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2011年11月7日至2011年12月15日期间,程某在已欠债数百万元的情形下，明知其借高利贷开发的“某山”项目盈利有限，仍虚构其承接了上亿元建设工程的事实，夸大自身经济实力，虚构资金用途，并通过袁某某介绍、宣传，许诺2％月息，向9位不特定社会公众集资41万元，用于偿还其欠债的本金及利润，造成出资人经济损失41万元。那么，该案应认定为集资诈骗罪还是非法吸收公众存款罪呢？