【摘 要】
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2015年3月15日修改的《中华人民共和国立法法》明确设区的市、州可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规;由于立法法并未就设区的市的人大
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2015年3月15日修改的《中华人民共和国立法法》明确设区的市、州可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规;由于立法法并未就设区的市的人大常委会的审议制度作出＂明文规定＂,因此设区的市在制定地方立法条例过程中,在如何规定常务委员会立法审议制度上,产生了较大的分歧。笔者认为对＂三审制度＂进行变通,可以选择＂两审为一般,一审三审为例外＂的审议制度（简称＂两审制度＂）,不构成对上位法的违背或者抵触,且有利于节约立法资源、提高立法效率。
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