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摘 要：只有嚴明党的纪律和规矩，才能真正在改革大潮中筑牢党这个中流砥柱，才能真正确保四个全面战略布局的落实，真正确保两个一百年奋斗目标的实现。要严明党的纪律和规矩，关键在三个方面，一是人，一是制度，一是文化。
关键词：严明；党的纪律和规矩；重大意义；贯彻落实措施
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）05-0007-02
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，强调加强党的建设、坚持全面从严治党，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。特别是在党的十八届六中全会上，全面从严治党成为大会的主要议题，更明确了全面从严治党在四个全面战略布局中的意义。本文结合思想和工作实际，重点讨论了严明党的纪律和规矩的重大意义以及贯彻落实措施，在此试做论述。
一、严明党的纪律和规矩的重大意义
历史经验证明，办好中国的事情，关键在党。在纷繁复杂的国际国内形势下，中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民的先锋队和中华民族的先锋队，她所领导的中国特色社会主义事业是全体中华儿女的最大共识和最大公约数。历史地来看，没有中国共产党，就没有新民主主义革命的胜利，就没有新中国的诞生，就不可能实现中国人民当家做主，就没有改革开放。现实地来看，没有中国共产党，就不会有一个稳定、富强、民主、文明、和谐的中国。
改革开放以来，我国社会经济迅速发展，人民生活水平不断提高。但不可否认的是，在较长一段时间的高速发展过程中，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。具体来看，发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；人们文明素质和社会文明程度有待提高；法治建设有待加强；领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化[1]。
面对这些在发展过程中遇到的问题，党中央站在战略高度，审时度势，提出了四个全面战略布局。从逻辑上来看，全面建成小康社会是奋斗目标，全面深化改革是科学方法，全面依法治国是制度保障，而全面从严治党则是将以上三个方面落到实处的关键所在。
为了迎接全面贯彻落实四个全面战略布局，2015年中央连续召开了一系列重要会议，部署了一系列重大现实与理论工作。在中央经济工作会议上，结构性改革成为关注重点。会议要求经济工作战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务[2]。党的十八届五中全会强调，全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导[3]。在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平同志强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力[4]。
可以看到，要全面建成小康社会，就必须全面深化改革；要全面深化改革，就必须加强党的领导；要加强党的领导，就必须严明党的纪律和规矩，就必须全面从严治党。
2016年10月24日至27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会号召，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面[5]。党的十八届六中全会的召开，将全面从严治党提到了新的高度，从理论和实践的角度解释了为什么要从严治党、如何从严治党的问题。
目前改革已经进入攻坚阶段，犹如逆水行舟，不进则退。在改革的不断推进过程中，广大人民看到了党中央除顽症、克痼疾，真枪真刀触动利益“奶酪”的坚定决心。有外电评论，全面深化改革必将是一场硬仗。正因为是一场“硬仗”，就更加需要凝聚全体“战士”的意志，就更加需要建设一支有理想有纪律的队伍。要建设一支深化改革的生力军，一要坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威；二要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；三要严明党的纪律和规矩。
严明党的纪律和规矩，不仅要落实针对党员领导干部特别是高级干部的中央“八项规定”；也要深入实践“党的群众路线”，落实三严三实，建设一支经得起人民群众和历史考验的党员领导干部队伍；同时，每名普通党员也要端正态度，深入开展“两学一做”活动，做一名合格的共产党员。只有严明党的纪律和规矩，才能保证全党同志特别是各级干部在任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持一致，听从党中央的指挥。也只有有着严明纪律和规矩的党组织，才能确保切实落实中央工作部署，完成全面深化改革的重大任务，实现全面建成小康社会的宏伟目标。
