摘要：目前，我国正在倡导可持续发展道路，绿色环保理念应运而生，并逐步应用于社会生产和生活。新型绿色市政工程是城市建设的必然趋势，这一理念的提出，对建设项目的各个方面都提出了更高的要求。其中，如何做好绿色市政工程成本预算和成本控制是当前建设项目成本发展面临的挑战。本文论述了新型绿色市政工程的成本预算和成本控制。
关键词：新型绿色市政工程;造价预算;成本管控
0引言
随着社会的发展、科学技术的进步和城市化的不断推进，这也导致中国环境污染问题日益严重。因此，绿色环保的概念应运而生，并逐渐应用于市政工程中。新型绿色市政工程是在原有基础上，进一步实现项目全生命周期节能环保的最大化项目形式。在新建绿色市政工程的基础上，开展项目成本预算和成本控制工作，提高市政工程质量，减少无端能源资源消耗和项目成本支出。因此，对新型绿色市政工程造价预算与造价控制的研究具有重要的应用价值和现实意义。
1绿色市政工程概述
所谓绿色市政工程，就是从节能、环保、高效、便捷等方面，通过节能、节地、节水、节材、环保等多种手段，实现市政工程项目的“绿色”标准。通过绿色施工，既能充分保证市政工程的安全和施工质量，又能充分利用先进的工程科技进行合理的施工规划，节约能源和环境资源。还需要及时采取各种环境保护和管理措施，减少或尽量减少绿色施工过程中的环境噪声和建筑粉尘。同时，绿色市政工程仍然是指需要定期实施新的绿色建筑设计来美化环境，应用各种绿色节能环保建材和各种节能环保技术，实现真正的绿色生态工程。
2新型绿色市政工程造价构成及影响因素
2.1新建绿色市政工程造价构成
鉴于绿色市政工程是一项公益性建设项目，其投资收益只能直接体现在其实际使用过程及其成本特性中。虽然其有着特殊的应用地位，但不可避免地还存在一些成本问题，但在保持原有成本的基础上，能更好地满足政府保护环境和节能的成本要求。直接成本一般是指新建绿色市政建设过程中与建设项目成本构成相关的成本，间接成本一般是指新建绿色市政建设的所有成本，包括组织成本，施工过程的准备和施工管理，如工程人工费、材料费、办公费、资产成本及使用费、工程排污费等、工程保修费等。相比之下，绿色市政工程还增加了绿色建筑中节能、减排和环保的额外措施费和成本。与普通市政工程相比，也可分为建筑成本和绿色建筑成本，即增加了绿色建筑成本。
2.2新建绿色市政工程的影响因素
新绿色市政工程是一个主要在城市实施的项目。它受到许多环境和居民的影响，导致成本控制的难度系数增加。在项目实施过程中，应增加一些绿色保护。绿色措施众多且复杂，使得成本控制难度系数较大，成本预算存在诸多障碍，成本投入存在一定的不确定性。例如，在新的绿色市政项目实施过程中，为了减少噪声对居民的影响，施工通常在封闭环境中进行。为了满足合龙的要求，需要对施工进行投资，这增加了成本，而且施工地点也不是一成不变的，施工过程中容易受环境和天气的影响，增加了资金的不确定性。
3新型绿色市政工程造价预算控制
3.1加强工程造价预算人员的技能培训
作为预算复杂性强的新型市政工程成本预算管理，成本预算管理人员不仅需要有良好的科学、绿色工程设计理念，而且由于新型建筑材料的广泛应用，需要具有较高的综合业务素质，新制造技术和新工程技术。因此，应定期对项目实施管理人员进行科学、绿色的新市政工程设计和符合国家相关法律法规的专业培训，开展科学绿色工程理念的专业教育，增强绿色工程造价预算的专业绿色工程理念意识;这也是绿色市政工程成本预算管理的重中之重。
3.2提高成本预算编制和动态管理水平
绿色市政工程造价预算编制需要深入了解和分析工程设计图纸、地质勘察报告和区域环境气候特征，以便制定施工现场方案，进一步分析研究预算定额，收费标准和材料价格。从绿色市政工程预算管理的角度來看，它具有明显的阶段性和周期性特征。因此，有必要对项目成本预算的全过程进行分析，以形成更准确的项目成本预算动态管理模式。
3.3加强动态预算管理的实施
从总体上看，项目成本预算实际上是一个不断变化的数字，受各种因素的影响。例如，绿色建筑的生命周期，以及其他一些意想不到的变化。因此，项目预算数字具有周期性和及时性的特点。因此，在项目预算管理中，预算结构不能固定，否则会存在一定的施工风险。对项目成本预算实行动态管理，控制各种因素对成本预算的影响，并进行相应调整，使成本预算更加科学。
4新建绿色市政项目成本控制措施
4.1建立完善的绿色市政工程造价管理机制
一是建立“扁平化”的管理机制。现阶段，管理人员设置采用“垂直”模式，导致多个层级叠加，影响成本控制信息的传递速度，产生偏差。如果建立“扁平化”的管理机制，将更有利于成本控制信息的传递和快速决策的产生。其次，明确管理层次和责任制。在实施市政工程造价管理的过程中，不仅要坚持“先”分层次地造价控制原则，还要落实责任落实制;每个施工人员都应承担明确的责任，各部门需要签署相关责任书，以有效实施对责任人的成本控制。在这个过程中，两者要确保程序规范化，各负责人的职权明确。
4.2新建绿色市政工程的绿色施工成本控制
绿色施工成本是绿色市政工程特有的成本组成部分，其直接管理也将澄清绿色施工成本支出与预算之间的一致性。在这方面，应同时建立绿色施工成本预算模型，并对涉及的施工费用进行汇总。例如，绿色材料的采购数量和采购单价估算、施工人工成本支出和其他支出明细应详细记录和反映。在绿色市政工程绿色施工成本控制过程中，还应贯彻成本控制责任制原则。即成本支出明细需要各辖区负责人进行专项统计和管理，并与总成本预算进行比较，找出这一环节存在的问题。
4.3新建绿色市政工程材料成本控制
在市政工程项目中，为了保证选用的材料具有价廉质优的特点，有必要对材料成本进行合理化。一方面，采购人员应对货物进行比较，选择优质、低成本的材料，并将采购材料的成本与预算进行比较。如果采购成本超过预算标准，应详细说明原因，如材料市场价格上涨或材料质量优于设计标准。同时，还应根据工程量标准接收材料的申请。在尽可能节约材料的基础上，建立节约材料效率的奖惩机制，控制材料成本，成为市政工程施工人员的奖惩标准。这也是有效控制材料成本的重要措施。
4.4新建绿色市政工程人工成本控制
经验丰富的专业技术人员可以通过以往丰富的工作经验，很好地控制新建绿色市政项目的成本，从而减少经验不足造成的成本支出，这是从绿色市政工程整体角度控制成本的措施之一。在选择施工人员时，尽量选择操作能力强、失误率低、经验丰富的施工队伍。它不仅可以有效地减少各种工程成本的无端损失，而且可以由于工期的快速实现，减少其他施工环节的成本投资。
5结论
人与自然和谐发展的理念对新型绿色市政工程的实施提出了更高的要求。在市政工程中，降低资源和能源消耗，减少环境污染，对当代建筑业的发展具有重要的理论和现实意义。。要不断创新，寻找新的技术手段，大力发展绿色市政工程。在分析新型绿色市政工程概念的基础上，分析了绿色市政工程成本预算与成本控制的实施要点，提出了优化绿色市政工程预算与成本控制的措施。
参考文献
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