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【摘 要】纺织品服装贸易作为江苏省的传统支柱产业和重要创汇来源，在世界各国对中国纺织品出口实行技术性贸易壁垒限制的环境下，给我国纺织品出口带来了严峻的挑战。本文从技术贸易壁垒对纺织品服装出口的影响出发，从政府和企业角度指出应对技术贸易壁垒的策略。
【关键词】技术贸易壁垒；纺织品服装；出口贸易
【中图分类号】F426.8；F752.02
纺织品是我国国民经济的重要产业，在解决就业和扩大出口方面始终发挥着不可替代的作用。目前，我国纺织品出口面临的第一大非关税贸易壁垒就是技术性贸易壁垒。配额取消后，以中国纺织品最大的出口目的地欧美为代表的贸易伙伴纷纷借此对中国纺织品的出口设限，构成中国纺织发展难以预料的危险因素。因此摆脱困境需要政府和企业的共同努力，以保證纺织业的平稳发展。
一、技术性贸易壁垒对纺织品出口的影响
（一）技术性贸易壁垒对纺织品出口的积极影响
从长远的眼光看，技术性贸易壁垒对苏州纺织品服装业的发展也具有积极的影响：
1.促使经营者和生产者在观念上的改变
我国纺织品出口遭遇国外技术性贸易壁垒，可以促使纺织品出口企业的经营者和生产者在一定程度上扭转错误观念，更加重视产品内在质量及绿色生产过程，更加关注消费者利益。
2.促进纺织品服装产品的结构调整
正当的技术指标以保护环境、保护人类健康为目标，这样可以促使纺织品业实施产品结构调整，大力开发环保型深加工产品，把“绿色纺织品服装”等作为出口的新增长点，以此打破国外技术壁垒，稳定并进一步扩大江苏纺织品服装在国际市场的占有率。
3.推动技术进步
在激烈的国际竞争压力下，国外技术性贸易壁垒在对我国纺织品出口构成挑战的同时也为我国纺织品加工企业实现技术进步提供了强大的动力。
（二）技术性贸易壁垒对江苏省纺织品服装出口的消极影响
1.出口纺织品服装的成本增加，产品竞争能力下降
为了应对技术性贸易壁垒，纺织品服装企业被迫使用进口原材料，增加检验项目，取得各种认证，改进技术工艺，加大技术改造投入，这些都使出口产品成本上升，增加了企业负担，使企业在国际市场上失去了价格优势，从而使产品的竞争能力下降。
2.影响范围广，造成损失严重
TBT 不仅对我国纺织品服装出口企业的市场占有率和收益造成巨大影响，而且还影响就业。纺织品服装出口的下降会导致国内生产的下降，从而也会增加失业人口，给社会造成巨大压力。
3.绿色壁垒蔓延，高筑贸易障碍。
我国纺织品不符合美国“绿色”要求的覆盖面约15 % ，影响出口约80 亿美元。欧盟的《禁止使用偶氮类染料指令》将使70%以上的服装企业受到严重影响。德国的“绿色天使”、加拿大的“环境选择”、日本的“生态标准”等，都给我国纺织品服装出口造成阻碍。
4.出口企业减少了贸易机会，减少了国外市场份额甚至退出国外市场
由于国外的技术性贸易壁垒限制名目繁多，限制内容多变，而纺织企业情报系统落后，对进口国有关法规、标准、认证规定收集不及时或不全面，致使有些企业贻误了成交时机，或被迫取消定单。其最主要影响之一是一些出口企业减少了国外市场份额，甚至有部分企业决定放弃进口国市场。
5.技术性贸易壁垒已成为纺织品贸易争端的重要领域
在世贸组织纺织品争端解决案例中，多数案例与技术性贸易壁垒有关。双边贸易中的技术性贸易壁垒引发的纺织品贸易争端更是层出不穷。目前，我国与主要的三大贸易伙伴之间的纺织品贸易争端，多数是由于技术性贸易壁垒措施的实施所引起的，这就严重影响了我国纺织品服装的出口贸易。
二、我国纺织品应对技术性贸易壁垒的策略
（一）从政府角度应对技术性贸易壁垒
1.政府有关部门应建立完善的技术性贸易壁垒预警及快速反应机制
