目的:根据国有医药企业所具有的经济效益、社会责任和政治任务的特殊性,分析其在实施国家创新发展战略中的引领和示范作用,提出提升国有医药企业创新能力的路径。方法:基于医药所有制改革和创新政策的阐述,采用DEA(Data Envelopment Analysis,数据包络分析)的Malmquist(生产效率变化测算)指数,动态分析国有医药企业的创新绩效。采用Panel data(面板数据)模型对国有医药企业创新绩效进行实证分析。结果与结论:国有医药企业在生物产品制造业子领域取得了较好的创新绩效;国有企业是基于创新活动实现我国医药经济增长的主要力量,但还存在着研发资源过于集中和过剩现象。提升国有医药企业创新能力的路径,包括发挥其整合辐射作用、微观合作、组织结构调整和跨区域整合等。