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摘要：本文首先介绍了未来综合化城市规划设计的内容与操作，然后指出了未来综合化城市规划设计的新理念，最后分析了未来综合化城市规划设计的新特点。
关键词：未来综合化城市；规划；设计；内容；特点
中图分类号：S611文献标识码： A
1未来综合化城市规划设计的内容与操作
由于各城市基本条件、发展需求和建设问题各异，总体城市设计涉及内容相当广泛，为保证城市设计的整体性与系统性以及实施中的可操作性，我们认为应将设计的内容和方法上实施分层控制，将设计的目标与策略措施逐级细化，逐级落实。具体可总结为宏观把握、中观控制和微观指导三个层面的工作：
1.1宏观层面
主要涉及城市结构与形态、城市形象与特色的认识与总结。其中城市结构与形态包括山水格局与城市形态结构、生态环境与城市形态结构、区域及城市交通与城市形态结构、土地经济与城市形态结构等方面的研究；城市形象与特色包括城市发展历程与城市形象特色、山水环境与城市形象特色和城市建设区形象特色等方面的研究。这一阶段还应根据情况需要进行城市文化、城市交通、城市土地经济、城市公共设施等相关专题研究。通过各项研究的综合提出城市设计的总体策略框架，进行宏观把握。
1.2中观层面
主要包括城市空间、城市生活、视觉景观和区域特征等几方面内容。
1.2.1城市空间：
包括开敞空间(Open Space)、绿地系统(Green)、水空间(Waterfront)以及公共空间(Public Space)，从空间物质范畴看，开敞空间由城市外围自然地带、城市绿地系统、水空间和公共空间的主要部分组成，更多强调的是建设区与非建设区的“图底”关系，和城市大环境的生态价值。而由于城市绿地系统、水空间和公共空间所具有的特殊意义以及与开敞空间强调重点的不同，设计中将它们从开敞空间中分离出来，独立形成系统。绿地系统是城市建设区内部的公共绿化，强调的是市民生活环境的健康质量。水空间具有组织和整合城市空间脉络，引导开发建设，满足市民活动需求，改善城市生态环境等多方面的功能，是城市空间设计的重点。公共空间包括街道、广场、公园和部分室内半室内的区域，强调的是市民活动需求的满足与系统化的空间安排，其设计与控制内容应放在城市生活部分。
1.2.2城市生活
包括公共空间（Public Space）和公共艺术(Public Art)等。公共空间系统强调市民公共活動的空间安排与系统组织。公共艺术范围广阔，涉及到市民生活的各个细节，城市雕塑、小品、环境设施、招牌广告等都属于公共艺术的范畴。
1.2.3视觉景观
包括天际线（Skyline）、视廊（Visual Corridor）、城市夜景和城市意向系统。天际线以轮廓线形成城市的景观特色，通过城市建设区高度控制和高层建筑布点规划形成连续渐变、水平延展的视觉构图。视廊由观景点、标志性景物和视线通廊构成，是人们感知城市、强化城市意向、完善城市景观系统的重要因素。城市夜景是通过光的运用在夜晚对城市形象的塑造，同时还是鼓励和引导城市晚间公共活动的有效手段，有着综合的技术、经济、社会意义。其构成包括交通照明、景观照明和公共活动场所照明。城市意向系统是人们认识城市，形成城市的“心理图示”的重要途径。由出入口（Gateway）、路径（Approach & Accessway）、边界（Edge）、标志（Landmark）、节点（Node）等要素构成。
1.2.4区域特征
