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【摘 要】 可持续发展是指既满足当代人的需要又不影响后代人满足自身发展的需要，是既实现经济发展的目标，又实现人类赖以生存的自然资源和环境的和谐，使人类社会能够延续下去，永远得到发展。本文主要对道路运输管理行业可持续发展相关问题进行了简要分析。
【关键词】 道路运输；可持续发展；对策
一、道路运输管理的必要性
1、行业适应时代发展的基本保证
对于我国的道路交通运输行业而言，改革开发是推动其行业发展的一个契机。在此期间，交通运输行业确定了核心工作职能，树立了保证民众出行畅通顺利、物资运输流动便利快捷和促进社会经济发展的工作目标。交通运输管理工作除了明确行业工作职能以外，还需要考虑管理工作效率提高、工作人员个体素养的提升以及行业形象的改变等等，只有这样的管理强化才能够保证运输道路运输行业跟上新时代的行业发展要求。
2、社会矛盾缓解的有力保证
分析我国的经济发展特征不难发现，不发达地区和发达地区的发展差异十分明显，长此以往，地区经济差异而带来的社会矛盾会越来越大，而道路运输管理的强化则能够促进人员、物资之间的交往和流通，进一步实现资金流动和转移，从而起到了缓解社会矛盾的作用。除此以外，我国的道路建设和高级公路网的建设也正处于完善阶段，因此在一些特定的时期和物资较为集中的地区，运输和交通仍然处于强压之下，交通网络和运输通道不足的压力缓解可以通过科学合理的道路运输管理加以实现，就此化解了特殊时期、特殊地段的交通运输矛盾。
二、我国道路运输管理存在的问题
目前，我国道路运输管理实行二级管理制，即市、区分级管理，但这种管理方式在体制上存在着先天不足，随着经济地发展，对交通运输的要求越来越高，使得这旧有的管理体制已经无法适应经济发展的要求，并在机构管理职能的行使上成为阻碍。
1、道路运输相关的法律、法规不完善
虽然我国针对道路运输管理制定了相关的法律、法规，但这些法律、法规还很不完善，没有较为明确的制度来规范道路运输管理行为，尤其是在执法过程中尚未有针对性强的法律法规作为依据，只是参照一些如《道路运输管理条列》等相关的内容作为执法凭据。
2、现行运输管理体制效率低下
首先，在人员编制上不合要求，机构性质不相属，存在着“管事不管人，管人不管事”等效率低下和互相牵制等诸多问题，由于机构不得力，导致一些素质差的员工业务1低下，缺乏服务意识等现象。其次，道路运输管理部门在执法上缺乏权威，尤其在行使管理权时无法保证政令下达，责权不到位，有令不行的怪现象。第三，职权责任不清。按照行政设置，运管部门应该负责对道路运输相关事项的管理和处理发生的和道路运输有关的事宜。但由于和道路运输相关事宜里有巨大的利益牵扯，所以很多职能都被其他行政机关瓜分，造成处罚每个机构都要管，而服务和改善等事宜却找不到机构负责。
3、营运公司管理责任意识淡薄
在管理上以效益为先，过度考虑如何谋取最大的经济利益，缺乏社会责任意识。在当前的公路客运市场上，可以说乘客、司机和承包者都不满意，而根源就在于一些营运公司只追求利润，为了多占营运指标而抛弃了应该承担的社会责任，牺牲公司的形象；同时，在管理方面缺乏有效的强制措施，放任驾驶员的散漫。
三、道路交通运输事业可持续发展措施
1、大力推动有实效的机构人事改革
在我国某些省份已经把运管机构全部纳入公务员管理体制之内，还有一些省份也在积极探索新的管理机制。最有效的做法就是爭取省市有关机构和人事部门的支持，把道路运输管理机构纳入公务员管理体制，进行严格管理；其次是对现有的人事编制进行清理，对人事调动和经费发放制定严格的管理措施，大力推动有实效的机构人事改革；第三是加强对新录入人员的考核工作，杜绝素质低下的人员进入交通运管机构，防止素质不高的人员毁掉运管机构的形象。