广大党员必须切实认清目前的国际国内形势，特别是中央关于四个全面战略布局的相关论述，认识到党员、党组织在改革大潮中的中流砥柱作用。充分认识到只有严明党的纪律和规矩，才能真正在改革大潮中筑牢党这个中流砥柱，才能真正确保两个一百年奋斗目标的实现。
二、严明党的纪律和规矩的贯彻落实措施
要严明党的纪律和规矩，关键在三个方面，一是人，一是制度，一是文化。
习近平同志2013年在全国组织工作会议上强调：面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人[6]。广大党员、干部是党的有机组成部分，要严明党的纪律和规矩，就必须确保将责任落实到每个具体党员身上，引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。既抓住领导干部这个“关键少数”，又确保每一名党员都将党纪内化于心、外化于行。使每个党员都成为严明党的纪律和规矩的堡垒，真正做到与党中央保持一致，心往一处想，劲往一处使。 严明党的纪律和规矩，除了聚焦“人”这个关键点外，还需要加强制度建设，从制度层面确保全面从严治党。习近平同志2012年在《人民日报》上撰文指出，要建立健全党内制度体系，以党章为根本依据[7]。同时，将诸如巡视制度、纪检监察派驻制度、党内权力运行和监督机制等一系列制度规范真正落到实处。保证有纪可依、有纪必依、执纪必严、违纪必究，真正用党纪约束每个党员的言行。推进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。
关于如何落实全面从严治党，党的十八届六中全会从多个方面进行了阐释，提出共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础[5]。习近平同志也指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”对理想信念的强调，体现了党中央、习总书记对全面从严治党的思考。在强化人和制度层面建设的同时，相应的文化建设也应该全面铺开。作为一个中国共产党党员，必须认清自身肩负的重大历史使命，将中国的未来、党的前途与自身命运相结合。这种将党和国家与自身相联系、为党和国家的未来做出自身贡献的使命感、责任感、光荣感，是严明党的纪律和规矩的文化动力。一个有使命、有担当的共产党员才会自觉遵守党的纪律和规矩。在党九十多年光辉的历史中，无数革命前辈在极其艰苦的斗争环境下，依然坚守党的纪律和规矩，这对于处在和平时期的广大党员有着极其深刻的教育意义。有必要大力弘扬党在各个时期形成的革命精神，使党员对党的各项制度从践行和认知升华到认同。
党的十八届六中全会号召：全体党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
人、制度、文化，这三者应该贯穿在严明党的纪律和规矩的落实工作中，从党员入手，着眼建立健全制度，大力弘扬文化。最终落实到党员、党组织，真正做到全面从严治党。
三、结语
按照党中央十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会的部署，四个全面战略布局已经全面铺开，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个方面互为补充、互相促进，又落实到全面建成小康社会上。要全面建成小康社会，就必须全面深化改革，习近平同志强调：“全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。而要全面深化改革，就必须全面依法治国，为全面建成小康社会提供法治保障。最终，推进四个全面战略布局的关键，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都必须坚持党的领导，从而强调了全面从严治党在四个全面战略布局中的地位。
改革大潮已经到来，广大党员必须认识到一个有着严明纪律和规矩的党在这个大潮中的关键作用。大潮浩荡，有序则利国利民。应该清楚地认识到，越是在全面深化改革、各项关系错综复杂的情况下，越要绷紧党的领导这根弦，越是要严明党的纪律和规矩。只有这样，才能保证在改革大潮中筑牢党这个中流砥柱；才能保证各项改革在党的领导下，有序、有效地落实推进；才能保证全面建成小康社会，将我国建设成一个富强、民主、文明、和谐的现代化国家。
参考文献：
[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].人民日报，2015-11-04.
[2]中央经济工作会议在北京举行[N].人民日報，2015-12-22.
[3]中共十八届五中全会在京举行[N].人民日报，2015-10-30.
[4]“与党和人民同呼吸，与时代共进步”——习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并到人民日报社、新华社、中央电视台调研侧记[N].人民日报，2016-02-21（1）.
[5]中共十八届六中全会在京举行[N].人民日报，2016-10-28.
