中国人力资源变化及未来趋势(《中国人力资源管理》2013年第2期)

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  收入分配的拐点即将到来。中国到今天为止,在收入分配领域不是一个理论的探讨者了,甚至在政策层面上也不需要去有过多的探讨了。实际上,中国怎么样实施收入分配制度的调整,是一个决心的问题。中国到今天为止收入分配制度改革,如果不改革的话,中国的经济所提出的经济结构转型内需的扩大,产业结构的升级是不可能的。甚至中国面临的房地产市场,高房价的问题也不可能解决,所以我认为应该开通房产税,所得税政策的推行将预示着中国收入分配的差距变化拐点到了。
  事业单位改革要直面三大挑战。事业单位改革将是今后几年非常重要的问题,也是中国在推进相对1998年国有企业更具挑战性的一个话题。事业单位的改革将面临一些大的挑战:首先就是法人治理结构的探索。事业单位的改革,我们要计划经济来做的,不可能在国家继续直接管控。在国外没有事业单位的概念,并不是说没有公益性的组织,即公益一类、公益二类。公益一类也好,公益二类也好,关键是怎么能够建立自我约束激励机制,这也是90年代国有企业改革所面临的问题,包括人力资源体系的完善,包括养老保险体系的转轨。当然,事业单位养老、保险问题可能是最大的挑战。
  国际化人才引进,将迈上新台阶。十八大提出要充分开发利用国内国际人才资源,积极引进和用好海外人才。中国现在已经有将近160万的海外留学生,回来的人大概是三分之一,中国要发展,要解决人才的问题,下一阶段需要直接加大力度,就是海外人才的引进,在这方面,包括我们人大在内已经做出非常多的探索,相信也将是一个新的趋势。
  新一届政府机构改革将提倡议事日程。新一届领导人已表明观点和方向,他们认为改革是最大的红利,所以未来的政府换届一定会对改革展示新举措、新面貌。
  准城镇化向真实城镇化推进。现在的城镇化统计比例比较高。要推进真正的城镇化问题,就得如新一届领导人所讲的那样,农民要融入城市,进入城市,成为市民,那么这个历史将掀开重要的一页。
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