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经济适用住房政策在执行中遇到很多难题．比如：优惠政策难以落实。低收入家庭集中居住引发社会问题．政府运作管理成本较高等．难以满足广大中低收入家庭的需要。日照市通过对低收入家庭实行购房货币补贴方式。从过去的“补砖头”转向了“补人头”．较好地破解了经济适用住房难题。大大减轻了居民购房的经济负担，也保证了政府收益．尊重了低收入家庭的个性化购房意愿。提高了保障效率，扩大了补贴户数，激活了二手房市场。这种做法如果能进一步加以完善．将会解决目前经济适用住房建设中遇到的诸多难题。