我国铁路运输安全管理存在的问题及对策

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  【摘 要】 铁路安全作为整个交通运输安全中的重要组成部分,为了保证整个铁路交通运输的正常运转的必要条件。换句话说,铁路运输是我国交通运输正常发展的关键,而铁路运输安全则是保证铁路线路可以正常运行的关键。在目前的铁路运输管理的现状之下,出现了货物安全、人身安全、火车运行安全等多方面的安全问题。面对这样一种状况,我们不得不在现行体制下寻求更为合理更为规范化的管理方式,来缓解现有的铁路安全问题。本文就从铁路运输存在的相关问题出发,从铁路运输的管理层面上来寻求具体的解决办法,就我国铁路运输安全管理存在的问题以及对策提出自己的看法。
  【关键词】 铁路运输;安全管理;存在问题
  前言:
  目前来说,我国正处于一个大的变革和转型的时期,最突出的转变就是由农业社会向工业社会转变的一个过程。在这样的背景之下,不同的地域之间的人员和物资的流动也逐渐频繁。不同地区的人员之间的物资流动就会带来交通运输行业的紧张。再加上由于我国航空运输的成本较高,而公路运输的速度相对于较慢,因此,铁路运输在整个社会上作为主要的运输所承担的社会责任也相对于较重。而从社会历史发展阶段来看,处在社会变革阶段的国家正是各种不同类型的事故的多发期,正处在这个发展阶段的中国更是如此,因此国家更需要对各种类型层次的生产活动予以重视。我们的铁路运输工作作为国家经济发展的重要基础性项目,更需要国家引起重视。
  1.铁路运输安全管理概述
  1.1、铁路安全运输
  铁路运输的安全主要来说是在铁路运输的过程当中,我们要能够及时得运用各种不同的手段进行有效管理,对于那些行使有效的安全规章制度、具体的劳动和作业方面的具体纪律与秩序我们切实地执行,有关铁路运输安全的各个方面进行有效地配合已达到接触各种安全隐患、避免行车途中的安全事故,最终达到来保证旅客的人身和财产安全、运输货物的按时按量到达目的地。当然,这样一项内容丰富且复杂的工作是不可能由某一个单独的工作单位来完成,而是需要不同的工作方面来进行配合。在铁路运输安全问题中我们需要注意的是预防比治理来得更重要,事后的补救工作做得再完美也难以弥补已经造成的伤害、挽回那些已经形成的损失。因此我们在铁路运输安全中强调的是防微杜渐、防患于未然,将一切安全事故发生的可能扼杀在摇篮之中。
  1.2、铁路运输安全的特点
  我们在前面在铁路运输安全的概念已经提到了有关铁路运输安全特点的相关方面的内容,接下来我就详细地就铁路运输安全的特點进行仔细的描述。首先要进行描述的是铁路运输安全工作的系统性。铁路运输从其本身来说具有开放性,极易受到内外部条件的影响。具体来说铁路运输安全包括铁路营运和线路两个方面。而这两个项展开来说又包括从业人员的安全、火车车辆的安全、铁路相关设备的安全、危险货物运输安全以及线路安全中的道口安全、运输安全、隧道安全等方面。其次,铁路运输安全具有动态性和事发严重性。这个特性是根据列车运行本身的特点总结出来的。列车运行本身就是一个动态的过程,在高速运行的状态下一旦发生事故,一方面只能因为高速运行而引发连续事故;另一方也使得救援工作基本上成为不可能。正因为如此,造成的损失是我们难以估量的。最后,铁路运输安全具有长期性、复杂性和艰巨性。我们的铁路运输安全工作必须保持长期高度的关注与紧张的状态,不能够在任何时候有所松懈。
  1.3、铁路运输安全管理
  控制事故是安全管理工作的核心,而控制事故最好的方式就是对事故进行预防。但是由于受到了技术和经济等各个方面的因素的影响和限制,有的事故是不可避免的,控制事故的另一种方法就是应急措施,即是通过抢救、疏散和控制等方法在事故发生之后对事故的蔓延起到一定的控制的作用,把事故带来的损失降低到最低。对于任何一种运输行业来说,事故在经济上的损失也相对于较大。因此,在控制事故的第三个手段就是以保险补偿的方式保障运输企业的经济平衡和在发生事故后恢复生产的基本能力。
