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摘要：山东省仅在部分传统生产性服务业中有相对优势，经济增长对生产性服务业的依赖程度还不高，传统生产性服务业的贡献度高于现代生产性服务业。从目前来看，山东的经济发展主要是靠工业的驱动。按照世纪经济的一般规律来看，当人均GDP达到3 000美元之后，产业结构和消费结构都将发生重大变化，2005年山东省人均GDP达到20 096元，即将达到3000美元的水平。所以正需要生产性服务业成为山东主裁判长的新引擎。
关键词：生产性服务业；发展现状；经济增长
中图分类号：F270 文献标识码：A
The Development of Shandong Productive Services and Economic Growth
LIU Shu-han,SONG Ming-yue
(Tianjin Commerce University，Tianjin 300134,China)
Abstract:Since in Shangdong Province the local comparative advantage mainly lies in some traditional productive services,there is a low dependence of economic growth on these industries as the traditional productive services have bigger propertion than the modern productive services. Currently Shandong′s economy is langehy promoted by industry. According to the general law of world economy,once the GDP per capita amounts to 3,000 US dollars, there will be great changes occuringto the structure of both industry and consumption. By 2005 Shangdong′s GDP has reached 20,096 yuan(rouphly 3,000 US dollars). This just makes the productive services the new drive for the local economic growth.
Key words:productive services; current situation; economic growth
一、 引言
生产性服务业是指那些主要为满足中间需求、向外部企业和其他组织的生产活动提供中间投入服务，用于进行商业运作和更进一步的生产而非主要用于满足最终直接消费和个人需要的行业（李江帆、毕斗斗，2004）。20世纪中期以来，生产性服务业迅速崛起。据Thompson(2004)的研究，美国生产性服务业的就业增长率从1992年到2002年间保持了极高的增长水平，其吸纳的就业总量在2002年已经超过了制造业，占全部非农部门就业的比重为13．9%，仅次于政府服务(16．5％)。OECD（2000）的研究也表明，OECD国家以金融、保险、房地产和商业服务业为主要代表的生产性服务业的产值比重从1987到1997年间已经基本上稳居各服务行业的首位，并且增长率仍是各部门中最高的。
格鲁伯和沃克(1989)认为“通过生产性服务业这一途径，人力资本和知识资本的积累、日益专业化与迂回生产表现为一个不断发展的经济”。Katouzian(1970)强调了生产性服务业对于扩大国内国际市场的重要作用。 Francois(1990)强调了生产性服务业对专业化生产的协调和控制功能。Markusen(1989)和Marrewijk等(1997)将生产服务业的功能同分工和贸易的作用结合起来，探讨了生产服务业促进竞争力提升以及经济增长的机理。Eswaran和Kotwal(2002)则指出生产性服务能够有效地降低企业的制造成本。
