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【摘 要】 随着我国经济的不断发展，建筑业也呈现出高速发展的势头。然而，在发展的过程中，相关部门却忽视了安全管理工作，造成安全事故频频发生。这不仅影响了建筑业的发展，还对我国现代化建设的和谐理念造成了一定的影响。通过对建筑安全管理中存在的问题进行分析，提出了预防措施。
【关键词】 建筑安全；安全管理；存在问题；解决对策
引言：
安全管理是建筑施工项目管理的重要组成部分，对于建筑企业的长远发展具有重要的意义。只有在建筑施工项目的各个环节贯彻安全管理的理念，切实落实好安全管理工作的方方面面，才能更好的确保项目的顺利进行，提高企业的整体管理水平，增强市场竞争力。
一、当前我国建筑施工安全管理中存在的一些问题
1、国家立法及监管中存在的问题
对于建筑安全立法方面，现有的法律以及规范中存在着不少的缺陷与问题，对于建筑生产中的一些违法行为的处罚不够具体明确，可操作性较差；法律法规体系不健全，存在着重复与交叉现象；建设工程安全规章制度职责不清晰，管理目标不明确；建设工程相关的安全生产技术标准体系有待进一步完善。
从国家管理层面上来说，管理职能分散是监管不到位的一个重要原因。建设工程安全生产管理与专业建筑工程安全生产管理分开，导致管理标准、模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清，管理效果大打折扣。
2、建筑企业对安全管理的重要性认识不到位
由于我国建筑企业的整体管理水平问题，对于生产中的成本、质量等较为重视，而忽视安全管理的重要性。在实际的生产过程中，往往只是将安全生产当做一种形式上的问题，而没有从意识上产生足够的重视。当安全管理与进度、成本等发生冲突的时候，通常会将安全生产的责任意识置之脑后。一些地区建设主管部门和一些企业领导对建筑安全生产政策、法规认识不足，没有真正树立安全发展的理念，对于安全生产采取得过且过，睁一眼闭一眼的态度，对于安全、效益以及企业长远发展之间的关系没有充分认识清楚，只顾及眼前利益，让安全生产让步于其它生产环节，安全生产责任制度也是形同虚设，没有发挥出应有的效果。
3、企业安全监管不力，监管人员水平不足
监管是安全生产的重要内容，没有监管的安全生产便如同没有子弹的枪支，徒具其表而已。很多建筑企业在内部的安全监督管理方面存在问题，认识不足，安全意识不强是一方面，相关的安全监管从业人员的水平不足也是一大问题。很多企业在安全监督管理方面出现了有章不循、管理不严、监督不力和处罚不严的现象，有些企业甚至取消安全管理机构和专业安全管理人员，使安全生产监督力量更加薄弱。
4、安全投入不足，现场安全把关不严
在建筑项目的施工过程中，对于安全生产的各项投入往往达不到安全的标准与要求，安全生产所需的安全设施、防护用品、安全培训以及安全意外保险等在资金投入上往往得不到落实或投入不足，不能满足安全生产条件的需要。而在现场安全管理上，施工现场安全设施不齐全或没按规定进行安全检测，安全条件恶劣；施工安全用品不合格，技术措施不落实，安全检查不严格，施工安全教育、安全交底流于形式，安全隐患整改落实不到位；生产事故应急救援预案制度不健全等等是较为常见的问题。
二、当前建筑安全管理工作的对策
1.国家作为立法者和监管者应采取的对策
首先必须严肃执法，对建筑市场进行规范整顿，严厉惩处违规行为。其次，根據建筑安全生产需要，建立健全安全管理法律法规。修补存在缺陷，对建设行政部门所应承担的职责要加以明晰，对违反安全生产许可证法律规定的行为要酌情进行惩治，制定相关的保险伤害赔偿标准。对管理体制，政府应加以完善，防止一些部门对企业的安全部达标行为坐视不理。提高政府监管力度以及社会信誉。发挥社会中介机构以及行业协会组织的监督职能，完善注册安全管理制度。对施工单位的安全职责进行严厉规定，另外加强对地方政府以及业主的监管。若发现违规行为存在则应严厉惩治，为施工方创造良好施工氛围。
