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为应对陕西省新型农村合作医疗(新农合)制度发展中存在的参合率偏低问题,运用回归分析法分析影响新农合参合率的因素,调查分析陕西省农民参加新农合的实际情况,结果表明:农民人均纯收入和卫生医疗机构数量及分布是影响农民参合率的主要原因。研究发现陕西省各地区经济发展不均衡,导致新农合在各个地区的发展有差异,提出进一步提高农民参加新农合的积极性,提高参合农民基本医疗社会保障的对策建议。