加强技术性贸易壁垒信息服务平台建设，积极主动加强对国际市场技术准入条件和出口商品技术竞争力的监测，通过多渠道收集国外各种技术性贸易措施信息，加强对西方国家贸易保护政策、法规及技术性贸易壁垒、标准等的研究，及时通报欧盟、美国、日本等有关各项法规指令的实施近况，为企业做好信息咨询、培训等工作。
2.加强多双边磋商
充分利用WTO TBT/SPS 委员会以及各相关平台进行交涉，积极维护和争取中国利益，根据WTO原则对技术性贸易措施的不合理内容提出异议，为企业出口争取主动便利条件；政府除展开多层次交涉外，还应与中介组织、企业等在信息收集与共享、联合应诉、法律抗辩、公平贸易培训、课题研究等方面开展深入合作，建立长效联系机制。
3.推进区域经济一体化组织的建立
构建以中国为中心的区域经济集团，充分利用作为亚太经济合作组织的重要成员和东盟的主要对话国，加快中国同东盟一体化进程，提高本国的竞争实力和在国际谈判中的地位。同时，中国应最大限度的团结广大发展中国家，利用一切可能的公开场合，积极开展维护自身利益的活动。
4.要向各行业、企业宣传世界贸易组织有关争端解决机制， 利用好争端解决机制挽回损失
这对行业和企业来说是非常重要的。政府相关部门要建立一种渠道， 它不仅要具有高度的灵敏性并且还要有良好的畅通性，使企业的投诉能及时反映到中央政府，并最终提交世界贸易组织。
（二）从企业角度应对技术性贸易壁垒
1.实施产品升级与创新战略，从技术层面提高企业核心竞争力
（1）加快技术改造，力促低端商品向高端产品的转型，推动科技进步，以适应高档产品出口的需要。目前我国外销服装的面料约70% 左右依赖进口。丝绸服装和牛仔服装使用国产面料虽较多，但经商检判为不合格产品的达30%。纺织品出口企业应走提高研发、创新能力，拓展技术纺织品的路子。 （2）提高产品设计创新能力和产品质量，树立优秀企业品牌形象，提升产品的附加值和核心竞争力。我国具有劳动成本优势，但产品缺乏科技含量和高附加值，配额取消后整个国家的纺织品将受到欧洲市场的巨大冲击甚至是排挤，失去相应的国际市场。因此必须提高纺织品的技术含量。
2.扩大国际经营， 将生产在全球范围内进行合理配置， 规避贸易限制
长期以来我国纺织品出口形成了从纺织、染整、服装加工的终端产业链体系， 而高端的化纤产品、服装面料则主要从韩国、日本及欧洲购买。针对这一现状，纺织服装业要由一直以来的国内加工出口型为主向全球配套生产转变。一方面，在国内生产半成品，然后转到周边的第三国做成成品，通过第三国输出。另一方面，可以直接在东南亚国家投资设厂，越南、老挝、柬埔寨、孟加拉、土耳其、印度等到国的劳动力成本低廉， 对外贸易较为便利。此外，在已经签订自己贸易协定的国家或地区投资设厂，也是回避国际贸易限制的好方法。利用区域内贸易自由化的便利， 将生产资源进行国际化配置， 将能够有效规避纺织品贸易配额的限制。
3.要建立健全企业内部完善的质量管理体系
从生产源头抓起，在出口产品的研发、生产、营销等方面規范管理，广泛推广国际认证标准和发达国家的先进质量管理方法，按照国际标准进行生产和管理。同时，以提高检验能力入手，不断提升产业的检测水平。
4.利用相关的法律法规， 保护自身的合法利益
要合理、充分地利用《技术性贸易壁垒协定》来保护我方的合法利益。世界贸易组织颁布的《技术性贸易壁垒协定》明确规定一国或地区可以基于维护国家安全、保护人类、动植物、环境、产品质量等方面的正当原因或以贸易保护主义为目的而采取一定的技术性贸易壁垒措施，但是并不包括歧视、报复等恶意性质的技术性贸易壁垒措施。
参考文献：
[1] 全毅，等.跨越技术性贸易壁垒——理论分析、经济影响与对策研究[M] . 北京：经济科学出版社，2006.
[2] 王仲辉.跨越贸易壁垒——技术性贸易壁垒对中国纺织品服装贸易的影响[M] . 北京：中国社会科学出版社，2005
[3] 王 洁. 技术性贸易壁垒对我国纺织品出口的影响及对策[J ] . 当代经济，2007 （9） .
