环境污染第三方治理的风险分析及制度保障

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国务院办公厅发布了《关于推行环境污染第三方治理的意见》,首次将环境污染第三方治理机制写入国家政策。环境污染第三方治理机制是"污染者负担原则"内涵的延伸,相较于传统的"谁污染、谁治理"的治污之路,排污企业可选择委托环境服务公司治理污染。根据委托代理理论和公众——企业——政府博弈的非均衡,环境污染第三方治理机制存在因逆向选择、道德风险、信息辨识和传递而产生的风险,同时地方政府监管部门与公众也将面临新的挑战。通过识别众多利益主体所涉及的风险,从参与约束机制、激励相容机制、声誉机制、市场机制和监督机制的层面提出改善措施,从而防范环境污染第三方治理的风险。
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