国内对于生产性服务业的研究也与日俱增。理论方面，研究的角度呈现多元化。陈殷、李金勇（2004）认为聚集因素在生产性服务业区位模式中扮演主导作用。郑吉昌（2005）认为其一方面推动了社会分工的进一步深化，另一方面又是分工经济的“黏合剂”，因此生产性服务业是现代经济增长的基本动力来源。陶纪明（2006）分析了生产者服务业的功能后，提出生产者服务是实现服务经济的重要组织载体。实证方面，研究对象的选取从最初的广州、北京、天津、上海等经济发达地区，拓展到其他省或县市。钟韵、阎小培（2003）从全国、区域、城市三个层次探讨了生产性服务业的作用、地位与影响，并以此来探讨我国生产性服务业发展与经济结构变化及经济发展水平的特征及关系。姚耀等（2006）比较分析了不同服务业对于上海市经济增长的贡献，得出生产性服务业对上海市GDP贡献最大。王焕强、陈海广（2005）在分析了生产性服务业的重要作用后，提出山东省实现战略升级的捷径即发展现代生产性服务业。
上述关于生产性服务业对经济贡献的实证分析，大都是把生产性服务业作为一个整体加以考察，并没有全面地对其各内部行业进行分析。因为其内部各行业对经济的贡献作用也是有差异的。而目前对山东省生产性服务业也缺乏深入的系统的分析。笔者拟以山东省生产性服务业为对象，根据产业结构理论的相关模型进行实证分析，试图通过对生产性服务业及其内部各行业对经济增长的贡献的比较研究，客观地分析其影响，并找出存在的问题，提出相应的对策。
根据国家统计局公布的《三次产业划分规定》(2003)中产业划分目录，以及笔者的研究需要，笔者所指的生产性服务业包括：交通运输、仓储和邮政业；房地产业；租赁和商务服务业；金融业；信息传输、计算机服务和软件业；科学研究、技术服务和地质勘查业。
二、 山东省生产性服务业的发展现状
1978年改革开放初期，山东省三次产业的增加值比重为33．3：52．9：13．8，就业比重为79．2：12．3：8．5，服务业①发展滞后，20世纪80年代以后，服务业迅速发展，比重逐年提高，2002年增加值比重达到历史最高点36%，2005年微降到32%。2005年就业比重虽已达到29．3%，但仍低于全国平均水平。山东省服务业产值和就业都在波动中增长，但仍低于经济发展所需的水平，就业容纳水平较低。
由于现有统计资料的可获取性，下面主要从以下几个角度来分析和评价山东省生产性服务业的发展情况。
（一）从增加值构成看（见表1）
2005年山东省生产性服务业已占到服务业的43．46%，占GDP的14%，相比2004年的41．92%与13．2%，都有不同程度的增长。这说明山东省的生产性服务业在国民经济中已经占有了一定的地位。但与全国相比较，山东省生产性服务业规模上还有一些差距。全国2004年生产性服务业增加值占服务业的比重达到47．68%，占GDP的比重为19．25%，分别比同期山东省高5．76和6．05个百分点。这与山东省GDP与第二产业增加值均居全国第二的地位是十分不协调的。生产性服务业内部各行业之间的发展也存在较大差距，从2004和2005年的数据来看，传统生产性服务业占据了八成多的江山，相比而言，具有极强外溢性，对于技术创新起着关键作用的信息传输、计算机服务和软件业及科学研究、技术服务和地质勘查业等知识密集型的新兴生产性服务业只占有一成多，与全国结构相比较仍有差距。
（二）从就业比例来看
山东省生产性服务业的就业人数占服务业的比重呈微弱上升趋势，其中房地产业、租赁和商务服务业以及信息传输、计算机服务和软件业，2005年比2004年分别上升了19．1%、10．8%和15．9%。交通运输、仓储和邮政业以及金融业就业比重有明显下降。这说明山东省生产性服务业对劳动力的吸纳作用还不够突出。
（三）按照生产性服务业与工业发展的要求
应该是伴随着工业产值增加的同时，生产性服务业创造的价值总额也同步增加。但是，从表2来看，2000年至2005年这6年的山东省生产性服务业发展与工业发展的却出现逐渐不平衡的现象，除了2005年租赁和商务服务业的比重较2004年稍有提高外，生产性服务业的增加值占工业增加值的比重呈现逐年降低的趋势。
由以上分析得知，山东省工业增长速度比生产性服务业的增长速度要快得多，且其差距逐年扩大。生产性服务业发展相对滞后，与工业化进程显然不同步，生产性服务业的发展明显落后于工业的发展。为什么在生产性服务相对落后的情况下，山东省工业的发展速度还如此之高呢？原因之一就是山东省相当一部分工业企业自己承担了生产性服务的职能，目前还处于“自我服务”的状态，而没有把生产性服务外包的意识。
总的来说，山东省生产性服务业的发展与发达国家相比差距甚远，就是与全国平均水平也存在一定差距，仅在交通运输、仓储和邮政业及房地产业具有相对优势，虽然很多新兴领域有所发展，但市场化程度、效率以及从业人员素质仍旧较低，许多专业服务还处于较低的层次水平。
三、山东省生产性服务业与经济增长关系的实证分析