包括特定区（SPD）、历史保护区等。特定区是城市中具有特殊风貌特征和景观价值的相对完整的区域，他们有利于突出设计主题，强化其他设计系统，并能体现城市地区文化特色，应作为城市中的重点区域提出特殊的设计政策和控制手段。有一定规模和较完整的历史保护区可作为一种特定区进行设计控制，一般的历史保护地段除了明确保护内容、划定多层次的保护区和提出具体保护措施外，还强调保护区的系统性建设和对公共活动的空间引导。
实施中观层面的系统控制，应根据宏观层面总体目标和策略的要求，制定每个系统的具体目标，并提出设计措施。
1.3微观层面
基于宏观城市设计目标与总体策略以及中观系统设计控制要求下的地段设计指导，地段的选择标准为中观层次设计确定的重点地区和近期的重点建设地段。设计中强调依据中观系统控制的内容要求，对地段设计提出设计要点等指导性要求，并以模拟方案的形式对设计要点进行图示解释。
2未来综合化城市规划设计的新理念
发展的预测是从城市规划与设计师们的第一思路。一个城市的“美”取决于合理地利用地势、地貌、区域布局，合理的建筑群和配套的绿化环境以及工商贸区、交通分布；城市排水系统、供电通讯系统等功能综合而定。上述的“美”取决于规划设计师们辛勤的努力和智慧的运用，也就是预测到这座城市的未来，因此，规划与设计的理念要服务于市场经济发展的原则。
3未来综合化城市规划设计的新特点
城市规划包括总体规划和详细规划，总体规划是原则，详细规划是总体规划的具体实施。城市既要有十几年以上的战略性长期规划，还要有几年已内的具体规划，使各项建设按规划进行。
3.1 在总体规划方面
城市规划是个动态过程，在不断变化的社会、经济环境中应随之变化与发展。 实践中，我们认识到，规划设计工作不仅是平面上的土地利用区域，也不是空间上的布局，而是引入了“时序”这一根本要素的研究活动。这就要求规划部门的超前规划，不仅要重视还要发展阶段的稳定性，而且还要立足长远，从宏观上留有余地，积极提供可以预见和不能预见的机会，保证人们有可能的最大的选择自由，能使未来的发展留有充分的余地和多种可能性。
城市规划设计随时间推移而不断地发展变化，不是一劳永逸的公式，不能采用静态的封闭的总方案对城市建设进行规划，而应运用动态的规划方法，适时调整和修正城市规划。从本质上说，城市规划工作本身就是一个不断研究、不断修正和开放的应变的过程。
3.2 在详细规划方面
在详细规划方面要加强研究性工作。城市规划本身就是一项研究性工作，而规划部门的研究过于薄弱，特别是经常性的研究少，忙于应付日常的管理工作和不断出现应急的规划任务多，缺乏经常性的持续性的调研工作。详细规划上承总体规划，下启局部设计，是规划工作一个重要环节。以前认为，详细规划是总体规划的深入和具体化。既然要具体，就把规划区内的建筑摆出来。事实证明，这样做出的的规划费力很大，但收效甚微，往往被束之高阁。究其原因，一般存在两个基本问题，一是规划的科学性不够、缺乏对规划范围内各项问题的研究，依据不足，脱离实际；二是排出的每栋楼位，定的太具体，表现的过细和繁琐。规划不可能在建设任务、投资状况未变的情况下，确定每栋建筑的具体位置、规模和形体，这样的规划往往不能与同时的建筑任务相吻合。因而不得又因建设条件
的变化不断的改动，甚至是一动全废的局面。通过近年不断实践很总结经验， 逐步明确详细规划的工作内容和方法应在总体规划的原则指挥下，对近期有建设任务的地块的现况及发展状况进行研究，形成控制，引导城市建设的综合体系，这样即体现了城市规划的连续性和科学性，又为进一步研究提供了科学的表达方式，同时也为城市土地有偿使用提供极为有利的实施条件。
3.3 进一步完善城市规划设计中的科学性、先进性
