论文部分内容阅读
摘要：随着我国对农村经济发展的逐年重视，基层农村的经济管理工作就显得尤为重要。农村经济管理工作的发展重点体现在农业的生产，这也是为农民进行增收的重要途径之一，因此，作为基层农村来说，做好经济管理工作则是农村众多管理工作的重点之一。由于基层农村的经济管理工作具有复杂性和政策性的特点，因此，这项工作在管理过程中也会遇到很多棘手的问题，需要认真做好。本文笔者则针对我国基层农村的实际情况，简单介绍基层农村经济管理工作中存在的问题，然后提出有效的解决措施，以供参考。
关键词：基层;农村;经济管理工作;问题;发展措施
现代化的基层农村经济管理手段是我国新型农村发展的必然道路，农村应有效的做好经济管理工作规章制度，将农村的集体经济切实发挥到实处，让农民的集体资金使用在正规上，全面的落实国家对农村经济管理工作的相关政策，为农民创造出更多切合实际的利益。坚持有效的发展基层农村的经济管理工作能够对社会的和谐稳定起到积极的作用，还能解决很多农民在经济纠纷上的问题，因此，做好基层农村的经济管理工作对农村的整体经济发展能够起到积极的促进作用。
一、我国基层农村经济管理工作中目前存在的问题
（一）政府对基层农村经济管理工作不重视
由于受到政府计划经济的影响，我国很多地方政府对基层农村的经济管理工作重视程度不足，导致我国农业经济非常被动，随着农业改革的不断深入，在国民经济中，农业所占的比例逐渐增多，国家对于农业也加强了重视，并给予了极大的支持，但是在对农村经济管理过程中还存在着政府对其重视不够，对这一根本问题进行了忽视，这对农村经济管理工作的发展产生了影响，不仅如此，还严重制约了农村经济的长远发展。
（二）基层农村经济管理工作授权不够明确
在基层的农村经济管理部门，需要处理的事务非常复杂，对于很多职能在履行的过程中存在着无法彻底贯彻的现象，有些问题根本难以处理，这个时候，在对村级财务进行清理的过程中，如果存在着违规等情况，没有权利进行处理，如果违反了农民减轻负担规定时，同样没有权利进行处理，在对集体资产进行处置的过程中，很多情况下，农村经济管理部门难以介入，在对农村集体经济审计和村干部经济审计过程中，因为制度规定不健全，导致无法开展，这些问题对农村经济管理带来了麻烦，导致难以主动开展工作，虽然目前我国出现了指导农村经济管理的法律法规，但是在执行上还存在着很多漏洞。
（三）基层农村经济管理工作队伍建设重视程度不足
如果管理工作人员的综合素质较高，那么其能很好的促进农村经济管理水平的提高，但是管理人员普遍存在着知识技能不足、经验不丰富、责任心不强的问题，不仅在思想上没有引起重视，而且还存在着官僚主义和腐败问题，片面的追求自己的利益和权益，这就导致了因为农村经济管理人员的综合素质难以满足正常标准而出现的对农村经济管理发展制约的现象。
（四）基层农村政府资金管理不规范
目前，我国负责农村资金管理的单位主要是村级组织，但是我国目前还存在着承包合同不规范的问题，从而导致了在具体实际上，所得到的费用非常少，导致了集体资产流失严重，很多农村在财务工作中不公开，并且不透明，在对资金进行管理的过程中有很多不规范的问题，但是因为农村干部在理财上缺乏概念，从而对理财的信息很少接触，并没有引起重视，在知识能力匮乏的情况下也没有刻意去参加培训，导致对集体资产只会保存，而难以去投资，导致了资金的回报概率非常低，这就是资金管理不规范的主要体现。
二、基层农村经济管理工作发展的解决措施
（一）加强政府领导职能，统一认识
作为地方基层农村经济管理工作发展的重点，地方基层农村政府部门应加强对农村干部经济管理工作的重视，要对其开展农村经济管理功能工作进行督促，保证基层干部对工作开展引起重视，对其进行大力宣传，采用多种手段，要让农村农民集体对农村经济管理工作引起高度重视，提高农村经济管理工作的重要性，提高人们对农村经济管理工作的认识，并对相关的工作人员进行培训，不仅要提高他们的业务能力还要提高他们对自己工作的认识。加强思想建设，提高工作人员开展工作的责任心。