生产性服务业主要是满足现代社会化大生产中的中间需求，是一种服务形式的生产资料。生产性服务业是人力资本、知识资本、技术资本进入生产过程的桥梁，是产品价值增值的主要源泉，是形成差异性、企业之间进行非价格竞争的重要手段。因此生产性服务业对于区域经济发展具有重要作用。为了考察生产性服务业及内部各部门对区域经济增长的作用，笔者拟建立一个以各生产性服务业部门为解释变量、以总产出为被解释变量的多元线性回归模型，但由于样本数据太少，解释性变量之间存在严重的多重共线性，经过逐步回归法修正的模型也不理想，因此这里采取一元线性回归的方法，设定如下：
Y=α+βX+ε
式中Y为被解释变量，表示山东省的GDP，X为解释变量，分别用X1,X2,X3,X4,X5，X6表示山东省服务业、生产性服务业③、交通运输仓储邮政业、金融业、房地产业及科学研究技术服务和地质勘查业的增加值，α、β为估计参数，ε为随机误差项。
现选取了1999年-2005年的数据（按当年价格计算）分别进行回归分析，回归结果见表3。
回归结果显示，除了金融业与GDP的回归结果不显著外，其他几项均显著正相关。整个服务业与GDP的关系较之生产性服务业更为密切，内部部门中，交通运输仓储邮政业和房地产业与GDP的相关系数高达0．943和0．919，相关性较强，而科学研究技术服务、地质勘查业只有0．748，相关性较弱。由此可见，山东省生产性服务业内部对GDP有显著作用的是交通运输、仓储邮政业和房地产业，而技术密集型科学研究技术服务和地质勘查业次之，金融业④则没有显著影响。
上述分析说明，山东省经济增长对生产性服务业的依赖程度并不高。虽然山东省生产性服务业与GDP之间有明显的正相关关系，但不同类型的生产性服务业对经济增长的贡献却是参差不齐的。其中传统生产性服务业的贡献较大，而模型中代表现代生产性服务业的科学研究技术服务和地质勘查业的贡献较弱。总体来说，生产性服务业对经济增长的贡献不如整个服务业明显。原因之一是可得数据有限，且有些部门尤其是增长较快的现代生产性服务部门没有进行逐个分析。另外是由生产性服务业的性质决定的，主要为第二产业提供中间投入的生产性服务业会通过影响第二产业而间接对GDP增长产生影响作用，而这部分影响没有记入。
四、发展生产性服务业的迫切性及政策建议
2005年山东省GDP处在全国第二位，而通过上述分析得知，山东省的经济发展还主要靠工业的驱动。按照世界经济发展的一般规律来看，当人均GDP达到3 000美元之后，产业结构和消费结构都将发生重大变化，发展现代服务业将成为经济增长的重要支撑。2005年山东省人均GDP达到20 096元，即将达到3 000美元的水平，正需要生产性服务业成为山东经济增长的新引擎。而生产性服务的滞后发展不仅影响到地方财政收入，而且影响到地区生产总值的增速。因此，山东省重点发展生产性服务业势在必行。
（一） 促进山东省工业企业中生产性服务业的外包化
微观方面，外包不仅能使企业集中力量培养和提高自身的核心竞争力、减少企业成本，还可以提高生产性服务企业的专业化水平。宏观方面，外包能够降低整个社会的交易费用。具体而言，政府应不断完善制度设施，力争尽快在行政环境的透明、产业政策的有效性、经济机构间的信任和公共机构的诚信、劳动力再就业培训等诸多方面取得卓有成效的进步。另外，政府要通过诸如放宽市场准入条件、简化登记手续等政策，建立起有利于竞争的市场环境，以便形成工业企业实施服务外包的强大动力。
（二） 增大科研投入，加强以信息技术为代表的先进科学技术的应用
先进制造业与现代服务业的融合，建立在信息化平台之上。信息技术的发展使生产性服务业的虚拟化、网络化成为一种可能。同时，无论对传统制造业的信息化改造，还是以信息化带动和发展先进制造业，信息技术都将强化产业体系的整合。而这些技术的研发和应用，没有大量的前期投入是不可能实现的。而2005年山东无论是研发经费支出总值，还是研发经费占GDP的比重，都处在东部沿海地区的下游水平，其中研发经费占GDP的比重不但低于全国平均水平，也远远低于其他省市（见表4）。因此，根据现实情况，山东目前需要增加在技术创新方面的各项投入，充分利用现有科技、教育、人才、产业基础和信息等优势，建立服务功能强、辐射作用大的技术创新服务体系。
（三） 重视和引导行业协会的建设
从美国、日本、英国等国生产性服务业发展的经验来看，它们都通过组建行业协会的形式来加强和完善生产性服务业市场的管理。如在促进现代物流业发展方面，美国、日本、德国的物流协会都起到了举足轻重的作用，这些协会不仅协助政府做好物流规划、制定政策、规范市场竞争秩序，同时还开展物流研究，指导行业发展，举办交流活动，提供信息咨询服务和各种专业培训，为物流业的发展输送了大量人才。这些行业组织都有明确的目标和职责，它们既是政府联系企业的桥梁，同时也有利于培育成熟的专业服务市场体系。这些发达国家的成熟经验可以拿来借鉴。
（四） 扩大开放，引进外资，加速发达国家先进生产性服务的扩散效果
