论文部分内容阅读
左翼力量兴起是拉美民众对改革成效不佳的一种抗议
2006年12月3日,委内瑞拉举行总统选举。被视为拉美左翼力量代表人物的现任总统乌戈·拉斐尔·查韦斯遥遥领先于对手罗萨莱斯,获得了胜利。
今年是拉美的大选年,巴西、墨西哥、委内瑞拉、智利、秘鲁、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔等主要拉美国家都要进行国家领导人的选举。在这些选举中,被舆论界称为拉美左翼的领导人相继获得了胜利。
左翼领袖连连胜选
2006年1月的总统选举中,左翼的智利女总统候选人巴切莱特、玻利维亚印第安人总统候选人莫拉莱斯获得了胜利:10月,巴西劳工党候选人,现任总统卢拉击败了社会民主党候选人,获得连任,11月初,尼加拉瓜前总统、左翼政党桑第诺民族解放阵线总书记丹尼尔·奥尔特加赢得了总统选举:11月底,左翼的“主权祖国联盟运动”总统候选人拉斐尔·科雷亚战胜“制度革新党”总统候选人阿尔瓦罗·诺沃亚,当选为厄瓜多尔总统。加上新近当选的查韦斯,仅仅一个多月内,先后有4位拉美左翼领导人赢得了选举。
同时,拉美另外一个大国阿根廷的现任总统基什内尔也是左翼领导人。当然还有屹立拉美和世界政坛接近40年的古巴领导人卡斯特罗,一周前全古巴为他庆贺了80岁的生日。
在拉美第二大国墨西哥,虽然右翼的卡尔德龙战胜了左翼的奥夫拉多尔获得了胜利,当选总统。但是他的优势仅有百分之一的选票,并且墨西哥民众还怀疑选举舞弊,引起了长达数月的街头示威和抗议。
在秘鲁,前任总统加西亚虽然赢得了总统大选,但左翼的候选人乌马拉一度获得领先,民意测验支持度很高。在哥伦比亚,右翼而亲美的现任总统乌里韦较为顺利地当选,这在今年的拉美大选中是不多见的。
翻看今日拉美的地图,所谓左翼执政的国家已经占了绝对优势。
“非典型”的左翼
事实上,这些所谓的拉美左翼政府,其性质和实行的政策却是千差万别,和传统上我们定义的拉美左派更是根本不同。
除了古巴政权,所有的拉美国家,包括现在的所谓左翼政权,都是通过合法的民主选举上台的政府。即使是激进并且强烈反美的查韦斯也是通过正式选举上台的。2002年,有人试图通过非民主的军事政变来推翻查韦斯,2004年他通过公民投票获得了民众的支持并继续执政。因此现在的左翼拉美政府显然已经不同于上个世纪60年代拉美革命运动时代的左派和左派政权。而目前仍然在哥伦比亚和秘鲁等国家存在的反政府游击队,已被看作是恐怖主义活动,被日益边缘化,也失去了民众的支持。
拉美的许多左翼力量当政后,基本上延续了现有的政策——维护民主选举的合法性,坚持市场经济的导向,继续推进自由贸易区的建设,实行谨慎的宏观经济政策。有所不同的是,他们更加注意解决底层民众的贫困问题,关注贫富分化加大的现象。
巴西劳工党领导人卢拉就是一个典型例子。上台之初,西方国家尤其是美国担心他会采取激进的政策,但是事实上卢拉执政后仅仅是强调以降低税率、增加出口等措施恢复经济增长,减少对外资的依赖。
类似的还有智利总统巴切赖特,她上台后积极推进自由贸易区建设,智利先后和中国、韩国、新加坡签订了自由贸易协定。
大部分左翼政府都意识到,推进经济增长是解决贫困问题和社会问题的基础,也是维持政权稳定的基础。而推进经济增长、市场经济和自由贸易是取得经济发展的基本政策基础。但是,忽视民众的利益,仅仅依靠所谓私有化、市场化来解决社会问题,有许多局限性。