[4] 田 强. 技术性贸易壁垒对我国纺织品服装出口的影响与对策[J ] . 黑龙江对外经贸，2007 （8） .
【关键词】技术贸易壁垒；纺织品服装；出口贸易
【中图分类号】F426.8；F752.02
纺织品是我国国民经济的重要产业，在解决就业和扩大出口方面始终发挥着不可替代的作用。目前，我国纺织品出口面临的第一大非关税贸易壁垒就是技术性贸易壁垒。配额取消后，以中国纺织品最大的出口目的地欧美为代表的贸易伙伴纷纷借此对中国纺织品的出口设限，构成中国纺织发展难以预料的危险因素。因此摆脱困境需要政府和企业的共同努力，以保證纺织业的平稳发展。
一、技术性贸易壁垒对纺织品出口的影响
（一）技术性贸易壁垒对纺织品出口的积极影响
从长远的眼光看，技术性贸易壁垒对苏州纺织品服装业的发展也具有积极的影响：
1.促使经营者和生产者在观念上的改变
我国纺织品出口遭遇国外技术性贸易壁垒，可以促使纺织品出口企业的经营者和生产者在一定程度上扭转错误观念，更加重视产品内在质量及绿色生产过程，更加关注消费者利益。
2.促进纺织品服装产品的结构调整
正当的技术指标以保护环境、保护人类健康为目标，这样可以促使纺织品业实施产品结构调整，大力开发环保型深加工产品，把“绿色纺织品服装”等作为出口的新增长点，以此打破国外技术壁垒，稳定并进一步扩大江苏纺织品服装在国际市场的占有率。
3.推动技术进步
在激烈的国际竞争压力下，国外技术性贸易壁垒在对我国纺织品出口构成挑战的同时也为我国纺织品加工企业实现技术进步提供了强大的动力。
（二）技术性贸易壁垒对江苏省纺织品服装出口的消极影响
1.出口纺织品服装的成本增加，产品竞争能力下降
为了应对技术性贸易壁垒，纺织品服装企业被迫使用进口原材料，增加检验项目，取得各种认证，改进技术工艺，加大技术改造投入，这些都使出口产品成本上升，增加了企业负担，使企业在国际市场上失去了价格优势，从而使产品的竞争能力下降。
2.影响范围广，造成损失严重
TBT 不仅对我国纺织品服装出口企业的市场占有率和收益造成巨大影响，而且还影响就业。纺织品服装出口的下降会导致国内生产的下降，从而也会增加失业人口，给社会造成巨大压力。
3.绿色壁垒蔓延，高筑贸易障碍。
我国纺织品不符合美国“绿色”要求的覆盖面约15 % ，影响出口约80 亿美元。欧盟的《禁止使用偶氮类染料指令》将使70%以上的服装企业受到严重影响。德国的“绿色天使”、加拿大的“环境选择”、日本的“生态标准”等，都给我国纺织品服装出口造成阻碍。
4.出口企业减少了贸易机会，减少了国外市场份额甚至退出国外市场
由于国外的技术性贸易壁垒限制名目繁多，限制内容多变，而纺织企业情报系统落后，对进口国有关法规、标准、认证规定收集不及时或不全面，致使有些企业贻误了成交时机，或被迫取消定单。其最主要影响之一是一些出口企业减少了国外市场份额，甚至有部分企业决定放弃进口国市场。
5.技术性贸易壁垒已成为纺织品贸易争端的重要领域
在世贸组织纺织品争端解决案例中，多数案例与技术性贸易壁垒有关。双边贸易中的技术性贸易壁垒引发的纺织品贸易争端更是层出不穷。目前，我国与主要的三大贸易伙伴之间的纺织品贸易争端，多数是由于技术性贸易壁垒措施的实施所引起的，这就严重影响了我国纺织品服装的出口贸易。
二、我国纺织品应对技术性贸易壁垒的策略
（一）从政府角度应对技术性贸易壁垒
1.政府有关部门应建立完善的技术性贸易壁垒预警及快速反应机制
加强技术性贸易壁垒信息服务平台建设，积极主动加强对国际市场技术准入条件和出口商品技术竞争力的监测，通过多渠道收集国外各种技术性贸易措施信息，加强对西方国家贸易保护政策、法规及技术性贸易壁垒、标准等的研究，及时通报欧盟、美国、日本等有关各项法规指令的实施近况，为企业做好信息咨询、培训等工作。