2、加强运管市场的监管
加强运管市场的监管，必须在政府强有力的领导下，采取有效的措施，针对市场变化，通过制度运行来维护市场的稳定。要加强对运营市场尤其是出租车市场的有效管理，彻底杜绝无照车辆在运营市场上的营业。要通过对“黑车”违法经营的治理来保护合法运营者的利益，创造一个良好的出租车运营环境。要推动改革，才去各种有利措施扩大运营范围，建立有效的市场准入和推出机制。
3、明确运管机构的职责
在明确责任关系上，要按照有多大责任就赋予多大权力的原则，对运管机构的权责进行明确，要清楚划分各级管理机构在管理上的职责，防止相关机构为了利益而哄抢权限却疏忽服务和管理的现象发生。其次，要明确运管机构的职责，促使地方管理机构能更好地参与道路建设和规划。最后，要做到着装统一，不仅方便执法，而且还能昭显形象和执法威信。
4、加强道路运输业的文化建设
第一，企业领导要把企业文化建设当成一件大事来做企业领导要以求真务实的精神，把企业文化建设当成一件大事来做、来干。以真抓实干、率先垂范的作风，做企业文化建设的实践者、组织者和推动者。要率先学习理解企业文化理论，认真学习新知识、新理论、新信息，以科学理论、现代管理和文化知识，武装自己的头脑，承担领导企业文化建设的职责，做企业文化建设的第一设计者、第一宣传者、第一实践者。通过自身的行动，从基础抓起，结合岗位规范、职责，在日常行为规范上下功夫，在职工普遍接受上下功夫，进行潜移默化的养成教育，塑造优秀的车站文化、班组文化，使企业的价值观、经营理念进车站、入班组、到人头。第二，企业职工要加强自己的主体意识，强烈的自主意识。企业职工要以企业为家、以主人的姿态全面地投入到企业的生产经营中去，为企业的兴旺发达出谋划策，为企业的跨越式发展奉献力量，与企业拧成一股绳，与企业结成命运共同体，同呼吸，同进退。高度的社会责任感。企业职工要以对国家、社会、旅客高度负责的精神，尽职尽责，忘我工作，确保人民生命财产安全和社会稳定。要以方便快捷、安全舒适、优质服务树立良好的企业形象，赢得旅客的满意和社会的认同。真诚的敬业精神。企业职工要热爱工作，勤劳肯干，甘于奉献，勇于担当。在业务上要千锤百炼，精益求精，在工作中恪守职业道德，真诚待人，热情服务，让旅客“走好、走了”。热爱集体的团队精神。企业职工要继承、发扬中华传统美德和集体主义精神，将个人与群体紧紧地连在一起，和谐共处，携手并肩，团结一心，勇于奋进。
5、管理素质的全面提升
道路运输机构作为一个团体而言，其管理人员的自身素质直接决定了管理工作的质量和效率。因此，管理人员思想道德的建设和相关培训的加强是十分必要的。思想道德建设可以以思想道德建设、社会主义核心价值体系和理想信念教育为突破口，让道路运输管理人员对责任意识、政治意识、法纪意识以及群众意识进行同化，组织并建设学习指导小组，进一步巩固道路运输的现代政治思想和现代组织基础。相关管理教育则可以制定周密详尽的季度或年度计划，培训的内容可以是岗前职能明确、管理技能学习、轮岗学习培训等等，有条件的管理单位还可以建立专门的培训基地，拓展培训渠道，培训管理部门还要对培训机进行创新改革，以实现管理机构人员素质的全面提升。
四、结束语
随着市场经济的发展，道路运输管理部门面临着无数的挑战，但更多的是机遇。我的坚信，只要坚持以人为本，坚持改革，崇尚科学教育，加强队伍建设，提高服务水平，一定会击水于时代的中流。
参考文献：
[1]李兴高.关于城市轨道交通发展的反思和建议[J].综合运输，2009.
[2]李伟敏.对道路运输管理行业可持续发展的几点思考[J].内蒙古公路与运输，2008.
