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摘 要 作好农村信用社的会计基础工作，决定着农村信用社经营的成败，笔者从当前农村信用社会计基础工作存在的问题入手，对其成因进行了系统阐述。
关键词 农信社 会计 分析
中图分类号：F832文献标识码：A
近年来，由于农村信用社会计管理体制、机制存在诸多问题，使农村信用社会计基础工作得不到应有重视，致使会计工作被削弱，影响业务工作，甚至引发各类案件。
一、当前农村信用社会计基础工作存在的问题
(一)结算体制不健全。
随着农村信用社业务的发展，营业网点辖内同城票据交换以及辖内往来核算工作已经成为一项重要的会计基础工作，然而农村信用社县级以上都没有自己的独立结算系统，这大大影响了客户的结算方式，同时也阻碍了农村信用社业务的发展。当前农村信用社结算以县级联社营业部为主，县级以下营业网点不参加人民银行的同城票据交换，这势必影响到客户的资金周转。结算资金中转时间长，客观上滞压了客户资金。农村信用社自身没有相对健全的清算机制，导致农村信用社发展“对公”存款客户的压力加大。农村信用社结算科目和凭证不规范。目前，农村信用社结算一般不使用“县辖往来”科目，而用“特种转账凭证”进行转账收付，无形中隐藏了很大的会计风险。
(二)执行会计制度不完善。
一费用收取的标准不统一，特别是不按照规定收取支付结算业务手续费最为普遍。二用“特种转账支付凭证”办理汇兑业务所支取的手续不完备。三开立和使用账户不规范，给信用社的信誉和社会形象造成了不良影响。
(三)监督基本管理制度落实机制不到位。
目前，农村信用社在会计内控管理制度的连续性方面受到较大影响。各项会计制度、监管制度有待完善。内控管理制度、会计操作规程和行业内部的会计监管制度等尚未完全形成。
二、造成上述问题的原因
(一)会计人员素质偏低。
高素质的会计人才奇缺，使农村信用社在岗会计人员年龄偏大、文化偏低、素质较差，多数会计人员没有系统地进行会计基本理论、基本知识和基本技能的培训，新业务、新知识、新技能缺乏，造成会计人员整体素质低下。在工作中，“摸着石头过河”十分普遍，出现执行结算制度不到位现象。
(二)农村信用社会计系统管理机制较弱。
没有把会计内控管理工作纳入统一管理。没有系统的行业会计监督管理制度，是造成现行会计内控管理制度比较薄弱的主要原因，潜伏着较大的会计风险。
(三)会计服务功能严重弱化。
农村信用社受到地理、交通和通讯等方面的制约，除发挥储蓄服务功能、信贷功能外，会计服务功能发挥受到严重制约。
三、加强会计基础工作的建议
(一)抓好培训。
农村信用社各级管理部门，应分期分批组织进行农村信用社会计基本理论、基本知识和基本技能的培训。同时，抓好会计人员的文化教育和自学工作，把在职教育与会计人员的自觉学习结合起来，努力造就一支高素质的农村信用社会计队伍。
(二)健全内控制度。
建立健全会计内控管理制度是防范和化解金融风险的重要措施。一是从建立制度入手，建立健全会计内部管理制度和联行、财务等各项会计管理制度。上级管理部门要形成统一规范化的农村信用社会计管理制度、操作规程、内控制度，建立一套适合农村信用社特点的会计核算和管理制度。同时，建立自上而下的会计监督管理制度，保证各项会计管理制度的落实，提高农村信用社会计基础工作规范化程度，做到有章可循、违章必究。
(三)增强会计服务功能。
会计结算对加速资金周转，提高客户资金使用效益，促进市场经济发展有重要作用。农村信用社要根据自身会计工作特点，充分发挥结算工具的作用。一是解决清算机制滞后的问题，把建立农村信用社结算系统作为一项长期的发展战略，有计划分步骤的实施，提升农村信用社会计服务档次和水平；二是逐步完善会计基础制度，防范和化解会计风险，确保客户资金安全；三是严格落实会计结算制度，按照安全、快捷、准确原则，做好客户资金结算工作。
(四)强化监督手段。
一是实施会计基础制度监管电子化计划，力争早日实现会计基础制度稽核电子化；二是加强会计检查辅导职位。县级联社应设立专职会计稽核检查辅导岗位，基层信用社设立会计检查辅导员，定期或不定期地稽核检查和辅导基层会计工作；三是加大对发现问题的处理力度。对已经发生问题或有问题苗头的单位或会计人员，要加大稽核检查的深度和广度，查实后按责任大小追究到人。对一般性的问题，要一手抓纠正，一手抓帮助，实行边检查边讲解边提高的办法，提高基层会计人员理解和执行制度的主动性和积极性。
（作者单位：寿光市农村商业银行）
参考文献：
[1]金融经济.2007年理论版.
