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乡镇干部要吃饭,庞大的乡镇机构要正常运转,如果不同步进行乡镇机构改革与人员分流,农民负担反弹又势所必然。 税费改革后,税收是以田亩为依据来征收的,相对增加了农民的种田成本,部分农民会要求中断承包合同。要保证税收计划的实现,必须建立承包土地的流转机制。 税费改革后,农村教育资金来源渠道发生了变化,农村教育面临一个巨大的难题,即教育资金的缺口更大。