浅谈充分重视和发展社会主义民主政治

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  【中图分类号】D665
  内容提要:发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。发展社会主义民主政治,最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。
  关键字: 发展 社会主义 民主政治
  发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。发展社会主义民主政治,最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。社会主义民主政治建设的政治方向和政治原则,特别是构筑了具有中国特色和时代特色的政治制度的基本结构框架。
  一、共产党的历史就是争取民主的历史
  “民主”一词起源于古希腊。古希腊历史学家希罗多德最早使用“民主政治”这一概念,意即多数人的统治。到欧洲文艺复兴运动时期,资产阶级启蒙学者的代表人物英国的洛克、法国的孟德斯鸠和卢梭等,提出了“人民主权”原则和“主权在民”学说,奠定了现代资本主义民主理论。
  争取和实现无产阶级和广大劳动群众的民主,是马克思主义一向重视的问题。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出,工人革命的第一步就是使无产阶级变为统治阶级,争得民主。按照马克思主义建党原则建立起来的共产党,从建立起就是为民主而斗争的政党。
  立党为公,执政为民,是由共产党的性质和宗旨决定的。共产党作为工人阶级政党,代表着工人阶级和最广大人民群众的根本利益,扎根于人民群众之中。共产党的历史就是为人民当家作主而奋斗的历史。但在党领导人民夺取政权后,如何建立一个人民当家作主的社会,是共产党面临的一个非常现实和迫切的问题。既然社会主义民主要“比任何资本主义要民主百万倍”,既然资本主义民主制度的形式和实质都是一种虚假的东西,达不到真正让人民群众当家作主,共产党必须探索自己的社会主义民主政治形式。
  二、堅持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一
  中国共产党80余年的历史同样是争取人民民主的历史。1931年,我们在江西革命根据地建立了第一个人民民主政权即中华苏维埃共和国。在延安,我们创建了民主政府。在整个新民主主义革命时期,党领导人民为争取民族解放和人民民主同国民党独裁政权进行了艰苦卓绝的斗争,最终赢得了伟大的胜利。
  但不可否认的是,由于历史的原因和受苏联的影响,我们党和国家的领导体制在体现人民当家作主方面不尽完善。在领导体制上,党和国家领导制度过度集权,缺乏活力。在执政方式上,党包揽、代替一切,降低了行政效率。如果说,党的领导体制涉及权力的分配问题,执政方式则是党通过什么形式运用权力。在这个问题上,同样存在着党包揽和代替一切的缺陷。党是国家政权的领导核心,但它和国家政权不是而且不能是一个东西。党的任务是对所有国家机关实行总的领导,而不包办一切,代行国家政权机关的职能。党是国家生活的领导者,而不是管理者。党对国家生活的领导,主要是政治思想领导、方针政策的领导、重大原则的领导和组织领导。
  社会主义民主政治应该如何搞,这是中国共产党人一直在探索的问题。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,在建设有中国特色社会主义民主政治的实践中,继承、丰富和发展了毛泽东和邓小平的民主政治理论,明确提出依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略,开始了我们党在领导方式和执政方式上的重大转变。
  首先,这一框架绝不同于西方的多党制和“三权分立”政治模式。西方多党制植根于自由竞争的资本主义私有制土壤,是各资本集团对社会资源和经济资源进行配置的政治形式。这种政党制度,从本质上是为了维护资产阶级共同利益的。共产党从诞生的那天起,就以实现真正的人民民主为目标,这决定了我们不能实行西方的多党制或两党制,中国的国情决定只能实行共产党领导下的多党合作制。
  其次,这一框架的前提是坚持四项基本原则。这一点上,我们必须充分吸取苏共的教训。苏共的改革过程实际是权力被剥离的过程。苏联社会长期实行一党执政,并在这一执政框架下形成了一个高度集权的执政模式,这就决定了苏联的改革应该是一个全面、循序渐进、相互影响的过程,不能单靠一个方面就把整个苏联存在的问题解决掉。
  再次,这一框架深刻揭示了党的领导、人民当家作主和依法治国的内在联系和辩证关系。江泽民同志明确指出了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,强调这是社会主义民主政治的重要优势。我们发展社会主义民主政治,最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。党的领导、人民当家作主和依法治国是辩证统一的。
  三、实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化
  在实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化方面,社会主义国家也是有不少教训的。马克思、恩格斯把无产阶级的民主制度和无产阶级的政治统治联结在一起,充分反映了社会主义民主在社会主义国家政治生活中的地位和作用。我们今天再不健全社会主义制度,人们就会说,为什么资本主义制度所能解决的一些问题,社会主义制度反而不能解决呢? ‘文化大革命’的十年浩劫。这个教训是极其深刻的。不是说个人没有责任,而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视。”
  总之,依法治国、人民当家作主和党的领导之间的关系是有机结合、辩证统一的。只要我们把依法治国、人民当家作主和坚持党的领导统一起来,实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化,就能够建立起优于资本主义的政治制度,充分发挥社会主义制度的政治优势,推动社会主义事业兴旺发达,实现中华民族在21世纪的伟大复兴。
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