西部贫困地区退耕还林的后补偿问题

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一、问题的提出西部地区尤其是西北地区是我国生态环境最为脆弱的地区,也是极其干旱少雨的地区.在这类地区进行退耕还林,对恢复生态具有重大意义.但是,由于自然条件恶劣、水资源匮乏和生态退化剧烈,所以,在退耕时可供选用的树种极为单一,尤其是在高寒山区,更是如此.譬如,甘肃、青海、宁夏等省(区),通常以具有较好适应性的柠条为主.即使这样,其生长速度亦极其缓慢.因为缺水,柠条生长非常缓慢,好一点的地方其当年生长长度只有1尺左右,较难抵抗寒冷的冬天.等到来年,还得重新播种.如此反复,基本上就是无效劳动.即使国家每年提供
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