2.建筑企业作为安全管理的主体应采取的对策
第一，提高企业内部全体人员的安全文化水平。领导阶层要发挥带头作用，提高对安全工作的认识水平。首先对企业代表人和安全管理人员进行教育培训，树立正确安全责任理念。第二、将安全生产同企业资历水平、业绩及领导阶层个人政绩结合。同时，企业员工要提升安全文化素养和责任意识。在企业内部形成“安全第一”的良好氛围，树立安全生产理念。第二，提高建筑企业的安全管理水平。企业自身是安全生产最大承担者，要相对安全事故进行有效地控制，必须改观企业安全生产条件，规范现场操作行为，要将安全责任具体落实到各阶层和岗位。分包单位必须配合总承包单位安全管理工作，若不予以配合则自行负责安全事故。加强对现场的安全管理，责任要做到明晰和具体，任何人都脱离不了安全生产责任。建立健全相应的教育培训制度、检查机制以及奖惩机制。实现不同的职能部门在横向和纵向紧密结合，相互协调配合共同落实安全管理制度。第三，加强对现场作业进行安全管控。建立健全现场的操作章程，作业人员必须严格执行；对施工组织设计进行科学的制定，安排好工序；对现场的危险性材料以及机械加强监管；采取到位的安全防护措施。第四，提高安全管理投入。确保工程款项的及时到位。将“安全生产管理费”单独进行预算，在进行报价时，施工方应对安全生产管理费用的具体细节进行罗列。监理工程师应加强对这笔款项的检查，查明其使用情况，确保这部分专用款项能够使用在安全生产管理工作之中，预防私自挪用。第五，注意高新技术的运用和引进。提高建筑安全生产的信息技术化和智能化水平，注重高科技的研发和引进；针对一些安全管理难题全面展开科技攻关；积极采用先进的安全生产技术、新工艺材料，淘汰落后产品。第六，建立和完善教育培训机制。施工人员进入现场前须经安全法律法律规和知识的培训并予以考核；管理人员不得违章指挥；现场操作人员按规定进行操作，若进行违规操作则应对其进行教育并给与惩罚。
3.加强作业现场安全管理与控制
建筑施工现场环境复杂，各工种协同合作，人员活动频繁，因此，加强作业现场的安全管理与控制是确保建筑工程项目施工安全的重要环节。加强现场安全管理所控制，首先来说要建立完善的规章制度，规范施工各环节施工作业人员的操作行为，严格按安全技术标准来进行现场作业；其次要做好施工组织设计，只有科学合理的组织现场施工作业才能最大程度的确保安全；第三要重点加强设备管理，规范操作，专人操作，专人管理；第四要切实做好技术交底工作；第五要规范现场文明施工，设置安全警示标志；第六要加强工人防护措施。
4.建筑施工企业应注重安全意识的提高
建筑施工企业自身的安全意识提高对安全生产来说是至关重要的，尤其是建筑施工企业的领导层与管理层，要从思想观念及意识上对安全的重要性充分认识到，只有从上而下的对安全管理的重视，才能使安全生产落到实处，所谓上行下效正是这个道理。具体来说，首先要强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，提高其安全意识，牢固树立“安全就是效益”、“安全才能更好发展“的安全经济观；二是切实行使安全生产一票否决权，安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。
三、结束语
安全管理是建筑施工项目管理的重要组成部分，对于建筑企业的长远发展具有重要的意义。只有在建筑施工项目的各个环节贯彻安全管理的理念，切实落实好安全管理工作的方方面面，才能更好的确保项目的顺利进行，提高企业的整体管理水平，增强市场竞争力。
参考文献：
[1]邹臻颖.浅谈建筑安全管理常见问题与对策[J].建筑安全，2010（06）.