在某意义上讲，实施一个规划比制定一个规划更为重要，一座现在化城市不仅需要地面上的宏伟建筑，还需要功能齐全配套完善、环境保护等等。要充分而不浪费地考虑城市增容问题，特别是地下配套设施，避免建一个小区刨数段路、毁几片绿地。
3.4 借鉴吸取国外城市规划与设计的成功经验和失败教训
立足于本城市的基准，有效地借鉴国外规划的成功经验，使我们的工作少一步弯路。最少的资金换得一座城市的持续发展是我们工作准则，也是符合我国基本国情。在吸取和学习国外城市规划成为经验的历程中，还要注意做好消化、提炼、吸收的工作，任何简单地使用是不可以的。
3.5 依法实施城市规划
《城市规划法》颁布实施多年了，在城市规划中坚持“有法可依，执法必严，违法必究”已成为共识，但目前的现状是“靠人治还是靠法治”这一问题，在理论、思想上初步得到了解决，但实际工作中并没有完全解决。一是当前还没有一套完备严密的法规体系；二是多年来人治习惯一下子改变不过来，因此，建立完备的法制，促进对人治的摒异，是加强城市规划管理的重要措施，具体到一个城市，应按城市规划设计的实施细则认真执行，从领导到市民必须严格依法办事，使城市规划设计工作得以健康发展。
3.6 不断自我完善，在竞争中求发展，求生存
近年来，工程设计队伍如雨后春笋地挂牌开业，这无疑是我国工程建设实力的真实体现。工程建设的主要渠道正从计划经济向市场经济，国家宏观调控方向转轨，因此，竞争是生存的唯一出路。在这种条件下，采用招标是水到渠成，也是国之良策。
规划设计是智能型的劳动，要站稳脚跟，唯一有效的方法就是用较高的质量、良好的信誉、优秀的方案去争取用户，以自己的技术实力来争取社会各界的承认。 建设行政主管部门作为规划设计市场管理的职能机构，就要给他们创造一个公平的竞争机制，良好的社会环境。
参考文献
[1]隋大权,李延喜.景观建筑学在城市设计中的应用[J].2012(3)
[2]谭佼.浅析生态城市规划与设计[J].经营管理者,2011.(9)
[3]王玲.生态城市规划设计研究[J].企业技术开发,2008
关键词：未来综合化城市；规划；设计；内容；特点
中图分类号：S611文献标识码： A
1未来综合化城市规划设计的内容与操作
由于各城市基本条件、发展需求和建设问题各异，总体城市设计涉及内容相当广泛，为保证城市设计的整体性与系统性以及实施中的可操作性，我们认为应将设计的内容和方法上实施分层控制，将设计的目标与策略措施逐级细化，逐级落实。具体可总结为宏观把握、中观控制和微观指导三个层面的工作：
1.1宏观层面
主要涉及城市结构与形态、城市形象与特色的认识与总结。其中城市结构与形态包括山水格局与城市形态结构、生态环境与城市形态结构、区域及城市交通与城市形态结构、土地经济与城市形态结构等方面的研究；城市形象与特色包括城市发展历程与城市形象特色、山水环境与城市形象特色和城市建设区形象特色等方面的研究。这一阶段还应根据情况需要进行城市文化、城市交通、城市土地经济、城市公共设施等相关专题研究。通过各项研究的综合提出城市设计的总体策略框架，进行宏观把握。
1.2中观层面
主要包括城市空间、城市生活、视觉景观和区域特征等几方面内容。
1.2.1城市空间：
包括开敞空间(Open Space)、绿地系统(Green)、水空间(Waterfront)以及公共空间(Public Space)，从空间物质范畴看，开敞空间由城市外围自然地带、城市绿地系统、水空间和公共空间的主要部分组成，更多强调的是建设区与非建设区的“图底”关系，和城市大环境的生态价值。而由于城市绿地系统、水空间和公共空间所具有的特殊意义以及与开敞空间强调重点的不同，设计中将它们从开敞空间中分离出来，独立形成系统。绿地系统是城市建设区内部的公共绿化，强调的是市民生活环境的健康质量。水空间具有组织和整合城市空间脉络，引导开发建设，满足市民活动需求，改善城市生态环境等多方面的功能，是城市空间设计的重点。公共空间包括街道、广场、公园和部分室内半室内的区域，强调的是市民活动需求的满足与系统化的空间安排，其设计与控制内容应放在城市生活部分。