[3]高斌.试析对道路运输管理行业可持续发展的几点思考[J].黑龙江交通科技，2011.
【关键词】 道路运输；可持续发展；对策
一、道路运输管理的必要性
1、行业适应时代发展的基本保证
对于我国的道路交通运输行业而言，改革开发是推动其行业发展的一个契机。在此期间，交通运输行业确定了核心工作职能，树立了保证民众出行畅通顺利、物资运输流动便利快捷和促进社会经济发展的工作目标。交通运输管理工作除了明确行业工作职能以外，还需要考虑管理工作效率提高、工作人员个体素养的提升以及行业形象的改变等等，只有这样的管理强化才能够保证运输道路运输行业跟上新时代的行业发展要求。
2、社会矛盾缓解的有力保证
分析我国的经济发展特征不难发现，不发达地区和发达地区的发展差异十分明显，长此以往，地区经济差异而带来的社会矛盾会越来越大，而道路运输管理的强化则能够促进人员、物资之间的交往和流通，进一步实现资金流动和转移，从而起到了缓解社会矛盾的作用。除此以外，我国的道路建设和高级公路网的建设也正处于完善阶段，因此在一些特定的时期和物资较为集中的地区，运输和交通仍然处于强压之下，交通网络和运输通道不足的压力缓解可以通过科学合理的道路运输管理加以实现，就此化解了特殊时期、特殊地段的交通运输矛盾。
二、我国道路运输管理存在的问题
目前，我国道路运输管理实行二级管理制，即市、区分级管理，但这种管理方式在体制上存在着先天不足，随着经济地发展，对交通运输的要求越来越高，使得这旧有的管理体制已经无法适应经济发展的要求，并在机构管理职能的行使上成为阻碍。
1、道路运输相关的法律、法规不完善
虽然我国针对道路运输管理制定了相关的法律、法规，但这些法律、法规还很不完善，没有较为明确的制度来规范道路运输管理行为，尤其是在执法过程中尚未有针对性强的法律法规作为依据，只是参照一些如《道路运输管理条列》等相关的内容作为执法凭据。
2、现行运输管理体制效率低下
首先，在人员编制上不合要求，机构性质不相属，存在着“管事不管人，管人不管事”等效率低下和互相牵制等诸多问题，由于机构不得力，导致一些素质差的员工业务1低下，缺乏服务意识等现象。其次，道路运输管理部门在执法上缺乏权威，尤其在行使管理权时无法保证政令下达，责权不到位，有令不行的怪现象。第三，职权责任不清。按照行政设置，运管部门应该负责对道路运输相关事项的管理和处理发生的和道路运输有关的事宜。但由于和道路运输相关事宜里有巨大的利益牵扯，所以很多职能都被其他行政机关瓜分，造成处罚每个机构都要管，而服务和改善等事宜却找不到机构负责。
3、营运公司管理责任意识淡薄
在管理上以效益为先，过度考虑如何谋取最大的经济利益，缺乏社会责任意识。在当前的公路客运市场上，可以说乘客、司机和承包者都不满意，而根源就在于一些营运公司只追求利润，为了多占营运指标而抛弃了应该承担的社会责任，牺牲公司的形象；同时，在管理方面缺乏有效的强制措施，放任驾驶员的散漫。
三、道路交通运输事业可持续发展措施
1、大力推动有实效的机构人事改革
在我国某些省份已经把运管机构全部纳入公务员管理体制之内，还有一些省份也在积极探索新的管理机制。最有效的做法就是爭取省市有关机构和人事部门的支持，把道路运输管理机构纳入公务员管理体制，进行严格管理；其次是对现有的人事编制进行清理，对人事调动和经费发放制定严格的管理措施，大力推动有实效的机构人事改革；第三是加强对新录入人员的考核工作，杜绝素质低下的人员进入交通运管机构，防止素质不高的人员毁掉运管机构的形象。
2、加强运管市场的监管