（二）明确政府职能，加强监督管理制度的建设
农村经济管理部门要对农村经济管理部门的职能引起重视，要给予农村经济管理部门一定的行政处理和经济处罚权利，明确农村经济管理部门在执法的过程中具有自己的主体地位，并且对于农村集体资产管理和农村集体经济和农村干部的审计和监督管理方面要有制度支持。为农村经济管理部门工作人员在开展工作的情况下，能有相关的制度方便。但是我国目前在农村经济管理方面存在着管理不规范，对于农村土地承包和村级财务管理都没有完整的制度，导致了经济管理难以开展。
（三）重视基层农村经济管理队伍的建设
管理工作人员要想从事工作，必须要有一定的职业认定，必须通过相关的考核，要有强大的业务能力和端正的工作态度，在从事农村经济管理的人员考核中要重德行轻能力，如果德行不够，官僚主义重，只知道贪污腐败，就是害群之马，只要工作人员能有强大的责任心，能有为人民服务的决心，能力可以慢慢磨练和培养。要对工作人员加强培训，树立典型，提高其业务能力和思想觉悟。
（四）革新基层农村经济管理工作办法
通过现代化的管理设备将基层农村进行网格化管理，实现不同的区域应用不同的管理办法，在具体的经济管理过程中要摈弃教条的观念，在不违背法律程序和原则的情况下因地制宜的开展工作。对于部分管辖范围较大，基层农村经济管理工作繁重的地区来说，可以实行经济管理工作的委托代理。国家应当划拨专门的财政预算资金建立联网系统和农村经济管理工作队伍。
三、结束语
综上所述，我国基层农村目前存在的普遍情况是政府的意识不到位、政府意识不足、管理人员队伍建设不重视、政府职能授权不统一不明确的问题，这些都是影响基层农村经济管理工作发展的重要因素，因此，作为地方领导部门，应注重对意识的统一，重视管理制度的建设，重视基层管理队伍的建设，只有这样才能有效的提高我国基层农村的经济管理工作水平，进而有效的发展地方经济，促进社会的和谐发展。
参考文献：
[1]刘宝芹.加强农村经济管理工作的几点思路[J].经营管理者，2016（22）.
[2]王振刚.现代农村经济管理的核心内容浅析[J].经营管理者，2016（21）.
关键词：基层;农村;经济管理工作;问题;发展措施
现代化的基层农村经济管理手段是我国新型农村发展的必然道路，农村应有效的做好经济管理工作规章制度，将农村的集体经济切实发挥到实处，让农民的集体资金使用在正规上，全面的落实国家对农村经济管理工作的相关政策，为农民创造出更多切合实际的利益。坚持有效的发展基层农村的经济管理工作能够对社会的和谐稳定起到积极的作用，还能解决很多农民在经济纠纷上的问题，因此，做好基层农村的经济管理工作对农村的整体经济发展能够起到积极的促进作用。
一、我国基层农村经济管理工作中目前存在的问题
（一）政府对基层农村经济管理工作不重视
由于受到政府计划经济的影响，我国很多地方政府对基层农村的经济管理工作重视程度不足，导致我国农业经济非常被动，随着农业改革的不断深入，在国民经济中，农业所占的比例逐渐增多，国家对于农业也加强了重视，并给予了极大的支持，但是在对农村经济管理过程中还存在着政府对其重视不够，对这一根本问题进行了忽视，这对农村经济管理工作的发展产生了影响，不仅如此，还严重制约了农村经济的长远发展。
（二）基层农村经济管理工作授权不够明确
在基层的农村经济管理部门，需要处理的事务非常复杂，对于很多职能在履行的过程中存在着无法彻底贯彻的现象，有些问题根本难以处理，这个时候，在对村级财务进行清理的过程中，如果存在着违规等情况，没有权利进行处理，如果违反了农民减轻负担规定时，同样没有权利进行处理，在对集体资产进行处置的过程中，很多情况下，农村经济管理部门难以介入，在对农村集体经济审计和村干部经济审计过程中，因为制度规定不健全，导致无法开展，这些问题对农村经济管理带来了麻烦，导致难以主动开展工作，虽然目前我国出现了指导农村经济管理的法律法规，但是在执行上还存在着很多漏洞。