[2]鄢林昙，等.建筑工程全过程安全管理[J].价值工程，2010（05）.
【关键词】 建筑安全；安全管理；存在问题；解决对策
引言：
安全管理是建筑施工项目管理的重要组成部分，对于建筑企业的长远发展具有重要的意义。只有在建筑施工项目的各个环节贯彻安全管理的理念，切实落实好安全管理工作的方方面面，才能更好的确保项目的顺利进行，提高企业的整体管理水平，增强市场竞争力。
一、当前我国建筑施工安全管理中存在的一些问题
1、国家立法及监管中存在的问题
对于建筑安全立法方面，现有的法律以及规范中存在着不少的缺陷与问题，对于建筑生产中的一些违法行为的处罚不够具体明确，可操作性较差；法律法规体系不健全，存在着重复与交叉现象；建设工程安全规章制度职责不清晰，管理目标不明确；建设工程相关的安全生产技术标准体系有待进一步完善。
从国家管理层面上来说，管理职能分散是监管不到位的一个重要原因。建设工程安全生产管理与专业建筑工程安全生产管理分开，导致管理标准、模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清，管理效果大打折扣。
2、建筑企业对安全管理的重要性认识不到位
由于我国建筑企业的整体管理水平问题，对于生产中的成本、质量等较为重视，而忽视安全管理的重要性。在实际的生产过程中，往往只是将安全生产当做一种形式上的问题，而没有从意识上产生足够的重视。当安全管理与进度、成本等发生冲突的时候，通常会将安全生产的责任意识置之脑后。一些地区建设主管部门和一些企业领导对建筑安全生产政策、法规认识不足，没有真正树立安全发展的理念，对于安全生产采取得过且过，睁一眼闭一眼的态度，对于安全、效益以及企业长远发展之间的关系没有充分认识清楚，只顾及眼前利益，让安全生产让步于其它生产环节，安全生产责任制度也是形同虚设，没有发挥出应有的效果。
3、企业安全监管不力，监管人员水平不足
监管是安全生产的重要内容，没有监管的安全生产便如同没有子弹的枪支，徒具其表而已。很多建筑企业在内部的安全监督管理方面存在问题，认识不足，安全意识不强是一方面，相关的安全监管从业人员的水平不足也是一大问题。很多企业在安全监督管理方面出现了有章不循、管理不严、监督不力和处罚不严的现象，有些企业甚至取消安全管理机构和专业安全管理人员，使安全生产监督力量更加薄弱。
4、安全投入不足，现场安全把关不严
在建筑项目的施工过程中，对于安全生产的各项投入往往达不到安全的标准与要求，安全生产所需的安全设施、防护用品、安全培训以及安全意外保险等在资金投入上往往得不到落实或投入不足，不能满足安全生产条件的需要。而在现场安全管理上，施工现场安全设施不齐全或没按规定进行安全检测，安全条件恶劣；施工安全用品不合格，技术措施不落实，安全检查不严格，施工安全教育、安全交底流于形式，安全隐患整改落实不到位；生产事故应急救援预案制度不健全等等是较为常见的问题。
二、当前建筑安全管理工作的对策
1.国家作为立法者和监管者应采取的对策
首先必须严肃执法，对建筑市场进行规范整顿，严厉惩处违规行为。其次，根據建筑安全生产需要，建立健全安全管理法律法规。修补存在缺陷，对建设行政部门所应承担的职责要加以明晰，对违反安全生产许可证法律规定的行为要酌情进行惩治，制定相关的保险伤害赔偿标准。对管理体制，政府应加以完善，防止一些部门对企业的安全部达标行为坐视不理。提高政府监管力度以及社会信誉。发挥社会中介机构以及行业协会组织的监督职能，完善注册安全管理制度。对施工单位的安全职责进行严厉规定，另外加强对地方政府以及业主的监管。若发现违规行为存在则应严厉惩治，为施工方创造良好施工氛围。
2.建筑企业作为安全管理的主体应采取的对策