加强运管市场的监管，必须在政府强有力的领导下，采取有效的措施，针对市场变化，通过制度运行来维护市场的稳定。要加强对运营市场尤其是出租车市场的有效管理，彻底杜绝无照车辆在运营市场上的营业。要通过对“黑车”违法经营的治理来保护合法运营者的利益，创造一个良好的出租车运营环境。要推动改革，才去各种有利措施扩大运营范围，建立有效的市场准入和推出机制。
3、明确运管机构的职责
在明确责任关系上，要按照有多大责任就赋予多大权力的原则，对运管机构的权责进行明确，要清楚划分各级管理机构在管理上的职责，防止相关机构为了利益而哄抢权限却疏忽服务和管理的现象发生。其次，要明确运管机构的职责，促使地方管理机构能更好地参与道路建设和规划。最后，要做到着装统一，不仅方便执法，而且还能昭显形象和执法威信。
4、加强道路运输业的文化建设
第一，企业领导要把企业文化建设当成一件大事来做企业领导要以求真务实的精神，把企业文化建设当成一件大事来做、来干。以真抓实干、率先垂范的作风，做企业文化建设的实践者、组织者和推动者。要率先学习理解企业文化理论，认真学习新知识、新理论、新信息，以科学理论、现代管理和文化知识，武装自己的头脑，承担领导企业文化建设的职责，做企业文化建设的第一设计者、第一宣传者、第一实践者。通过自身的行动，从基础抓起，结合岗位规范、职责，在日常行为规范上下功夫，在职工普遍接受上下功夫，进行潜移默化的养成教育，塑造优秀的车站文化、班组文化，使企业的价值观、经营理念进车站、入班组、到人头。第二，企业职工要加强自己的主体意识，强烈的自主意识。企业职工要以企业为家、以主人的姿态全面地投入到企业的生产经营中去，为企业的兴旺发达出谋划策，为企业的跨越式发展奉献力量，与企业拧成一股绳，与企业结成命运共同体，同呼吸，同进退。高度的社会责任感。企业职工要以对国家、社会、旅客高度负责的精神，尽职尽责，忘我工作，确保人民生命财产安全和社会稳定。要以方便快捷、安全舒适、优质服务树立良好的企业形象，赢得旅客的满意和社会的认同。真诚的敬业精神。企业职工要热爱工作，勤劳肯干，甘于奉献，勇于担当。在业务上要千锤百炼，精益求精，在工作中恪守职业道德，真诚待人，热情服务，让旅客“走好、走了”。热爱集体的团队精神。企业职工要继承、发扬中华传统美德和集体主义精神，将个人与群体紧紧地连在一起，和谐共处，携手并肩，团结一心，勇于奋进。
5、管理素质的全面提升
道路运输机构作为一个团体而言，其管理人员的自身素质直接决定了管理工作的质量和效率。因此，管理人员思想道德的建设和相关培训的加强是十分必要的。思想道德建设可以以思想道德建设、社会主义核心价值体系和理想信念教育为突破口，让道路运输管理人员对责任意识、政治意识、法纪意识以及群众意识进行同化，组织并建设学习指导小组，进一步巩固道路运输的现代政治思想和现代组织基础。相关管理教育则可以制定周密详尽的季度或年度计划，培训的内容可以是岗前职能明确、管理技能学习、轮岗学习培训等等，有条件的管理单位还可以建立专门的培训基地，拓展培训渠道，培训管理部门还要对培训机进行创新改革，以实现管理机构人员素质的全面提升。
四、结束语
随着市场经济的发展，道路运输管理部门面临着无数的挑战，但更多的是机遇。我的坚信，只要坚持以人为本，坚持改革，崇尚科学教育，加强队伍建设，提高服务水平，一定会击水于时代的中流。
参考文献：
[1]李兴高.关于城市轨道交通发展的反思和建议[J].综合运输，2009.
[2]李伟敏.对道路运输管理行业可持续发展的几点思考[J].内蒙古公路与运输，2008.
[3]高斌.试析对道路运输管理行业可持续发展的几点思考[J].黑龙江交通科技，2011.