知识密集型的生产性服务业对于高新技术的发展、传统制造业的改造和区域技术创新的作用越来越重要，已经成为区域创新系统的重要组成部分。然而，以先进技术、先进管理为支撑的生产性服务业发展严重不足，无论在结构上还是质量上都难以满足国内日益增长的需要。因此大力引进知识密集型的生产性服务业，投向商业、交通、金融保险业等领域，同时逐步放开其他领域如通信、会计、法律咨询和航空运输、代理服务等，具体突出省内大城市在金融、物流、信息服务等行业上集聚要素和向外辐射的核心功能，是山东省生产性服务业与发达国家缩小差距的捷径。
注释：
① 采用新的行业分类标准后，农林牧渔服务业被纳入第一产业，但由于其份额很小，在这里对服务业和第三产业不做区分。
② 鉴于数据时间上的可比性，2004、2005年的生产性服务业不包括信息传输、计算机服务和软件业及租赁和商务服务业。
③ 由于2004年后统计数据采用新的行业分类标准，为了在时间上统一起来，这里的生产性服务业不包括信息传输、计算机服务和软件业及租赁和商务服务业。
④ 2002、2004两年山东省金融业均出现负增长，对经济贡献率均有所下降，是影响回归结果的因素之一。
参考文献：
［1］ Mukesh Eswaran，Ashok Kotwal．The role of service in the process of industrialization［J］．Journalof Development Economics，2002(68)：401-420.
［2］ Eric C．Thompson．Producer Services［M］．Kentucky Annual Economic Report，2004．
［3］ 李江帆，毕斗斗．国外生产服务业研究评述［J］．外国经济与管理，2004（11）．
［4］ 顾乃华,毕斗斗,任旺兵．生产性服务业与制造业互动发展:文献综述［J］．经济学家,2006(6)．
［5］ 郑吉昌．生产性服务业与现代经济增长［J］．浙江树人大学学报,2005(1)．
［6］ 陈凯．英国服务业发展现状分析［J］．世界经济研究,2006(1)．
［7］ 陶纪明．生产者服务业的功能及其增长［J］．上海经济研究,2006(9)．
［8］ 陈殷,李金勇．生产性服务业区位模式及影响机制研究［J］．上海经济研究,2004(7)．
［9］ 钟韵，阎小培．我国生产性服务业与经济发展关系研究［J］．人文地理，2003(5)．
［10］姚耀,陈高森,骆守俭．生产性服务业与经济增长的关系研究：以上海市为例［J］．华东经济管理,2006(9)．
［11］王焕强,陈海广.现代生产性服务业——山东省制造业实现战略升级的捷径［J］．山东经济,2005(11)．
（责任编辑：孙桂珍）
关键词：生产性服务业；发展现状；经济增长
中图分类号：F270 文献标识码：A
The Development of Shandong Productive Services and Economic Growth
LIU Shu-han,SONG Ming-yue
(Tianjin Commerce University，Tianjin 300134,China)
Abstract:Since in Shangdong Province the local comparative advantage mainly lies in some traditional productive services,there is a low dependence of economic growth on these industries as the traditional productive services have bigger propertion than the modern productive services. Currently Shandong′s economy is langehy promoted by industry. According to the general law of world economy,once the GDP per capita amounts to 3,000 US dollars, there will be great changes occuringto the structure of both industry and consumption. By 2005 Shangdong′s GDP has reached 20,096 yuan(rouphly 3,000 US dollars). This just makes the productive services the new drive for the local economic growth.