同时,一些拉美国家的所谓“新自由主义”改革,本身就存在问题。一个例子,就是阿根廷在梅内姆时期虽然实行了私有化,但是政府依然加强了对市场的管制和政府垄断,同时不断扩大政府开支,进行大量的无效建设,而政府的腐败、低效和无能依然如故。这显然和“新自由主义’改革的原则相背离。
墨西哥虽然加入了北美自由贸易区,但是曾执政达70年之久的墨西哥革命制度党所留下来的各种政治腐败和专制主义作风、非市场化的政府管制和垄断以及各阶层之间的不平等现象,更是和“新自由主义”改革联系不大,而是改革不彻底、手段失误的结果。
拉美的左翼政权一般是反美色彩较浓的。但是除了卡斯特罗、查韦斯、莫拉莱斯等少数领导人,大部分拉美左翼政府领导人基本上都和美国维持了良好的关系,避免直接和美国冲突。他们的“反美”面孔不过是做个姿态,让选民相信他们并不是跟随、迁就美国的“弱者”,而是敢于“对美国说不”的强者和领袖。
拉美国家历史上有着悠久的民族主义传统,民众有着强烈的民族自尊心和自豪感,而这种情绪一直受到美国这个美洲大陆霸权的强烈刺激,“反美”成为一种情绪化的政治、文化宣泄,也成为一些拉美政客操纵利用的手段。但是当他们上台后,客观上不可能采取和美国对抗的政策,因此拉美左翼领导人更喜欢在口头上刘抗美国,以赢得选民的支持。
查韦斯虽然激烈反美,甚至威胁减少对美国的石油供应,但是口头表示多,实际行动少。而他之所以强烈反美,更多的是由于美国一直试图推翻他。最近国际市场石油价格飞涨,查韦斯获得了充足的经济和财政资源来和美国较量。
巴西作为拉美最大的国家,一直试图建立自己的大国地位。巴西通过建立南方共同体市场来对抗美国的美洲自由贸易区计划,实际上是出于地缘政治的原因,而不是反对自由贸易区政策本身。
左翼政府的中间道路
拉美左翼运动近年来的发展,主要原因是拉美经济、社会发展状况不甚如意,贫困化问题日趋严重,贫富分化加剧。
目前拉美贫困人口已经达到2.27亿,占全部人口的44%。其中极端贫困人口占20%。近年来,拉美经济的年平均增长率只有2%,失业率却高达11%。
经济发展缓慢的同时,贫富差距日渐增大。拉美10%的富人收入是占总人口44%的贫困人口收入的加倍。查韦斯政府之所以受到民众的拥护,主要原因之一就是将丰厚的石油收入用于向居民提供食物补贴、免费大学教育以及单身母亲补贴等。
由来已久的种族不平等问题依然困扰着拉美社会,成为民众支持左翼的重要原因。拉美在独立前一直是欧洲白人征服者压迫和统治美洲当地的印第安土著和从非洲贩运来的黑人奴隶,拉美独立后,这种社会结构没有得到根本改变,只是白人、印第安人和黑人的混血人口逐渐增多,赢得了更多的权利,逐渐成为拉美社会的主流。但是土著印第安人和黑人的地位并没有得到根本提高,而少数拉美白人上流社会依然占有统治地位。在墨西哥、巴西、秘鲁和玻利维亚等国家,这种现象尤其明显。
今年当选玻利维亚总统的莫拉莱斯就是这个国家历史上首位印第安人总统。他在一次采访中回忆说,上世纪三四十年代,土著人要进城要先被喷一身杀虫剂,据说是为了杀死掉他们头发和皮肤上的寄生虫。
拉美的所谓“新自由主义”改革,只是在财政和金融政策上吸取了上世纪金融危机的教训,实行了严格的金融纪律。但是,深层次的、结构性的经济改革,以及政治、社会改革很少,或者根本没有触及。这就导致了经济虽然有些发展,但是广大民众,特别是最底层的人民得不到改革的实惠。因此,一旦经济停滞,广大中下阶层民众的经济状况恶化,拉美民众很容易怀疑和指责所谓新自由主义改革方向的正确性,左翼力量的兴起也自然发生。
实际上,拉美左翼政府大多采取是中间路线,近期不会做出大的政策调整。左翼力量兴起是拉美民众对改革成效不佳的一种抗议。但拉美的左翼政府能否解决这些问题,还需要继续观察。
