【摘 要】
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生物经济被认为是继农业经济、工业经济、信息经济之后,推动人类社会永续发展的全新经济形态.全球正处于生物经济快速成长期的重要关口,中国具有资源禀赋好、市场空间大、人才储备厚、产业体系相对完善及新型举国体制等优势,但在制度设计、生物资源保护开发、产业创新力和竞争力、重大问题争端解决机制等方面仍存在短板.要以推动国家生物经济治理体系和治理能力现代化为主题,以支撑经济社会高质量发展、构建人类命运共同体为主线,面向健康中国、美丽中国、舌尖中国、平安中国等国家重大需求,加快部署国家生物经济发展战略,开启建设生物经济强
【机 构】
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国家发展改革委产业经济与技术经济研究所
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生物经济被认为是继农业经济、工业经济、信息经济之后,推动人类社会永续发展的全新经济形态.全球正处于生物经济快速成长期的重要关口,中国具有资源禀赋好、市场空间大、人才储备厚、产业体系相对完善及新型举国体制等优势,但在制度设计、生物资源保护开发、产业创新力和竞争力、重大问题争端解决机制等方面仍存在短板.要以推动国家生物经济治理体系和治理能力现代化为主题,以支撑经济社会高质量发展、构建人类命运共同体为主线,面向健康中国、美丽中国、舌尖中国、平安中国等国家重大需求,加快部署国家生物经济发展战略,开启建设生物经济强国新篇章,为统筹发展和安全、培育疫后经济高质量复苏动力、参与新兴领域全球治理提供有力支撑.
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本文在2006-2015年间中国制造业细分行业污染排放数据基础上,匹配国际机器人联盟统计的机器人存量与增量数据,运用工具变量法,识别和估计了行业机器人存量和增量提高对降低污染排放所起的作用.研究发现:行业机器人存量和增量提高,可以降低工业废气的排放量和一般工业固体废物的产生量,但是对工业废水排放量则没有显著的影响.进一步的机制检验发现,机器人使用降低行业污染排放,主要依靠研发增长效应和人工替代效应来实现.本文从推动机器人使用的角度,提出了减少中国制造业污染排放的政策建议.
就业是最大的民生问题.新中国成立70余年来,社会经济结构与制度体系结构发生巨大变化,就业结构体系也随之发生明显的调整.从历史发展的视角分析就业结构演变的历史逻辑,总结就业结构的发展规律、经验和特点,可为“十四五”时期中国就业结构调整与高质量就业发展提供思路.“十四五”时期,实现高质量就业需重点关注就业人口的自身发展、就业人口的区域流动、就业结构与产业结构间的适配性、就业制度体系建设等,应以自主就业为主、政府保障就业为辅,城镇就业与农村就业有机结合,营造良好的就业政策环境,发挥供给侧与需求侧双向就业促进效应
本文构建一个包含异质性企业研发创新和市场进入退出的一般均衡模型,推导行政审批改革对企业内和企业间资源配置的影响,并利用中国制造业企业数据进行实证检验.研究发现:行政审批改革既会优化企业内资源配置,也会优化企业间资源配置,进而带来加总制造业生产率提升.进一步检验微观机制发现:一方面,行政审批改革降低企业各项成本,刺激企业研发创新,推动企业自身生产率提升;另一方面,行政审批改革也会加剧企业间竞争,通过异质性企业规模变化和市场进入退出,引导资源由低生产率企业向高生产率企业流动,优化企业间资源配置.
世界主要国家或地区通过开拓区域内合作促进各自产业结构改善以及经济发展.美国通过积极的产业转移形成了全球最大的GVC,对世界各国产生了极大的影响;欧洲通过经济一体化体系促进了地区内的产能合作;日本通过与欧洲国家进行战略性产能合作占领了发达国家市场,且有力推动了全球化;东亚国家虽然通过一体化加强了区域产能合作,促进了经济复兴,但是缺乏经验和准备,制度上的不足以及政策环境的不稳定导致其成果并不显著.借鉴国际产能合作先进经验,中国的国际产能合作需基于各国产业的比较优势,确立互补性的全球价值链体系;通过推进地区经济
监管模式均是监管和创新的权衡,我国网络借贷经历了鼓励创新→风险累积→严格监管的发展历程.网络借贷的本质是信用风险交易,网络借贷因时空隔离、去中心化、交易主体有限理性等使信用风险不断累积,极易诱发系统性风险.而区块链技术能优化网络借贷运行机制,促进监管科技发展;区块链技术信息共享、可追溯、防篡改能降低信息不对称;区块链技术将数据转变成信息,信用转变成资产,有助于完善征信体系;区块链技术内嵌到监管法规中,可实现代码执法和监管执法自动化;信息共享机制推动监管机构和利益相关者共同监管和平等监管,有利于监管公平;用
在我国人口老龄化快速发展趋势下,公共养老金与健康保险金需求规模持续增加,亟需推动公共养老储备基金入市.由于我国社保基金成立时间不长,公共养老储备基金管理运作存在监管不力、投资渠道狭窄、资产配置失衡等问题.而国际先进的公共养老储备基金管理模式具备完善的政策法规、层级化的管理结构、全面化的增值方式和动态化的溢价策略,整体呈现良好的发展态势.因此,应积极借鉴国际经验,通过完善法律法规体系、探索创新投资路径、创新基金运作模式、健全监管体制等,最终实现公共养老储备基金的资本化经营,为我国应对人口老龄化提供保障和支撑
将“试点”作为巨灾保险制度化的前提,是现阶段中国国情选择的结果.这一选择虽与域外法治实践存在差异,但与法治本身不存在冲突.“试点”模式存在的不足之处在于制度内容生成方面的试行与试错,在“试点”之初伴随着决策风险.在财政领域表现为规范性与公平性程度不足问题,保险领域则表现为政策引导不足与政府主导现象并存.因此,对横跨财政与保险两大领域的财政支持型巨灾保险的“试点”,我们更应关注其法治化进程.一方面要遵循财政法治的总要求;另一方面,要坚持政府介入市场的适度性原则,避免损害保险市场的健康发展.同时,将“试点”模
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农村产业融合发展已成为推进乡村产业振兴的重要抓手.农村产业融合理念最先起源于日本,日本通过发展“六次产业化”较为有效地解决了农业农村发展困境,与日本经济发展的逆增长形成鲜明对比.通过对日本“六次产业化”进行研究,发现其主要举措包括严格设定“六次产业化”认定标准、促进农产品地产地消、建立农工商合作网络、成立产业化扶持基金、构建区域协调发展机制、创建人才培养计划等.在借鉴日本经验的基础上,中国应完善促进乡村产业发展的法律支持,建立农村产业融合认定与扶持机制,实行自上而下统筹乡村产业发展的规划,实施乡村人才振兴
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