Key words:productive services; current situation; economic growth
一、 引言
生产性服务业是指那些主要为满足中间需求、向外部企业和其他组织的生产活动提供中间投入服务，用于进行商业运作和更进一步的生产而非主要用于满足最终直接消费和个人需要的行业（李江帆、毕斗斗，2004）。20世纪中期以来，生产性服务业迅速崛起。据Thompson(2004)的研究，美国生产性服务业的就业增长率从1992年到2002年间保持了极高的增长水平，其吸纳的就业总量在2002年已经超过了制造业，占全部非农部门就业的比重为13．9%，仅次于政府服务(16．5％)。OECD（2000）的研究也表明，OECD国家以金融、保险、房地产和商业服务业为主要代表的生产性服务业的产值比重从1987到1997年间已经基本上稳居各服务行业的首位，并且增长率仍是各部门中最高的。
格鲁伯和沃克(1989)认为“通过生产性服务业这一途径，人力资本和知识资本的积累、日益专业化与迂回生产表现为一个不断发展的经济”。Katouzian(1970)强调了生产性服务业对于扩大国内国际市场的重要作用。 Francois(1990)强调了生产性服务业对专业化生产的协调和控制功能。Markusen(1989)和Marrewijk等(1997)将生产服务业的功能同分工和贸易的作用结合起来，探讨了生产服务业促进竞争力提升以及经济增长的机理。Eswaran和Kotwal(2002)则指出生产性服务能够有效地降低企业的制造成本。
国内对于生产性服务业的研究也与日俱增。理论方面，研究的角度呈现多元化。陈殷、李金勇（2004）认为聚集因素在生产性服务业区位模式中扮演主导作用。郑吉昌（2005）认为其一方面推动了社会分工的进一步深化，另一方面又是分工经济的“黏合剂”，因此生产性服务业是现代经济增长的基本动力来源。陶纪明（2006）分析了生产者服务业的功能后，提出生产者服务是实现服务经济的重要组织载体。实证方面，研究对象的选取从最初的广州、北京、天津、上海等经济发达地区，拓展到其他省或县市。钟韵、阎小培（2003）从全国、区域、城市三个层次探讨了生产性服务业的作用、地位与影响，并以此来探讨我国生产性服务业发展与经济结构变化及经济发展水平的特征及关系。姚耀等（2006）比较分析了不同服务业对于上海市经济增长的贡献，得出生产性服务业对上海市GDP贡献最大。王焕强、陈海广（2005）在分析了生产性服务业的重要作用后，提出山东省实现战略升级的捷径即发展现代生产性服务业。
上述关于生产性服务业对经济贡献的实证分析，大都是把生产性服务业作为一个整体加以考察，并没有全面地对其各内部行业进行分析。因为其内部各行业对经济的贡献作用也是有差异的。而目前对山东省生产性服务业也缺乏深入的系统的分析。笔者拟以山东省生产性服务业为对象，根据产业结构理论的相关模型进行实证分析，试图通过对生产性服务业及其内部各行业对经济增长的贡献的比较研究，客观地分析其影响，并找出存在的问题，提出相应的对策。
根据国家统计局公布的《三次产业划分规定》(2003)中产业划分目录，以及笔者的研究需要，笔者所指的生产性服务业包括：交通运输、仓储和邮政业；房地产业；租赁和商务服务业；金融业；信息传输、计算机服务和软件业；科学研究、技术服务和地质勘查业。
二、 山东省生产性服务业的发展现状
1978年改革开放初期，山东省三次产业的增加值比重为33．3：52．9：13．8，就业比重为79．2：12．3：8．5，服务业①发展滞后，20世纪80年代以后，服务业迅速发展，比重逐年提高，2002年增加值比重达到历史最高点36%，2005年微降到32%。2005年就业比重虽已达到29．3%，但仍低于全国平均水平。山东省服务业产值和就业都在波动中增长，但仍低于经济发展所需的水平，就业容纳水平较低。
由于现有统计资料的可获取性，下面主要从以下几个角度来分析和评价山东省生产性服务业的发展情况。
（一）从增加值构成看（见表1）