1.2.2城市生活
包括公共空间（Public Space）和公共艺术(Public Art)等。公共空间系统强调市民公共活動的空间安排与系统组织。公共艺术范围广阔，涉及到市民生活的各个细节，城市雕塑、小品、环境设施、招牌广告等都属于公共艺术的范畴。
1.2.3视觉景观
包括天际线（Skyline）、视廊（Visual Corridor）、城市夜景和城市意向系统。天际线以轮廓线形成城市的景观特色，通过城市建设区高度控制和高层建筑布点规划形成连续渐变、水平延展的视觉构图。视廊由观景点、标志性景物和视线通廊构成，是人们感知城市、强化城市意向、完善城市景观系统的重要因素。城市夜景是通过光的运用在夜晚对城市形象的塑造，同时还是鼓励和引导城市晚间公共活动的有效手段，有着综合的技术、经济、社会意义。其构成包括交通照明、景观照明和公共活动场所照明。城市意向系统是人们认识城市，形成城市的“心理图示”的重要途径。由出入口（Gateway）、路径（Approach & Accessway）、边界（Edge）、标志（Landmark）、节点（Node）等要素构成。
1.2.4区域特征
包括特定区（SPD）、历史保护区等。特定区是城市中具有特殊风貌特征和景观价值的相对完整的区域，他们有利于突出设计主题，强化其他设计系统，并能体现城市地区文化特色，应作为城市中的重点区域提出特殊的设计政策和控制手段。有一定规模和较完整的历史保护区可作为一种特定区进行设计控制，一般的历史保护地段除了明确保护内容、划定多层次的保护区和提出具体保护措施外，还强调保护区的系统性建设和对公共活动的空间引导。
实施中观层面的系统控制，应根据宏观层面总体目标和策略的要求，制定每个系统的具体目标，并提出设计措施。
1.3微观层面
基于宏观城市设计目标与总体策略以及中观系统设计控制要求下的地段设计指导，地段的选择标准为中观层次设计确定的重点地区和近期的重点建设地段。设计中强调依据中观系统控制的内容要求，对地段设计提出设计要点等指导性要求，并以模拟方案的形式对设计要点进行图示解释。
2未来综合化城市规划设计的新理念
发展的预测是从城市规划与设计师们的第一思路。一个城市的“美”取决于合理地利用地势、地貌、区域布局，合理的建筑群和配套的绿化环境以及工商贸区、交通分布；城市排水系统、供电通讯系统等功能综合而定。上述的“美”取决于规划设计师们辛勤的努力和智慧的运用，也就是预测到这座城市的未来，因此，规划与设计的理念要服务于市场经济发展的原则。
3未来综合化城市规划设计的新特点
城市规划包括总体规划和详细规划，总体规划是原则，详细规划是总体规划的具体实施。城市既要有十几年以上的战略性长期规划，还要有几年已内的具体规划，使各项建设按规划进行。
3.1 在总体规划方面
城市规划是个动态过程，在不断变化的社会、经济环境中应随之变化与发展。 实践中，我们认识到，规划设计工作不仅是平面上的土地利用区域，也不是空间上的布局，而是引入了“时序”这一根本要素的研究活动。这就要求规划部门的超前规划，不仅要重视还要发展阶段的稳定性，而且还要立足长远，从宏观上留有余地，积极提供可以预见和不能预见的机会，保证人们有可能的最大的选择自由，能使未来的发展留有充分的余地和多种可能性。