（三）基层农村经济管理工作队伍建设重视程度不足
如果管理工作人员的综合素质较高，那么其能很好的促进农村经济管理水平的提高，但是管理人员普遍存在着知识技能不足、经验不丰富、责任心不强的问题，不仅在思想上没有引起重视，而且还存在着官僚主义和腐败问题，片面的追求自己的利益和权益，这就导致了因为农村经济管理人员的综合素质难以满足正常标准而出现的对农村经济管理发展制约的现象。
（四）基层农村政府资金管理不规范
目前，我国负责农村资金管理的单位主要是村级组织，但是我国目前还存在着承包合同不规范的问题，从而导致了在具体实际上，所得到的费用非常少，导致了集体资产流失严重，很多农村在财务工作中不公开，并且不透明，在对资金进行管理的过程中有很多不规范的问题，但是因为农村干部在理财上缺乏概念，从而对理财的信息很少接触，并没有引起重视，在知识能力匮乏的情况下也没有刻意去参加培训，导致对集体资产只会保存，而难以去投资，导致了资金的回报概率非常低，这就是资金管理不规范的主要体现。
二、基层农村经济管理工作发展的解决措施
（一）加强政府领导职能，统一认识
作为地方基层农村经济管理工作发展的重点，地方基层农村政府部门应加强对农村干部经济管理工作的重视，要对其开展农村经济管理功能工作进行督促，保证基层干部对工作开展引起重视，对其进行大力宣传，采用多种手段，要让农村农民集体对农村经济管理工作引起高度重视，提高农村经济管理工作的重要性，提高人们对农村经济管理工作的认识，并对相关的工作人员进行培训，不仅要提高他们的业务能力还要提高他们对自己工作的认识。加强思想建设，提高工作人员开展工作的责任心。
（二）明确政府职能，加强监督管理制度的建设
农村经济管理部门要对农村经济管理部门的职能引起重视，要给予农村经济管理部门一定的行政处理和经济处罚权利，明确农村经济管理部门在执法的过程中具有自己的主体地位，并且对于农村集体资产管理和农村集体经济和农村干部的审计和监督管理方面要有制度支持。为农村经济管理部门工作人员在开展工作的情况下，能有相关的制度方便。但是我国目前在农村经济管理方面存在着管理不规范，对于农村土地承包和村级财务管理都没有完整的制度，导致了经济管理难以开展。
（三）重视基层农村经济管理队伍的建设
管理工作人员要想从事工作，必须要有一定的职业认定，必须通过相关的考核，要有强大的业务能力和端正的工作态度，在从事农村经济管理的人员考核中要重德行轻能力，如果德行不够，官僚主义重，只知道贪污腐败，就是害群之马，只要工作人员能有强大的责任心，能有为人民服务的决心，能力可以慢慢磨练和培养。要对工作人员加强培训，树立典型，提高其业务能力和思想觉悟。
（四）革新基层农村经济管理工作办法
通过现代化的管理设备将基层农村进行网格化管理，实现不同的区域应用不同的管理办法，在具体的经济管理过程中要摈弃教条的观念，在不违背法律程序和原则的情况下因地制宜的开展工作。对于部分管辖范围较大，基层农村经济管理工作繁重的地区来说，可以实行经济管理工作的委托代理。国家应当划拨专门的财政预算资金建立联网系统和农村经济管理工作队伍。
三、结束语
综上所述，我国基层农村目前存在的普遍情况是政府的意识不到位、政府意识不足、管理人员队伍建设不重视、政府职能授权不统一不明确的问题，这些都是影响基层农村经济管理工作发展的重要因素，因此，作为地方领导部门，应注重对意识的统一，重视管理制度的建设，重视基层管理队伍的建设，只有这样才能有效的提高我国基层农村的经济管理工作水平，进而有效的发展地方经济，促进社会的和谐发展。
参考文献：
[1]刘宝芹.加强农村经济管理工作的几点思路[J].经营管理者，2016（22）.
[2]王振刚.现代农村经济管理的核心内容浅析[J].经营管理者，2016（21）.