2005年山东省生产性服务业已占到服务业的43．46%，占GDP的14%，相比2004年的41．92%与13．2%，都有不同程度的增长。这说明山东省的生产性服务业在国民经济中已经占有了一定的地位。但与全国相比较，山东省生产性服务业规模上还有一些差距。全国2004年生产性服务业增加值占服务业的比重达到47．68%，占GDP的比重为19．25%，分别比同期山东省高5．76和6．05个百分点。这与山东省GDP与第二产业增加值均居全国第二的地位是十分不协调的。生产性服务业内部各行业之间的发展也存在较大差距，从2004和2005年的数据来看，传统生产性服务业占据了八成多的江山，相比而言，具有极强外溢性，对于技术创新起着关键作用的信息传输、计算机服务和软件业及科学研究、技术服务和地质勘查业等知识密集型的新兴生产性服务业只占有一成多，与全国结构相比较仍有差距。
（二）从就业比例来看
山东省生产性服务业的就业人数占服务业的比重呈微弱上升趋势，其中房地产业、租赁和商务服务业以及信息传输、计算机服务和软件业，2005年比2004年分别上升了19．1%、10．8%和15．9%。交通运输、仓储和邮政业以及金融业就业比重有明显下降。这说明山东省生产性服务业对劳动力的吸纳作用还不够突出。
（三）按照生产性服务业与工业发展的要求
应该是伴随着工业产值增加的同时，生产性服务业创造的价值总额也同步增加。但是，从表2来看，2000年至2005年这6年的山东省生产性服务业发展与工业发展的却出现逐渐不平衡的现象，除了2005年租赁和商务服务业的比重较2004年稍有提高外，生产性服务业的增加值占工业增加值的比重呈现逐年降低的趋势。
由以上分析得知，山东省工业增长速度比生产性服务业的增长速度要快得多，且其差距逐年扩大。生产性服务业发展相对滞后，与工业化进程显然不同步，生产性服务业的发展明显落后于工业的发展。为什么在生产性服务相对落后的情况下，山东省工业的发展速度还如此之高呢？原因之一就是山东省相当一部分工业企业自己承担了生产性服务的职能，目前还处于“自我服务”的状态，而没有把生产性服务外包的意识。
总的来说，山东省生产性服务业的发展与发达国家相比差距甚远，就是与全国平均水平也存在一定差距，仅在交通运输、仓储和邮政业及房地产业具有相对优势，虽然很多新兴领域有所发展，但市场化程度、效率以及从业人员素质仍旧较低，许多专业服务还处于较低的层次水平。
三、山东省生产性服务业与经济增长关系的实证分析
生产性服务业主要是满足现代社会化大生产中的中间需求，是一种服务形式的生产资料。生产性服务业是人力资本、知识资本、技术资本进入生产过程的桥梁，是产品价值增值的主要源泉，是形成差异性、企业之间进行非价格竞争的重要手段。因此生产性服务业对于区域经济发展具有重要作用。为了考察生产性服务业及内部各部门对区域经济增长的作用，笔者拟建立一个以各生产性服务业部门为解释变量、以总产出为被解释变量的多元线性回归模型，但由于样本数据太少，解释性变量之间存在严重的多重共线性，经过逐步回归法修正的模型也不理想，因此这里采取一元线性回归的方法，设定如下：
Y=α+βX+ε
式中Y为被解释变量，表示山东省的GDP，X为解释变量，分别用X1,X2,X3,X4,X5，X6表示山东省服务业、生产性服务业③、交通运输仓储邮政业、金融业、房地产业及科学研究技术服务和地质勘查业的增加值，α、β为估计参数，ε为随机误差项。
现选取了1999年-2005年的数据（按当年价格计算）分别进行回归分析，回归结果见表3。
回归结果显示，除了金融业与GDP的回归结果不显著外，其他几项均显著正相关。整个服务业与GDP的关系较之生产性服务业更为密切，内部部门中，交通运输仓储邮政业和房地产业与GDP的相关系数高达0．943和0．919，相关性较强，而科学研究技术服务、地质勘查业只有0．748，相关性较弱。由此可见，山东省生产性服务业内部对GDP有显著作用的是交通运输、仓储邮政业和房地产业，而技术密集型科学研究技术服务和地质勘查业次之，金融业④则没有显著影响。
上述分析说明，山东省经济增长对生产性服务业的依赖程度并不高。虽然山东省生产性服务业与GDP之间有明显的正相关关系，但不同类型的生产性服务业对经济增长的贡献却是参差不齐的。其中传统生产性服务业的贡献较大，而模型中代表现代生产性服务业的科学研究技术服务和地质勘查业的贡献较弱。总体来说，生产性服务业对经济增长的贡献不如整个服务业明显。原因之一是可得数据有限，且有些部门尤其是增长较快的现代生产性服务部门没有进行逐个分析。另外是由生产性服务业的性质决定的，主要为第二产业提供中间投入的生产性服务业会通过影响第二产业而间接对GDP增长产生影响作用，而这部分影响没有记入。
