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长期以来,草根金融作为一种金融制度安排,顽强地在夹缝中生存,显示出了强大的生命力。尤其是我国改革开放以来,农村经济和民营经济得到了较大的发展,草根金融也异常活跃起来,其规模也越来越大。愈演愈烈的地下金融背后蕴含着高速增长的民间资本的无序流动。如何引导民间资本从“灰色地带”走向“阳光灿烂”，让“草根金融”从无序走向规范，这不仅是关系着国民经济健康可持续发展的问题，更是影响社会不稳定的重要因素。