  1.4、铁路运输安全的重要性
  当前情况下,我国铁路运输正处在一个建设发展的阶段,大规模铁路建设有序高效的促进了发展,技术装备的水平也在不断的发展,运输经营的效果相对于较好。但是在我国铁路快速发展的过程中运输安全管理的工作也有一定的考验,铁路运输安全也进入了一个新的时期。集中主要表现在:首先是我国铁路的发展较快,高速铁路网的规模逐渐扩大,铁路安全管理同时也给了我们一个新的课题,全面确保铁路的安全管理工作;其次是目前铁路建设正处于一个快速发展的时期,新线的施工十分密集,既有线施工任务也相对于较为频繁,确保施工的安全压力也增加了很多;再次是铁路网的规模不断扩大,新的技术和设备也在广泛的应用,生产和劳动组织也在发生着变化,施工人员和从业人员的综合素质也有需要提升;最后,铁路治安的环境也相对于复杂了很多,气候和环境也发生了变化,自然天气无法预测,对铁路运输的安全运行带来了很大的影响。铁路运输的安全管理不仅仅和铁路的声誉和市场的竞争力相互连接,而且直接和社会人民的生命财产安全相关。
  2.铁路运输安全管理存在的问题
  2.1、缺乏管理体制
  在经济高速发展的前提下,我国铁路设备实施和组织的形式也发生了很大的变化,对于铁路运输管理的制度的要求也相对于更高。但是目前来看,我国铁路管理的体制仍然是铁道部领导之下的管理体制,只是单纯的注重铁路运输的共性,忽视了不同地区的线路的个性特点,导致无法真正的把握铁路运输的安全问题。当前铁路管理体制不能得到及时的更新,就会导致铁路的安全问题没有做好预先的防备,导致出现了安全隐患。
  2.2、存在事故隐患
  铁路运输事故主要包括机车脱轨脱线、机车伤害(撞上人或物)、人员触电以及铁路施工中的事故。首先,车脱轨脱线中的隐患包括:车务站段的相关人员在非空闲的线路上接入客运列车和货运列车,相反的在上述线路上发出这些列车,有些停留在铁道线路上的车辆没有采取相关防护措施这势必造成车辆溜放等事故;机务段部门由于机车乘务员在运行过程中臆测行事、行驶中又不按相关制度规定确认始发信号,在有的区间遇到特殊情况需要停车后又不按规定再行开车。其次,机车车辆伤害中的隐患包括:作业人员欠缺牢固的安全意识,没有按规定的走行径路行走、钻爬车底并在道心行走;其次主要是工作人员缺乏自我保护意识,不按规章制度跳、爬车,以车代步,致使下道及避让不及造成人身伤害;另一方面时作业人员在执行防护作业中缺乏防护意识,缺少保护措施或不设防护等。再次,人员触电中的隐患包括:在电气化区进行调车或施工作业时相关人员安全意识不强、违章蛮干、减少作业步骤,存在侥幸心理;室内很多工作都带电操作;电务部门进行接触网检修作业时又没按照路局和段相关要求进行防护,同时未增设绝缘工具、地线等;最后,铁路施工中的隐患包括:相关人员安全意识不足、防范措施不到位,相关的施工安全卡控制度不完善落实,同时还有些人员未取得施工的相关资质;施工前没有充分准备,未设安全防护,在不具备开通条件的情况下,盲目放行施工后线路上的列车;施工质量未按规定严格把关等。   2.3、从业人员技术水平落后
  随着铁路客运提速、货运重载的发展,被运用的新技术装备成倍增加,而人员的技术知识的更新却远远落后于技术设备的更新,判断、处理故障的经验、能力不足以满足铁路运输的要求。发现故障后,不能在规定定时间内处理完成,虽未酿成大事故,但却降低了运输效率。消除隐患、抓小防大,防范胜于救灾等先进安全管理手段很难落实。
  3.加强铁路运输安全管理的措施
  3.1、建立安全管理体制
  安全管理体制是全面有效的保证铁路运输安全的必要前提,安全管理應该渗透于铁路运输安全。健全完善的安全管理体制要求,铁路安全的管理人员应该树立安全的管理理念,重视铁路安全的管理工作,全面做好铁路安全运输的工作,并且不断的提升决策的水平。同时,还应该注重以人为本,加强对客运人员的管理,提高从业人员的工作责任感。其次,则要健全各项安全管理制度,形成规范的安全管理体制,各项工作严格按照安全规章制度进行工作和实施。同时要加强安全负责制的实施,加强对安全工作的考核,完善对客运人员的管理约束机制,以提高客运人员的责任感,在进行工作执行时,认真谨慎。最后,还要建立健全的铁路安全法规和监督机制,以不断提高提高铁路的安全管理。