2006年12月3日,委内瑞拉举行总统选举。被视为拉美左翼力量代表人物的现任总统乌戈·拉斐尔·查韦斯遥遥领先于对手罗萨莱斯,获得了胜利。
今年是拉美的大选年,巴西、墨西哥、委内瑞拉、智利、秘鲁、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔等主要拉美国家都要进行国家领导人的选举。在这些选举中,被舆论界称为拉美左翼的领导人相继获得了胜利。
左翼领袖连连胜选
2006年1月的总统选举中,左翼的智利女总统候选人巴切莱特、玻利维亚印第安人总统候选人莫拉莱斯获得了胜利:10月,巴西劳工党候选人,现任总统卢拉击败了社会民主党候选人,获得连任,11月初,尼加拉瓜前总统、左翼政党桑第诺民族解放阵线总书记丹尼尔·奥尔特加赢得了总统选举:11月底,左翼的“主权祖国联盟运动”总统候选人拉斐尔·科雷亚战胜“制度革新党”总统候选人阿尔瓦罗·诺沃亚,当选为厄瓜多尔总统。加上新近当选的查韦斯,仅仅一个多月内,先后有4位拉美左翼领导人赢得了选举。
同时,拉美另外一个大国阿根廷的现任总统基什内尔也是左翼领导人。当然还有屹立拉美和世界政坛接近40年的古巴领导人卡斯特罗,一周前全古巴为他庆贺了80岁的生日。
在拉美第二大国墨西哥,虽然右翼的卡尔德龙战胜了左翼的奥夫拉多尔获得了胜利,当选总统。但是他的优势仅有百分之一的选票,并且墨西哥民众还怀疑选举舞弊,引起了长达数月的街头示威和抗议。
在秘鲁,前任总统加西亚虽然赢得了总统大选,但左翼的候选人乌马拉一度获得领先,民意测验支持度很高。在哥伦比亚,右翼而亲美的现任总统乌里韦较为顺利地当选,这在今年的拉美大选中是不多见的。
翻看今日拉美的地图,所谓左翼执政的国家已经占了绝对优势。
“非典型”的左翼
事实上,这些所谓的拉美左翼政府,其性质和实行的政策却是千差万别,和传统上我们定义的拉美左派更是根本不同。
除了古巴政权,所有的拉美国家,包括现在的所谓左翼政权,都是通过合法的民主选举上台的政府。即使是激进并且强烈反美的查韦斯也是通过正式选举上台的。2002年,有人试图通过非民主的军事政变来推翻查韦斯,2004年他通过公民投票获得了民众的支持并继续执政。因此现在的左翼拉美政府显然已经不同于上个世纪60年代拉美革命运动时代的左派和左派政权。而目前仍然在哥伦比亚和秘鲁等国家存在的反政府游击队,已被看作是恐怖主义活动,被日益边缘化,也失去了民众的支持。
拉美的许多左翼力量当政后,基本上延续了现有的政策——维护民主选举的合法性,坚持市场经济的导向,继续推进自由贸易区的建设,实行谨慎的宏观经济政策。有所不同的是,他们更加注意解决底层民众的贫困问题,关注贫富分化加大的现象。
巴西劳工党领导人卢拉就是一个典型例子。上台之初,西方国家尤其是美国担心他会采取激进的政策,但是事实上卢拉执政后仅仅是强调以降低税率、增加出口等措施恢复经济增长,减少对外资的依赖。
类似的还有智利总统巴切赖特,她上台后积极推进自由贸易区建设,智利先后和中国、韩国、新加坡签订了自由贸易协定。
大部分左翼政府都意识到,推进经济增长是解决贫困问题和社会问题的基础,也是维持政权稳定的基础。而推进经济增长、市场经济和自由贸易是取得经济发展的基本政策基础。但是,忽视民众的利益,仅仅依靠所谓私有化、市场化来解决社会问题,有许多局限性。
同时,一些拉美国家的所谓“新自由主义”改革,本身就存在问题。一个例子,就是阿根廷在梅内姆时期虽然实行了私有化,但是政府依然加强了对市场的管制和政府垄断,同时不断扩大政府开支,进行大量的无效建设,而政府的腐败、低效和无能依然如故。这显然和“新自由主义’改革的原则相背离。