2.加强多双边磋商
充分利用WTO TBT/SPS 委员会以及各相关平台进行交涉，积极维护和争取中国利益，根据WTO原则对技术性贸易措施的不合理内容提出异议，为企业出口争取主动便利条件；政府除展开多层次交涉外，还应与中介组织、企业等在信息收集与共享、联合应诉、法律抗辩、公平贸易培训、课题研究等方面开展深入合作，建立长效联系机制。
3.推进区域经济一体化组织的建立
构建以中国为中心的区域经济集团，充分利用作为亚太经济合作组织的重要成员和东盟的主要对话国，加快中国同东盟一体化进程，提高本国的竞争实力和在国际谈判中的地位。同时，中国应最大限度的团结广大发展中国家，利用一切可能的公开场合，积极开展维护自身利益的活动。
4.要向各行业、企业宣传世界贸易组织有关争端解决机制， 利用好争端解决机制挽回损失
这对行业和企业来说是非常重要的。政府相关部门要建立一种渠道， 它不仅要具有高度的灵敏性并且还要有良好的畅通性，使企业的投诉能及时反映到中央政府，并最终提交世界贸易组织。
（二）从企业角度应对技术性贸易壁垒
1.实施产品升级与创新战略，从技术层面提高企业核心竞争力
（1）加快技术改造，力促低端商品向高端产品的转型，推动科技进步，以适应高档产品出口的需要。目前我国外销服装的面料约70% 左右依赖进口。丝绸服装和牛仔服装使用国产面料虽较多，但经商检判为不合格产品的达30%。纺织品出口企业应走提高研发、创新能力，拓展技术纺织品的路子。 （2）提高产品设计创新能力和产品质量，树立优秀企业品牌形象，提升产品的附加值和核心竞争力。我国具有劳动成本优势，但产品缺乏科技含量和高附加值，配额取消后整个国家的纺织品将受到欧洲市场的巨大冲击甚至是排挤，失去相应的国际市场。因此必须提高纺织品的技术含量。
2.扩大国际经营， 将生产在全球范围内进行合理配置， 规避贸易限制
长期以来我国纺织品出口形成了从纺织、染整、服装加工的终端产业链体系， 而高端的化纤产品、服装面料则主要从韩国、日本及欧洲购买。针对这一现状，纺织服装业要由一直以来的国内加工出口型为主向全球配套生产转变。一方面，在国内生产半成品，然后转到周边的第三国做成成品，通过第三国输出。另一方面，可以直接在东南亚国家投资设厂，越南、老挝、柬埔寨、孟加拉、土耳其、印度等到国的劳动力成本低廉， 对外贸易较为便利。此外，在已经签订自己贸易协定的国家或地区投资设厂，也是回避国际贸易限制的好方法。利用区域内贸易自由化的便利， 将生产资源进行国际化配置， 将能够有效规避纺织品贸易配额的限制。
3.要建立健全企业内部完善的质量管理体系
从生产源头抓起，在出口产品的研发、生产、营销等方面規范管理，广泛推广国际认证标准和发达国家的先进质量管理方法，按照国际标准进行生产和管理。同时，以提高检验能力入手，不断提升产业的检测水平。
4.利用相关的法律法规， 保护自身的合法利益
要合理、充分地利用《技术性贸易壁垒协定》来保护我方的合法利益。世界贸易组织颁布的《技术性贸易壁垒协定》明确规定一国或地区可以基于维护国家安全、保护人类、动植物、环境、产品质量等方面的正当原因或以贸易保护主义为目的而采取一定的技术性贸易壁垒措施，但是并不包括歧视、报复等恶意性质的技术性贸易壁垒措施。
参考文献：
[1] 全毅，等.跨越技术性贸易壁垒——理论分析、经济影响与对策研究[M] . 北京：经济科学出版社，2006.
[2] 王仲辉.跨越贸易壁垒——技术性贸易壁垒对中国纺织品服装贸易的影响[M] . 北京：中国社会科学出版社，2005
[3] 王 洁. 技术性贸易壁垒对我国纺织品出口的影响及对策[J ] . 当代经济，2007 （9） .
[4] 田 强. 技术性贸易壁垒对我国纺织品服装出口的影响与对策[J ] . 黑龙江对外经贸，2007 （8） .