[6]学习习近平总书记重要讲话（增订本）[M].北京：人民出版社，2014.
[7]认真学习党章，严格遵守党章[N].人民日报，2012-11-20.
关键词：严明；党的纪律和规矩；重大意义；贯彻落实措施
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）05-0007-02
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，强调加强党的建设、坚持全面从严治党，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。特别是在党的十八届六中全会上，全面从严治党成为大会的主要议题，更明确了全面从严治党在四个全面战略布局中的意义。本文结合思想和工作实际，重点讨论了严明党的纪律和规矩的重大意义以及贯彻落实措施，在此试做论述。
一、严明党的纪律和规矩的重大意义
历史经验证明，办好中国的事情，关键在党。在纷繁复杂的国际国内形势下，中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民的先锋队和中华民族的先锋队，她所领导的中国特色社会主义事业是全体中华儿女的最大共识和最大公约数。历史地来看，没有中国共产党，就没有新民主主义革命的胜利，就没有新中国的诞生，就不可能实现中国人民当家做主，就没有改革开放。现实地来看，没有中国共产党，就不会有一个稳定、富强、民主、文明、和谐的中国。
改革开放以来，我国社会经济迅速发展，人民生活水平不断提高。但不可否认的是，在较长一段时间的高速发展过程中，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。具体来看，发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；人们文明素质和社会文明程度有待提高；法治建设有待加强；领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化[1]。
面对这些在发展过程中遇到的问题，党中央站在战略高度，审时度势，提出了四个全面战略布局。从逻辑上来看，全面建成小康社会是奋斗目标，全面深化改革是科学方法，全面依法治国是制度保障，而全面从严治党则是将以上三个方面落到实处的关键所在。
为了迎接全面贯彻落实四个全面战略布局，2015年中央连续召开了一系列重要会议，部署了一系列重大现实与理论工作。在中央经济工作会议上，结构性改革成为关注重点。会议要求经济工作战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务[2]。党的十八届五中全会强调，全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导[3]。在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平同志强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确的政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力[4]。
可以看到，要全面建成小康社会，就必须全面深化改革；要全面深化改革，就必须加强党的领导；要加强党的领导，就必须严明党的纪律和规矩，就必须全面从严治党。
2016年10月24日至27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会号召，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面[5]。党的十八届六中全会的召开，将全面从严治党提到了新的高度，从理论和实践的角度解释了为什么要从严治党、如何从严治党的问题。
目前改革已经进入攻坚阶段，犹如逆水行舟，不进则退。在改革的不断推进过程中，广大人民看到了党中央除顽症、克痼疾，真枪真刀触动利益“奶酪”的坚定决心。有外电评论，全面深化改革必将是一场硬仗。正因为是一场“硬仗”，就更加需要凝聚全体“战士”的意志，就更加需要建设一支有理想有纪律的队伍。要建设一支深化改革的生力军，一要坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威；二要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；三要严明党的纪律和规矩。
严明党的纪律和规矩，不仅要落实针对党员领导干部特别是高级干部的中央“八项规定”；也要深入实践“党的群众路线”，落实三严三实，建设一支经得起人民群众和历史考验的党员领导干部队伍；同时，每名普通党员也要端正态度，深入开展“两学一做”活动，做一名合格的共产党员。只有严明党的纪律和规矩，才能保证全党同志特别是各级干部在任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持一致，听从党中央的指挥。也只有有着严明纪律和规矩的党组织，才能确保切实落实中央工作部署，完成全面深化改革的重大任务，实现全面建成小康社会的宏伟目标。