  3.2、加强对技术设备的改进
  随着现代社会的不断快速的发展,科技化技术和水平的而不断提升,任何工作领域必须要有先进的技术设备作为有力的支撑。尤其是针对于铁路运输行业来说,必须要有强有力的设备技术,这样才能保证运行的安全性。因此,铁路运输必须要加强对其设备的技术改进,加大对设备设施的投入。依靠科学先进的技术,并且引进适用的技术设备,以此来减轻从业人员的工业,从而减少因为人为而造成的不安全的事故。对于这种设备设施的改进来说,必须要充分考虑铁路运输的安全性,并且不断的升级和改造行车的安全装置,以此来消除铁路运输设备上的安全隐患。
  3.3、提高从业人员素质
  加强对铁路客运人员的培养,是保证客运人员对安全管理工作高效进行的途径.铁路运输的安全性主要取决于从业人员的综合素质。全面提高司机、调度指挥人员、设备维修运用人员等主要岗位职工的综合素质,确保铁路运输的安全性,坚持严格把关从业人员的入口,提高施工人员的综合素质和专业的作业规范,确保铁路运输人员的综合素质的提升。首先,要强化客运人员的安全管理意识,以保障旅客的生命财产为宗旨,加强工作的责任感。其次要加强对铁路客运人员安全教育的投入,提高其业务水平、文化水平及人文素养,以高度的责任心及综合能力进行铁路运输工作的执行。全面加强对施工人员的综合素质的培训和提升,落实好每一次的培训时间和工作的内容,全面提高施工人员的从业的技能,加强对新型技术、施工工艺的培训等。最后,要加强对使用技术设备的人才建设,提高客运人员技术素质和安全素质,加强对列车运行期间设备设施的规范使用,以减少由人为举措造成的安全事故。要狠抓岗位作业标准的落实,要严格按照作业指导书从事作业,强化对作业标准化执行情况的检查监督,对现场作业实行严格控制。
  3.4、加强安全技术装备的开发和应用
  首先,推进铁路安全技术装备现代化。科研部门要从实际出发,不断提升运输安全技术装备的科技含量。在抓好已确定的安全生产的规章落实的前提下,努力探索运输安全监测、监控和管理网络的研究与开发,确实做到人机联控、全天候、全方位、全过程的安全管理与监控,全面提高铁路运输安全系统的综合防范能力。其次,提高设备和科技保安全的可靠度。近年来在提速的带动下,大量新技术、新设备不断投入使用,安全技术装备水平有了较大提高,对保证安全发挥了重要作用。但是,我国铁路行车设备和技术装备总体水平还很低下,尤其是电子装备的稳定性不高,使得运输安全事故时有发生。这就要求在设计、采购及准入等方面要重新制定安全指标。对一些已过时的技术要求应做调整,以适应新形势下的安全要求。在日常运用、维护方面,加强管理,对人员上岗的技术素质要有新的界定标准,这也是运输安全工作遇到的新课题,对这些新的问题要深入研究,认真加以解决。最后,加强设备养护、维修质量。不动设备不出故障,一动设备就出故障的现实说明人对于设备过多的频繁检查、检修并不利于安全。要按照设备性能制定科学合理的维护周期和检修项目,尽量减少设备的现场维护,加强集中修或入所、入厂修、多巡视、少检修、少动设备。通过对设备监测,掌握技术数据,分析数据,实现设备的状态修。减少对运输生产的干扰、也避免了因频繁重复检修造成的设备故障。
  4.结束语
  铁路运输安全管理是铁路运输过程中的关键,对于铁路运输行业有着非常重要的意义,通过分析可以得出,不仅仅需要了解到影响铁路运输安全管理的因素,为了加强铁路运输的安全性和铁路货运管理体制改革的可操作性,我们需要进一步立足于铁路运输实践,从铁路运输的实际情况出发,立足于社会主义市场经济的特点和发展要求,采用符合经济发展和群众心声的管理方式,进一步推进我国铁路运输安全和铁路货运管理体制改革的进一步深化,为我国经济社会的可持续性发展提供更多的实惠。
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