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人才培养系统的观念、制度和操作(物质)决定了大学的基本功能和作用,而高校职能和作用的发挥,取决于高校内部系统的协同运作。不同类型的高校具有不同的理念尤其是办学理念,而高校的发展方向、速度、质量和水平如何,主要还是决定于高校理念的先进性、科学性、高效性和可行性。理念的价值实现必须以制度和操作系统协同运行为基础,高校的科学发展,需要有正确的理念、科学的制度和规范的操作及其组合协同。