广大党员必须切实认清目前的国际国内形势，特别是中央关于四个全面战略布局的相关论述，认识到党员、党组织在改革大潮中的中流砥柱作用。充分认识到只有严明党的纪律和规矩，才能真正在改革大潮中筑牢党这个中流砥柱，才能真正确保两个一百年奋斗目标的实现。
二、严明党的纪律和规矩的贯彻落实措施
要严明党的纪律和规矩，关键在三个方面，一是人，一是制度，一是文化。
习近平同志2013年在全国组织工作会议上强调：面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人[6]。广大党员、干部是党的有机组成部分，要严明党的纪律和规矩，就必须确保将责任落实到每个具体党员身上，引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。既抓住领导干部这个“关键少数”，又确保每一名党员都将党纪内化于心、外化于行。使每个党员都成为严明党的纪律和规矩的堡垒，真正做到与党中央保持一致，心往一处想，劲往一处使。 严明党的纪律和规矩，除了聚焦“人”这个关键点外，还需要加强制度建设，从制度层面确保全面从严治党。习近平同志2012年在《人民日报》上撰文指出，要建立健全党内制度体系，以党章为根本依据[7]。同时，将诸如巡视制度、纪检监察派驻制度、党内权力运行和监督机制等一系列制度规范真正落到实处。保证有纪可依、有纪必依、执纪必严、违纪必究，真正用党纪约束每个党员的言行。推进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。
关于如何落实全面从严治党，党的十八届六中全会从多个方面进行了阐释，提出共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础[5]。习近平同志也指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”对理想信念的强调，体现了党中央、习总书记对全面从严治党的思考。在强化人和制度层面建设的同时，相应的文化建设也应该全面铺开。作为一个中国共产党党员，必须认清自身肩负的重大历史使命，将中国的未来、党的前途与自身命运相结合。这种将党和国家与自身相联系、为党和国家的未来做出自身贡献的使命感、责任感、光荣感，是严明党的纪律和规矩的文化动力。一个有使命、有担当的共产党员才会自觉遵守党的纪律和规矩。在党九十多年光辉的历史中，无数革命前辈在极其艰苦的斗争环境下，依然坚守党的纪律和规矩，这对于处在和平时期的广大党员有着极其深刻的教育意义。有必要大力弘扬党在各个时期形成的革命精神，使党员对党的各项制度从践行和认知升华到认同。
党的十八届六中全会号召：全体党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
人、制度、文化，这三者应该贯穿在严明党的纪律和规矩的落实工作中，从党员入手，着眼建立健全制度，大力弘扬文化。最终落实到党员、党组织，真正做到全面从严治党。
三、结语
按照党中央十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会的部署，四个全面战略布局已经全面铺开，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个方面互为补充、互相促进，又落实到全面建成小康社会上。要全面建成小康社会，就必须全面深化改革，习近平同志强调：“全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。而要全面深化改革，就必须全面依法治国，为全面建成小康社会提供法治保障。最终，推进四个全面战略布局的关键，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都必须坚持党的领导，从而强调了全面从严治党在四个全面战略布局中的地位。
改革大潮已经到来，广大党员必须认识到一个有着严明纪律和规矩的党在这个大潮中的关键作用。大潮浩荡，有序则利国利民。应该清楚地认识到，越是在全面深化改革、各项关系错综复杂的情况下，越要绷紧党的领导这根弦，越是要严明党的纪律和规矩。只有这样，才能保证在改革大潮中筑牢党这个中流砥柱；才能保证各项改革在党的领导下，有序、有效地落实推进；才能保证全面建成小康社会，将我国建设成一个富强、民主、文明、和谐的现代化国家。
参考文献：
[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].人民日报，2015-11-04.
[2]中央经济工作会议在北京举行[N].人民日報，2015-12-22.
[3]中共十八届五中全会在京举行[N].人民日报，2015-10-30.
[4]“与党和人民同呼吸，与时代共进步”——习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并到人民日报社、新华社、中央电视台调研侧记[N].人民日报，2016-02-21（1）.
[5]中共十八届六中全会在京举行[N].人民日报，2016-10-28.
[6]学习习近平总书记重要讲话（增订本）[M].北京：人民出版社，2014.
[7]认真学习党章，严格遵守党章[N].人民日报，2012-11-20.