[法治动态] 四大银行被曝违法违规

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  四大银行被曝违法违规
  中国银监会网站2月11日发布公告称,去年对整个行业的检查发现,四大国有商业银行的一些分支机构有违法违规使用资金问题。
  公告称,农业银行在黑龙江省的一家分行被发现非法挪用资金1190万元;建设银行在陕西省的一家支行被发现有贪污行为;中国银行查处了河北省一家支行的挪用资金案;中国工商银行云南省的一家营业部被发现有180万元的结算欺诈案件。
  公告还显示,2003年全年,银监会共查处违规经营机构1242家,其中有242家涉及国有商业银行。银监会直接或责令有关单位对3251名违规人员进行了处分。
  
  直销法有望年内出台
  2月9日,商务部外资司副司长邓湛透露,中国有望于年内制订直销业相关法律,严格区分直销和各种形式的传销,在继续打击非法传销的同时,鼓励合法直销,促进在华中外直销公司共同发展。
  上世纪90年代,由于中国市场发育不完善和消费心理不成熟,直销方式的缺陷被利用,产生了大量欺诈现象。自从1998年中国全面禁止传销以来,经国家批准转型的10家在华外资直销企业大部分已经转型,业绩开始恢复并提高。
  直销业相关法律将由商务部和国家工商总局共同制定。
  
  《土地管理法》修改启动
  2月9日,中央财经领导小组办公室副主任陈锡文透露,目前有关部门正在起草指导征地改革的政策性文件,同时全国人大常委会也已启动修改《土地管理法》工作。有关征地制度改革的指导性文件将在今年出台。
  陈锡文说,改革征地制度的基本原则是,我国人多地少,因此必须实行最严格的耕地保护制度。根据该原则,征地制度改革必须保障农民权益和控制征地规模。为此,无论是经营性用地还是公益性用地,都要符合土地利用总体规划。征用经营性土地应提高补偿标准。同时必须解决好被征地农民的生计问题,包括就业和社会保障问题。
  
  《国土资源听证规定》5月实施
  国土资源部2月10日公布,该部已于近期审议通过《国土资源听证规定》,从今年5月1日起全面实施听证制度。
  为实行最严格的土地管理制度,保护被征地农民的利益,《国土资源听证规定》规定:拟定或者修改基准地价、编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准的,国土资源主管部门应组织听证;拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农建设占用基本农田方案的,应告知当事人要求举行听证的权利,当事人要求的,国土资源主管部门应当组织听证。
  
  《禁毒法》明年提交审议
  国家禁毒委员会副主任、公安部副部长罗锋2月12日表示,中国将力争在2006年颁布实施《禁毒法》。
   《禁毒法》已列入本届人大和国务院的立法计划,力争于2005年提交全国人大常委会审议,2006年颁布实施。罗锋表示,要通过立法明确把禁毒作为一项基本国策,纳入国民经济和社会发展的总体规划。
  为明确本届政府禁毒工作目标,国家禁毒委员会办公室起草了《2004—2008年禁毒工作规划》。《规划》将指导各级禁毒部门从禁毒宣传教育、创建无毒社区、缉毒执法、易制毒化学品管理、禁毒国际合作、法制建设等方面,全面加强各项禁毒工作。
  
  中国农产品企业首次告倒美商务部
  2月9日,一场持续了三年多的中国苹果汁企业状告美国商务部裁决不公的国际官司终见分晓。美国商务部当天根据美国国际贸易法院的最终裁决,签署了修正后的反倾销令。
  根据修正令:上诉方的9家中国苹果汁企业中的5家,将来出口美国的产品关税为零,其余4家也获得不到4%的低税率。这意味着中国企业在这场官司中获胜。
  1999年6月,美国苹果汁协会向美国商务部提出申请,要求对来自中国的浓缩苹果汁进行反倾销调查,并征收91.84%的反倾销税。中国11家苹果汁企业参加了应诉。2000年6月美国商务部作出终裁:中国应诉企业平均税率为14.88%,未应诉企业税率为51.74%。为此,九家中国苹果汁企业不服,遂上诉美国国际贸易法院。
  中方代理律师表示,在农产品反倾销案例中,企业状告美国商务部并使其改变原裁定的,在中国是第一次,在美国也非常罕见。
  
  赖昌星难民资格被驳回
  加拿大联邦法院本月宣判,驳回远华特大走私案首犯赖昌星“难民资格”申请案的上诉。
  判决书说,此前加拿大难民裁判庭作出的有关赖昌星夫妇及其三个子女不具备“难民资格”的判决是正确的。难民裁判庭未发现赖被遣返中国后会因政治原因而被迫害的证据,也未发现赖的子女会因为赖案而被中国迫害的依据。
   赖昌星于1999年逃往加拿大。2000年11月,加拿大移民部门以非法移民罪将赖氏夫妇拘捕。2001年7月,赖案第一次听证会开始,因移民部认定其不具备难民身份,赖将案子告到难民裁判庭。2002年6月,难民裁判庭判定赖不具难民身份。2002年8月,赖向加拿大联邦法院提出司法复议,后者于2003年7月受理此案,最终于本月作出驳回复议的判决。
   按照加国法律,赖氏可于本月23日前向加拿大联邦法院上诉庭提出上诉。
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