墨西哥虽然加入了北美自由贸易区,但是曾执政达70年之久的墨西哥革命制度党所留下来的各种政治腐败和专制主义作风、非市场化的政府管制和垄断以及各阶层之间的不平等现象,更是和“新自由主义”改革联系不大,而是改革不彻底、手段失误的结果。
拉美的左翼政权一般是反美色彩较浓的。但是除了卡斯特罗、查韦斯、莫拉莱斯等少数领导人,大部分拉美左翼政府领导人基本上都和美国维持了良好的关系,避免直接和美国冲突。他们的“反美”面孔不过是做个姿态,让选民相信他们并不是跟随、迁就美国的“弱者”,而是敢于“对美国说不”的强者和领袖。
拉美国家历史上有着悠久的民族主义传统,民众有着强烈的民族自尊心和自豪感,而这种情绪一直受到美国这个美洲大陆霸权的强烈刺激,“反美”成为一种情绪化的政治、文化宣泄,也成为一些拉美政客操纵利用的手段。但是当他们上台后,客观上不可能采取和美国对抗的政策,因此拉美左翼领导人更喜欢在口头上刘抗美国,以赢得选民的支持。
查韦斯虽然激烈反美,甚至威胁减少对美国的石油供应,但是口头表示多,实际行动少。而他之所以强烈反美,更多的是由于美国一直试图推翻他。最近国际市场石油价格飞涨,查韦斯获得了充足的经济和财政资源来和美国较量。
巴西作为拉美最大的国家,一直试图建立自己的大国地位。巴西通过建立南方共同体市场来对抗美国的美洲自由贸易区计划,实际上是出于地缘政治的原因,而不是反对自由贸易区政策本身。
左翼政府的中间道路
拉美左翼运动近年来的发展,主要原因是拉美经济、社会发展状况不甚如意,贫困化问题日趋严重,贫富分化加剧。
目前拉美贫困人口已经达到2.27亿,占全部人口的44%。其中极端贫困人口占20%。近年来,拉美经济的年平均增长率只有2%,失业率却高达11%。
经济发展缓慢的同时,贫富差距日渐增大。拉美10%的富人收入是占总人口44%的贫困人口收入的加倍。查韦斯政府之所以受到民众的拥护,主要原因之一就是将丰厚的石油收入用于向居民提供食物补贴、免费大学教育以及单身母亲补贴等。
由来已久的种族不平等问题依然困扰着拉美社会,成为民众支持左翼的重要原因。拉美在独立前一直是欧洲白人征服者压迫和统治美洲当地的印第安土著和从非洲贩运来的黑人奴隶,拉美独立后,这种社会结构没有得到根本改变,只是白人、印第安人和黑人的混血人口逐渐增多,赢得了更多的权利,逐渐成为拉美社会的主流。但是土著印第安人和黑人的地位并没有得到根本提高,而少数拉美白人上流社会依然占有统治地位。在墨西哥、巴西、秘鲁和玻利维亚等国家,这种现象尤其明显。
今年当选玻利维亚总统的莫拉莱斯就是这个国家历史上首位印第安人总统。他在一次采访中回忆说,上世纪三四十年代,土著人要进城要先被喷一身杀虫剂,据说是为了杀死掉他们头发和皮肤上的寄生虫。
拉美的所谓“新自由主义”改革,只是在财政和金融政策上吸取了上世纪金融危机的教训,实行了严格的金融纪律。但是,深层次的、结构性的经济改革,以及政治、社会改革很少,或者根本没有触及。这就导致了经济虽然有些发展,但是广大民众,特别是最底层的人民得不到改革的实惠。因此,一旦经济停滞,广大中下阶层民众的经济状况恶化,拉美民众很容易怀疑和指责所谓新自由主义改革方向的正确性,左翼力量的兴起也自然发生。
实际上,拉美左翼政府大多采取是中间路线,近期不会做出大的政策调整。左翼力量兴起是拉美民众对改革成效不佳的一种抗议。但拉美的左翼政府能否解决这些问题,还需要继续观察。