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随着我国国民经济的快速发展，国家城市化和工业化进程也逐步加快，失地农民数量逐年增加成为当前特殊的社会现象。当赖以生存的土地被征用后，不少失地农民陷入了失地又失业的双重困境。有效促进失地农民就业及保障失地农民的生活，成为影响城镇化进程和社会稳定发展的重要问题。综合素质偏低导致失地农民收入不高、再就业困难；同时，较低的征地补偿、尚不完善的政策使得失地农民权益较难得到保障。我国各级政府也出台了一系列办法改变这一现状，但收效并不显著。在失地农民群体不断增加的特殊历史时期，我们应当适度借鉴国外经验、扬长避短，尽快找