探讨技工学校财务管理存在的问题及对策

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  摘要:党的十一届三中全会以来,技工教育取得的发展为国家和社会的发展都做出了不可估量的贡献。但是随着改革的不断深入,学校的相应办学环境发生了很大的变化,与此同时,对技工学校的财务管理工作也提出了更高的要求。本文简单探讨了技校财务管理工作中存在的几大症结并提出了相应的应对策略。
  关键词:技工学校;财务管理;三大症结
  一、解析技工学校财务工作中存在的三大症结
  1.重核算,轻管理
  多种原因分析可以看到技工学校财务仍是传统的会计模式,这种财务管理模式在当前暴露出来很多缺点,比如决策不科学、预测不准确、资金分配不合理等等问题。财务人员也仍习惯于过去的记账、报账、出报表的工作流程,重核算而轻管理,少分析的问题表现的十分严重。实际工作当中,预算管理对技工学校来讲尤其显得更加重要,但目前的形势是学校相关财务管理控制环节还显得十分的单薄,很少做出细化预算,所以就造成了操作性不强又很容易产生额外超支,失去对预算的控制也就不利于对资金流动问题的全面把控,也就无决策依据可言了。
  2.财务管理体制缺乏完善
  计划经济下的技工学校主要实行的是集中管理、统一领导的财务管理体制。这种体制有其利弊:好处就是方便直接进行管理,并且可以实行权力的集中,可以将力量集中起来办事情,在过去很长一段时间里为技工学校的发展发挥了很大的作用。但随着计划经济的介入之后,这体制便不能很好去协调各部门之间的关系,这种情况就很容易造成资金的过度流失。
  3.理财意识差,效益观念弱
  在技工学校中,多数的财务管理部门的领导和校级领导都缺乏理财意识。由于多种原因导致的人员素质普遍偏低,办学能力弱,改革力度不强,管理人员与教师的数量比例失调,工作效率低,此外还有效益观念缺失,很多项目不存在可行性报告的撰写和审核,存在很大的盲目性,这在很大程度上就影响了技工学校的整个办学效益。
  二、技工学校财务管理的应对策略
  技工学校财务管理的目的就是提高资金的使用率、合理规范学校的财务行为,为学校的发展提供一个良好的环境。技工学校的生存发展与财务管理是休戚相关,不可分离的,财务管理是在为技工学校的生存和发展来服务的。随着体制改革的不断深入和不断完善,技工学校财务管理的主要工作任务是合理作好各方面的预算,加强资产的管理;如实反映技工学校的财务现状;对学校所产生的经济活动进行合理、合法的监督。为了解决技工学校财务管理中存在的问题,笔者提出了以下几点意见。
  1.资金的计划管理要强化
  (1)要编好年度财务收支预算。决策者在财务管理上要有科学的头脑、超前的思维、现代化的管理观念,在资金的投入上要克服随意性,克服短期行为,注重长远效益,优化资金投人结构,把握好资金的合理布局。要分清轻重缓急、精打细算、量入为出、统筹安排、综合平衡,本着保证重点,压缩一般开支的原则,安排好各项支出。一要保重点,二要保证教学的直接需要、有关行政人员的工资需要,以及学校重点发展项目的资金需要。对重大项目的投资,必须考虑项目的可行性,由专家组织进行技术、经济的论证和决策,为最大限度的压缩费用,对重点、难点支出项目可组成攻关小组攻关。
  (2)制定的计划必须有约束力,各部门不得在计划外指标和计划外项目花钱,无计划支出项目,财务不予拨款。
  (3)财务管理人员要深入教学实际,搞好调研工作。要认真研究技工学校财务活动的特点,不断总结经验,提高财务计划的科学性,可行性。
  2.资金的统一管理要深入
  技工学校的财务部门必须实现全校资金集中式管理,按照相关的政策和法规依法组织收入。也就是说学校所有的收入和支出行为都要纳入到财务部门统一进行管理和审查,由学校产生的全部支出都要由学校财务部门统一进行调拨,把资金的流向和流量问题严格地把好关口,学校的资金运用问题由该校的财务部门来把控。
  3.考核监督是计划落实的前提
  财务部门一定要在财务计划实施过程中,对技工学校收入计划做出一个考核制度,对产生的一切费用开支情况建立一个有效的监督制度。财务部门每年末都要进行财务决算,同时对下年财务的收支情况做出一个计划报告。加大透明度的同时要建立责任人负责制,分别对各部门各负责人进行资金责任的落实,明确经济工作中的分工问题。
  在资金的日常运行进程当中,一定需要相关部门通力的合作,共同监督,使资金合理高效的运转。
  4.加强队伍建设提高业务水平是关键
  技工学校工作的重点与教学管理和经济效益是分不开的,所以重心仍然放在对教学管理和经济效益不放松的层次上。财务部门不但参与教育的管理活动,而且还掌握着技工学校管理当中最为主要的经济信息。经济转型期之后的财务管理工作应当由重在反映转变到重在监督的问题上;把工作的起点放在对其结果的事前预测上;把主要涉及的经济领域慢慢带入教育领域当中去,使经济与教育两项可以有机结合起来。实际工作当中的财务管理职能的充分发挥还需要领导给予相应的权力下放,财务人员更需要有过硬的专业知识作为辅助,强烈的主人翁意识主使,在工作当中要能够坚持原则,严格把关,精于核算。
  随着教育事业的不断发展,新的问题仍会层出不穷的出现。作为学校的财务管理人员更要不断更新专业知识、研究新问题,解决新问题,争取使自己的职业水平和道德素质与财务管理实践保持最良好的状态。另外,还要在工作当中不断地进行业务自省,及时去发现错误并且加以改正。在占据资料的基础上,对各项经济指标做出分析和判断,得出更加经济的评价结论,争取在技工学校不断发展基础上主动当好领导,为技工学校的管理建设工作添砖加瓦。
  参考文献:
  [1]段敬东:关于高校财务管理几个问题的探讨[J].昆明理工大学学报,2003(6).
  [2]梁晓娟:深化技工学校财务管理的几个问题[J].安徽教育学院学报,1999(4).
  [3]李凤鸣:内部控制学[M].北京大学出版社,2002.
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