[2]时代金融.2005年6月.农村信用社会计基础工作现状分析.
关键词 农信社 会计 分析
中图分类号：F832文献标识码：A
近年来，由于农村信用社会计管理体制、机制存在诸多问题，使农村信用社会计基础工作得不到应有重视，致使会计工作被削弱，影响业务工作，甚至引发各类案件。
一、当前农村信用社会计基础工作存在的问题
(一)结算体制不健全。
随着农村信用社业务的发展，营业网点辖内同城票据交换以及辖内往来核算工作已经成为一项重要的会计基础工作，然而农村信用社县级以上都没有自己的独立结算系统，这大大影响了客户的结算方式，同时也阻碍了农村信用社业务的发展。当前农村信用社结算以县级联社营业部为主，县级以下营业网点不参加人民银行的同城票据交换，这势必影响到客户的资金周转。结算资金中转时间长，客观上滞压了客户资金。农村信用社自身没有相对健全的清算机制，导致农村信用社发展“对公”存款客户的压力加大。农村信用社结算科目和凭证不规范。目前，农村信用社结算一般不使用“县辖往来”科目，而用“特种转账凭证”进行转账收付，无形中隐藏了很大的会计风险。
(二)执行会计制度不完善。
一费用收取的标准不统一，特别是不按照规定收取支付结算业务手续费最为普遍。二用“特种转账支付凭证”办理汇兑业务所支取的手续不完备。三开立和使用账户不规范，给信用社的信誉和社会形象造成了不良影响。
(三)监督基本管理制度落实机制不到位。
目前，农村信用社在会计内控管理制度的连续性方面受到较大影响。各项会计制度、监管制度有待完善。内控管理制度、会计操作规程和行业内部的会计监管制度等尚未完全形成。
二、造成上述问题的原因
(一)会计人员素质偏低。
高素质的会计人才奇缺，使农村信用社在岗会计人员年龄偏大、文化偏低、素质较差，多数会计人员没有系统地进行会计基本理论、基本知识和基本技能的培训，新业务、新知识、新技能缺乏，造成会计人员整体素质低下。在工作中，“摸着石头过河”十分普遍，出现执行结算制度不到位现象。
(二)农村信用社会计系统管理机制较弱。
没有把会计内控管理工作纳入统一管理。没有系统的行业会计监督管理制度，是造成现行会计内控管理制度比较薄弱的主要原因，潜伏着较大的会计风险。
(三)会计服务功能严重弱化。
农村信用社受到地理、交通和通讯等方面的制约，除发挥储蓄服务功能、信贷功能外，会计服务功能发挥受到严重制约。
三、加强会计基础工作的建议
(一)抓好培训。
农村信用社各级管理部门，应分期分批组织进行农村信用社会计基本理论、基本知识和基本技能的培训。同时，抓好会计人员的文化教育和自学工作，把在职教育与会计人员的自觉学习结合起来，努力造就一支高素质的农村信用社会计队伍。
(二)健全内控制度。
建立健全会计内控管理制度是防范和化解金融风险的重要措施。一是从建立制度入手，建立健全会计内部管理制度和联行、财务等各项会计管理制度。上级管理部门要形成统一规范化的农村信用社会计管理制度、操作规程、内控制度，建立一套适合农村信用社特点的会计核算和管理制度。同时，建立自上而下的会计监督管理制度，保证各项会计管理制度的落实，提高农村信用社会计基础工作规范化程度，做到有章可循、违章必究。
(三)增强会计服务功能。
会计结算对加速资金周转，提高客户资金使用效益，促进市场经济发展有重要作用。农村信用社要根据自身会计工作特点，充分发挥结算工具的作用。一是解决清算机制滞后的问题，把建立农村信用社结算系统作为一项长期的发展战略，有计划分步骤的实施，提升农村信用社会计服务档次和水平；二是逐步完善会计基础制度，防范和化解会计风险，确保客户资金安全；三是严格落实会计结算制度，按照安全、快捷、准确原则，做好客户资金结算工作。
(四)强化监督手段。
一是实施会计基础制度监管电子化计划，力争早日实现会计基础制度稽核电子化；二是加强会计检查辅导职位。县级联社应设立专职会计稽核检查辅导岗位，基层信用社设立会计检查辅导员，定期或不定期地稽核检查和辅导基层会计工作；三是加大对发现问题的处理力度。对已经发生问题或有问题苗头的单位或会计人员，要加大稽核检查的深度和广度，查实后按责任大小追究到人。对一般性的问题，要一手抓纠正，一手抓帮助，实行边检查边讲解边提高的办法，提高基层会计人员理解和执行制度的主动性和积极性。
（作者单位：寿光市农村商业银行）
参考文献：
[1]金融经济.2007年理论版.
[2]时代金融.2005年6月.农村信用社会计基础工作现状分析.