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摘 要：水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是在市场竞争日益激烈的今天，水利施工企业必须不断加强在施工方面的管理，全面提高施工的质量和管理的水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。本文主要针对水利工程施工管理存在的问题进行分析，并提出相关的管理措施。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
在整个水利工程项目中，水利施工的管理内容较多，且相关的影响因素多变。因此，只有找准了工程施工管理的特性，才能通过实践活动做出科学的工作规划，才能发现施工过程中存在的隐患问题，最终顺利地完成工程施工管理工作。
1 水利工程施工管理存在的问题
水利施工管理是包含多方面因素的总称，主要是运用对应的管理方法让各个部门按照科学有序的方式进行运转，并使得各个部门的运转是有机的、一体的。工程项目是企业的盈利点，科学的管理可以让项目达到利润的最大化。
1.1 工程施工质量意识淡薄
工程施工质量一直是工程建设过程中强调的重点。工程的施工质量不仅仅在于施工的内在质量，还包括外观等。很多在建或已完工的水利工程发生了很多质量事故，给国家经济和人民财产造成了不可挽回的损失。之所以会发生质量事故，引发安全事故：一方面是因为对工程施工质量的要求不够、对施工管理意识差、忽视国家下发的强制性条文和规范标准等；而另一方面是由于施工工期紧迫，迫于工程进度的要求，眉毛胡子一把抓，不按工程施工工序进行施工，造成工程质量不达标的结果，给工程的质量和安全运行埋下隐患的种子，导致工程事故的发生。
1.2 前期准备工作不足
施工前需要投入大量的人力、物力、财力对整个工程进行全面细致的分析研究，并做出规划书、可行性分析和设计文件。很多施工单位管理机构不健全，管理人员素质较低，为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。
1.3 工程施工缺乏有效的监管
我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
1.4 施工人员能力不强
我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。
2 加强水利工程施工管理
工程施工管理是一项复杂的系统工程，只有目标明确、组织到位，在工程建设中，严格施工现场管理制度，运用科学的理念和方法，采用新技术、新工艺，严格要求，规范施工，才能交付一个安全、质高、速度快的满意产品。
2.1 培育高素质的技术骨干队伍
知识经济时代要求人的素质和技能得到极大的提高。在劳动人员构成上，白领比例上升，蓝领比例下降，但比例下降的蓝领也要不断地掌握新知识，不断提高自身的工作技能，要建立一支稳定的技术骨干队伍，使企业的技术进步真正落实到高素质的技术骨干的操作上。只有使职工不断掌握新知识和新技能，企业才能打开通向知识的大门。
2.2 健全质量管理体系
为使工程施工质量得到保障，需要进一步建立健全水利工程施工质量管理体系，把工程施工各部门工作职责予以明确，加强质量监督和管理工作，这是把好质量关的关键因素和重要前提。从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是極为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。施工企业要结合工程项目的特点，以及各分部工程的施工质量要求，落实工程质量控制措施，提高实施质量控制体系的落实效果，从而把质量管理水平进一步的提高上来，加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
2.3 重视施工质量的管理
质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原材料采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。首先，与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。其次，要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。最后，要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下，保证工程质量的重要保证。
2.4 加强安全生产管理
监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。建立施工安全生產及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。
结束语
水利工程项目施工管理的目的是让水利工程的实施更加的符合企业经营发展方向以及企业自身的内外条件，通过管理来让企业达到预期的发展目标，从工程项目中获利，提高企业的经济效益和社会竞争力。
参考文献
[1]王敏.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导，2011（02）.
[2]聂军洲，潘峰.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J].知识经济，2009（03）.
[3]张宁，陆文聪，董宏纪.中国农田水利管理效率及其农户参与性机制研究-基于随机前沿面的实证分析[J].自然资源学报，2012（03）.
[4]马云宏.对水利工程施工管理工作的分析与探讨[J].中国新技术新产品，2009（22）.
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
在整个水利工程项目中，水利施工的管理内容较多，且相关的影响因素多变。因此，只有找准了工程施工管理的特性，才能通过实践活动做出科学的工作规划，才能发现施工过程中存在的隐患问题，最终顺利地完成工程施工管理工作。
1 水利工程施工管理存在的问题
水利施工管理是包含多方面因素的总称，主要是运用对应的管理方法让各个部门按照科学有序的方式进行运转，并使得各个部门的运转是有机的、一体的。工程项目是企业的盈利点，科学的管理可以让项目达到利润的最大化。
1.1 工程施工质量意识淡薄
工程施工质量一直是工程建设过程中强调的重点。工程的施工质量不仅仅在于施工的内在质量，还包括外观等。很多在建或已完工的水利工程发生了很多质量事故，给国家经济和人民财产造成了不可挽回的损失。之所以会发生质量事故，引发安全事故：一方面是因为对工程施工质量的要求不够、对施工管理意识差、忽视国家下发的强制性条文和规范标准等；而另一方面是由于施工工期紧迫，迫于工程进度的要求，眉毛胡子一把抓，不按工程施工工序进行施工，造成工程质量不达标的结果，给工程的质量和安全运行埋下隐患的种子，导致工程事故的发生。
1.2 前期准备工作不足
施工前需要投入大量的人力、物力、财力对整个工程进行全面细致的分析研究，并做出规划书、可行性分析和设计文件。很多施工单位管理机构不健全，管理人员素质较低，为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。
1.3 工程施工缺乏有效的监管
我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
1.4 施工人员能力不强
我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。
2 加强水利工程施工管理
工程施工管理是一项复杂的系统工程，只有目标明确、组织到位，在工程建设中，严格施工现场管理制度，运用科学的理念和方法，采用新技术、新工艺，严格要求，规范施工，才能交付一个安全、质高、速度快的满意产品。
2.1 培育高素质的技术骨干队伍
知识经济时代要求人的素质和技能得到极大的提高。在劳动人员构成上，白领比例上升，蓝领比例下降，但比例下降的蓝领也要不断地掌握新知识，不断提高自身的工作技能，要建立一支稳定的技术骨干队伍，使企业的技术进步真正落实到高素质的技术骨干的操作上。只有使职工不断掌握新知识和新技能，企业才能打开通向知识的大门。
2.2 健全质量管理体系
为使工程施工质量得到保障，需要进一步建立健全水利工程施工质量管理体系，把工程施工各部门工作职责予以明确，加强质量监督和管理工作，这是把好质量关的关键因素和重要前提。从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是極为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。施工企业要结合工程项目的特点，以及各分部工程的施工质量要求，落实工程质量控制措施，提高实施质量控制体系的落实效果，从而把质量管理水平进一步的提高上来，加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
2.3 重视施工质量的管理
质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原材料采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。首先，与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。其次，要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。最后，要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下，保证工程质量的重要保证。
2.4 加强安全生产管理
监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。建立施工安全生產及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。
结束语
水利工程项目施工管理的目的是让水利工程的实施更加的符合企业经营发展方向以及企业自身的内外条件，通过管理来让企业达到预期的发展目标，从工程项目中获利，提高企业的经济效益和社会竞争力。
参考文献
[1]王敏.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导，2011（02）.
[2]聂军洲，潘峰.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J].知识经济，2009（03）.
[3]张宁，陆文聪，董宏纪.中国农田水利管理效率及其农户参与性机制研究-基于随机前沿面的实证分析[J].自然资源学报，2012（03）.
[4]马云宏.对水利工程施工管理工作的分析与探讨[J].中国新技术新产品，2009（22）.