四、发展生产性服务业的迫切性及政策建议
2005年山东省GDP处在全国第二位，而通过上述分析得知，山东省的经济发展还主要靠工业的驱动。按照世界经济发展的一般规律来看，当人均GDP达到3 000美元之后，产业结构和消费结构都将发生重大变化，发展现代服务业将成为经济增长的重要支撑。2005年山东省人均GDP达到20 096元，即将达到3 000美元的水平，正需要生产性服务业成为山东经济增长的新引擎。而生产性服务的滞后发展不仅影响到地方财政收入，而且影响到地区生产总值的增速。因此，山东省重点发展生产性服务业势在必行。
（一） 促进山东省工业企业中生产性服务业的外包化
微观方面，外包不仅能使企业集中力量培养和提高自身的核心竞争力、减少企业成本，还可以提高生产性服务企业的专业化水平。宏观方面，外包能够降低整个社会的交易费用。具体而言，政府应不断完善制度设施，力争尽快在行政环境的透明、产业政策的有效性、经济机构间的信任和公共机构的诚信、劳动力再就业培训等诸多方面取得卓有成效的进步。另外，政府要通过诸如放宽市场准入条件、简化登记手续等政策，建立起有利于竞争的市场环境，以便形成工业企业实施服务外包的强大动力。
（二） 增大科研投入，加强以信息技术为代表的先进科学技术的应用
先进制造业与现代服务业的融合，建立在信息化平台之上。信息技术的发展使生产性服务业的虚拟化、网络化成为一种可能。同时，无论对传统制造业的信息化改造，还是以信息化带动和发展先进制造业，信息技术都将强化产业体系的整合。而这些技术的研发和应用，没有大量的前期投入是不可能实现的。而2005年山东无论是研发经费支出总值，还是研发经费占GDP的比重，都处在东部沿海地区的下游水平，其中研发经费占GDP的比重不但低于全国平均水平，也远远低于其他省市（见表4）。因此，根据现实情况，山东目前需要增加在技术创新方面的各项投入，充分利用现有科技、教育、人才、产业基础和信息等优势，建立服务功能强、辐射作用大的技术创新服务体系。
（三） 重视和引导行业协会的建设
从美国、日本、英国等国生产性服务业发展的经验来看，它们都通过组建行业协会的形式来加强和完善生产性服务业市场的管理。如在促进现代物流业发展方面，美国、日本、德国的物流协会都起到了举足轻重的作用，这些协会不仅协助政府做好物流规划、制定政策、规范市场竞争秩序，同时还开展物流研究，指导行业发展，举办交流活动，提供信息咨询服务和各种专业培训，为物流业的发展输送了大量人才。这些行业组织都有明确的目标和职责，它们既是政府联系企业的桥梁，同时也有利于培育成熟的专业服务市场体系。这些发达国家的成熟经验可以拿来借鉴。
（四） 扩大开放，引进外资，加速发达国家先进生产性服务的扩散效果
知识密集型的生产性服务业对于高新技术的发展、传统制造业的改造和区域技术创新的作用越来越重要，已经成为区域创新系统的重要组成部分。然而，以先进技术、先进管理为支撑的生产性服务业发展严重不足，无论在结构上还是质量上都难以满足国内日益增长的需要。因此大力引进知识密集型的生产性服务业，投向商业、交通、金融保险业等领域，同时逐步放开其他领域如通信、会计、法律咨询和航空运输、代理服务等，具体突出省内大城市在金融、物流、信息服务等行业上集聚要素和向外辐射的核心功能，是山东省生产性服务业与发达国家缩小差距的捷径。
注释：
① 采用新的行业分类标准后，农林牧渔服务业被纳入第一产业，但由于其份额很小，在这里对服务业和第三产业不做区分。
② 鉴于数据时间上的可比性，2004、2005年的生产性服务业不包括信息传输、计算机服务和软件业及租赁和商务服务业。
③ 由于2004年后统计数据采用新的行业分类标准，为了在时间上统一起来，这里的生产性服务业不包括信息传输、计算机服务和软件业及租赁和商务服务业。
④ 2002、2004两年山东省金融业均出现负增长，对经济贡献率均有所下降，是影响回归结果的因素之一。
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（责任编辑：孙桂珍）