我国供给侧结构性改革的实质是从资源重新配置追赶型经济转向创新型经济。无论是从经济增长动力机制的转换,还是从提高质量和有利于创新来讲,我们都要从资源重新配置追赶型经济转向创新型经济。本文以资源重新配置追赶型经济概括我国经济运行特征,从资源配置方式来看,我国以自上而下的资源配置方式为主;从国民收入再分配来看,政府一手通过税或费等方式集中资源,然后又通过各部委以财政补贴等方式支持产业发展;从产权上来看,一些产业以央企和国企为主的资源配置降低了资源配置的效率;从中央与地方的关系来看,中央集中配置资源与地方创新要求多元化和分散化是矛盾的,不利于区域分工,不利于我国产业优势的形成。为此,我国可以从扩大内需、实现共享式增长及建立包容性制度三个方面入手实施从资源重新配置追赶型经济向创新型经济的转型。