国民企中经常发现某些企业总部数据统计信息与各个分公司上报的数据统计信息相互矛盾现象，这将导致企业出现决策失误，不利于民企的发展。
（5）预算管理信息化落后
由于我国会计信息化发展的比较晚，一些管理人员并未意识到建立完整会计信息系统的重要性。大部分的民企中的领导安于现状，未建立财务管理的信息化，虽然有的建立了信息化，但却对用不用不大关心，导致网络使用效能低下，不利于民企的发展。
二、发展预算管理的必要性
（1）能够解决民企的“短命问题”
根据统计：中国民企的平均寿命是2.9岁，其数值远低于我国企业的平均寿命4.2岁。和一些优秀企业、跨国企业更是不能比了。近年来有学者在研究民营企业的“短命”的原因，《中国民营企业8大死因全书》中，认为民企短命主要由于缺乏有效的管理，缺少一套有效并且适合企业自身的管理模式，导致企业的内部资源难以有效整合。因此，需要一套有效的管理模式。
（2）能够提高民企的盈利能力
随着中国经济的发展，国际化进程不断加快，市场竞争也日益激烈，为了提高企业的盈利能力和竞争力，民企必须由粗放型管理转为精细化管理。但是由于民企不重视数据，长期以来只是利用广告战和价格战，导致行业竞争越演越烈，利润率极具下降，这样最终会导致民企破产。因此，需要一套有效的管理工具来提高企业的盈利能力。
（3）能够促进民企向现代企业制度转变
随着社会的进步，无论是国有企业、民营企业还是合资企业，都在逐步迈向现代企业。为使民营企业步入现代企业行列，对于如何让这些创业的企业家能够放心走向幕后，让更多的职业经理人来管理民营企业，实现民营企业的健康发展亟待解决。这就需要一套管理工具，来帮助处理好股东、职业经理人和员工之间的关系，让股东放心的交出企业的经营管理权，让经理人兢兢业业的发展企业，让员工和企业共同进步和发展。
三、案例分析——乐百氏集团预算管理分析
1.背景介绍
广东乐百氏创立于1989年，是中国饮料工业企业十强之一。乐百氏集团的前身为广东今日集团，于1999年更名为乐百氏集团。旗下主要有AD钙奶、纯净水、高钙奶等产品，“乐百氏”更是中国饮品行业为数不多的经国家商标局认定的驰名商标。达能于2004年接管乐百氏集团，开始推行现代管理体系，逐步引入了西方先进的管理经验、理念及工具。通过两年的磨合，2006年集团正式开始推行预算管理。
实施预算管理主要有以下几方面：
（1）预算管理模式的选择。模式的选择，主要取决于企业的战略和现状。由于不同企业，所处的行业以及发展阶段的不同，因此管理需求就会不同，所以企业需要根据自身的特点设计适合的管理模式。乐百氏集团贯彻了达能集团“注重长期、稳健发展”的战略，因此，需要选择综合平衡模式，通过多个指标而不是某一指标来考核。
（2）统一的财务语言。不同的部门之间怎样才能将各个单位的业务活动有效的统一，这就需要有统一的财务语言，这样才能清楚大家讲的是什么，才能有效的完成各个业务活动。在推行预算管理之前，乐百氏集团有很多入账口径和财务科目不一致的现象，例如：ASB吹瓶机使用的冷却油，有的单位作为维修费入账，而有的单位作为固定费用入账，这样导致了各个单位之间的数据不一致。
（3）提高信息化技术。只靠人工手工做账，不但会导致工作效率低，而且预算工作量也会很大，因此，需要提高信息化技术来设计一个自动统一的系统。乐百氏集团为提高信息化水平于2004年上了一套SAP系统，在系统中规范了所有财务数据，并对所有科目进行了定义。
（4）组织架构的保障。为保证预算制定各个环节的有效性，乐百氏集团在组织架构中规定：1）各个单位的经理是本单位的预算制定、控制、调整的第一责任人；2）各个单位的财务人员负责对预算的执行情况进行分析和反馈，以及相关数据的整理和收集，并且帮助单位经理发现问题；3）在集团总部设立了“财务计划和分析经理”一职来保障预算工作的统一。
（5）建立配套的绩效考核体系。乐百氏集团建立了配套的绩效考核体系，并将之与预算执行的结果紧密联系起来，只有建立科学的绩效管理体系才可以保障预算目标的实现，预算管理与企业绩效管理体系相结合，形成一个完善的企业业绩控制体系，才能承担战略控制任务，才能实现企业的预算目标。
2.预算管理对企业的主要影响有以下几点
（1）预算管理在推行之前，集团的预算只是由财务部门将目标层层分解来完成，预算仅仅只是单纯的数字。预算管理的推行让全员参与其中，让预算与各个部门紧密连接，让财务的数字和公司的运行活动相对应。
（2）在推行预算管理之前，公司的战略对于高层并不放在眼里，对于他们而言并不知道如何去实施和实现，只顾眼前的短期效益。预算管理的推行让企业的战略下达到各个部门，实现了从企业战略到公司、到部门、到各个岗位的具体行动方案和目标的逐渐分解。“三分战略，七分实施”，预算管理让乐百氏集团实现了战略的有效实施，将战略分解成抓得住、看得见的具体行动计划和与之相对应的财务数字。
（3）在推行预算管理之前，乐百氏集团内部都是“我做我的，你做你的，我花我的预算，你花你的预算”，导致资金的有效利用降低，有的部门预算宽松而有的部门预算不足，导致有些资金闲置，有些由于缺乏资金而造成该做的事情没做好，影响企业的整体效益。预算管理推行之后，由于预算控制、预算的信息反馈和预算的调整功能的增强，实现了在适当调整分部门预算和目标的前提下确保总体预算和目标的实现，确保资金的整体有效性，保障了企业整体的效益。
（作者单位：上海大学）
参考文献：
[1]陈新屋.浅谈民营企业预算管理中存在的问题[J].经管空间，2011（110）.
[2]丁又力.民营企业预算管理研究——基于全面预算管理模式[J].财税研究，2015（200）.
[3]靳国兴.乐百氏集团全面预算管理案例分析[D]，郑州大学，2010.