城市规划设计随时间推移而不断地发展变化，不是一劳永逸的公式，不能采用静态的封闭的总方案对城市建设进行规划，而应运用动态的规划方法，适时调整和修正城市规划。从本质上说，城市规划工作本身就是一个不断研究、不断修正和开放的应变的过程。
3.2 在详细规划方面
在详细规划方面要加强研究性工作。城市规划本身就是一项研究性工作，而规划部门的研究过于薄弱，特别是经常性的研究少，忙于应付日常的管理工作和不断出现应急的规划任务多，缺乏经常性的持续性的调研工作。详细规划上承总体规划，下启局部设计，是规划工作一个重要环节。以前认为，详细规划是总体规划的深入和具体化。既然要具体，就把规划区内的建筑摆出来。事实证明，这样做出的的规划费力很大，但收效甚微，往往被束之高阁。究其原因，一般存在两个基本问题，一是规划的科学性不够、缺乏对规划范围内各项问题的研究，依据不足，脱离实际；二是排出的每栋楼位，定的太具体，表现的过细和繁琐。规划不可能在建设任务、投资状况未变的情况下，确定每栋建筑的具体位置、规模和形体，这样的规划往往不能与同时的建筑任务相吻合。因而不得又因建设条件
的变化不断的改动，甚至是一动全废的局面。通过近年不断实践很总结经验， 逐步明确详细规划的工作内容和方法应在总体规划的原则指挥下，对近期有建设任务的地块的现况及发展状况进行研究，形成控制，引导城市建设的综合体系，这样即体现了城市规划的连续性和科学性，又为进一步研究提供了科学的表达方式，同时也为城市土地有偿使用提供极为有利的实施条件。
3.3 进一步完善城市规划设计中的科学性、先进性
在某意义上讲，实施一个规划比制定一个规划更为重要，一座现在化城市不仅需要地面上的宏伟建筑，还需要功能齐全配套完善、环境保护等等。要充分而不浪费地考虑城市增容问题，特别是地下配套设施，避免建一个小区刨数段路、毁几片绿地。
3.4 借鉴吸取国外城市规划与设计的成功经验和失败教训
立足于本城市的基准，有效地借鉴国外规划的成功经验，使我们的工作少一步弯路。最少的资金换得一座城市的持续发展是我们工作准则，也是符合我国基本国情。在吸取和学习国外城市规划成为经验的历程中，还要注意做好消化、提炼、吸收的工作，任何简单地使用是不可以的。
3.5 依法实施城市规划
《城市规划法》颁布实施多年了，在城市规划中坚持“有法可依，执法必严，违法必究”已成为共识，但目前的现状是“靠人治还是靠法治”这一问题，在理论、思想上初步得到了解决，但实际工作中并没有完全解决。一是当前还没有一套完备严密的法规体系；二是多年来人治习惯一下子改变不过来，因此，建立完备的法制，促进对人治的摒异，是加强城市规划管理的重要措施，具体到一个城市，应按城市规划设计的实施细则认真执行，从领导到市民必须严格依法办事，使城市规划设计工作得以健康发展。
3.6 不断自我完善，在竞争中求发展，求生存
近年来，工程设计队伍如雨后春笋地挂牌开业，这无疑是我国工程建设实力的真实体现。工程建设的主要渠道正从计划经济向市场经济，国家宏观调控方向转轨，因此，竞争是生存的唯一出路。在这种条件下，采用招标是水到渠成，也是国之良策。
规划设计是智能型的劳动，要站稳脚跟，唯一有效的方法就是用较高的质量、良好的信誉、优秀的方案去争取用户，以自己的技术实力来争取社会各界的承认。 建设行政主管部门作为规划设计市场管理的职能机构，就要给他们创造一个公平的竞争机制，良好的社会环境。
参考文献
[1]隋大权,李延喜.景观建筑学在城市设计中的应用[J].2012(3)
[2]谭佼.浅析生态城市规划与设计[J].经营管理者,2011.(9)
[3]王玲.生态城市规划设计研究[J].企业技术开发,2008