第一，提高企业内部全体人员的安全文化水平。领导阶层要发挥带头作用，提高对安全工作的认识水平。首先对企业代表人和安全管理人员进行教育培训，树立正确安全责任理念。第二、将安全生产同企业资历水平、业绩及领导阶层个人政绩结合。同时，企业员工要提升安全文化素养和责任意识。在企业内部形成“安全第一”的良好氛围，树立安全生产理念。第二，提高建筑企业的安全管理水平。企业自身是安全生产最大承担者，要相对安全事故进行有效地控制，必须改观企业安全生产条件，规范现场操作行为，要将安全责任具体落实到各阶层和岗位。分包单位必须配合总承包单位安全管理工作，若不予以配合则自行负责安全事故。加强对现场的安全管理，责任要做到明晰和具体，任何人都脱离不了安全生产责任。建立健全相应的教育培训制度、检查机制以及奖惩机制。实现不同的职能部门在横向和纵向紧密结合，相互协调配合共同落实安全管理制度。第三，加强对现场作业进行安全管控。建立健全现场的操作章程，作业人员必须严格执行；对施工组织设计进行科学的制定，安排好工序；对现场的危险性材料以及机械加强监管；采取到位的安全防护措施。第四，提高安全管理投入。确保工程款项的及时到位。将“安全生产管理费”单独进行预算，在进行报价时，施工方应对安全生产管理费用的具体细节进行罗列。监理工程师应加强对这笔款项的检查，查明其使用情况，确保这部分专用款项能够使用在安全生产管理工作之中，预防私自挪用。第五，注意高新技术的运用和引进。提高建筑安全生产的信息技术化和智能化水平，注重高科技的研发和引进；针对一些安全管理难题全面展开科技攻关；积极采用先进的安全生产技术、新工艺材料，淘汰落后产品。第六，建立和完善教育培训机制。施工人员进入现场前须经安全法律法律规和知识的培训并予以考核；管理人员不得违章指挥；现场操作人员按规定进行操作，若进行违规操作则应对其进行教育并给与惩罚。
3.加强作业现场安全管理与控制
建筑施工现场环境复杂，各工种协同合作，人员活动频繁，因此，加强作业现场的安全管理与控制是确保建筑工程项目施工安全的重要环节。加强现场安全管理所控制，首先来说要建立完善的规章制度，规范施工各环节施工作业人员的操作行为，严格按安全技术标准来进行现场作业；其次要做好施工组织设计，只有科学合理的组织现场施工作业才能最大程度的确保安全；第三要重点加强设备管理，规范操作，专人操作，专人管理；第四要切实做好技术交底工作；第五要规范现场文明施工，设置安全警示标志；第六要加强工人防护措施。
4.建筑施工企业应注重安全意识的提高
建筑施工企业自身的安全意识提高对安全生产来说是至关重要的，尤其是建筑施工企业的领导层与管理层，要从思想观念及意识上对安全的重要性充分认识到，只有从上而下的对安全管理的重视，才能使安全生产落到实处，所谓上行下效正是这个道理。具体来说，首先要强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，提高其安全意识，牢固树立“安全就是效益”、“安全才能更好发展“的安全经济观；二是切实行使安全生产一票否决权，安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。
三、结束语
安全管理是建筑施工项目管理的重要组成部分，对于建筑企业的长远发展具有重要的意义。只有在建筑施工项目的各个环节贯彻安全管理的理念，切实落实好安全管理工作的方方面面，才能更好的确保项目的顺利进行，提高企业的整体管理水平，增强市场竞争力。
参考文献：
[1]邹臻颖.浅谈建筑安全管理常见问题与对策[J].建筑安全，2010（06）.
[2]鄢林昙，等.建筑工程全过程安全管理[J].价值工程，2010（05）.