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日本福岛核泄露危机引发了中国国内对于核电建设大跃进背景下核安全问题的严重担忧。
日本遭遇里氏9级强震并引发海啸后，导致福岛核电站发生爆炸和放射性物质泄露事故。日本核电站危机引发了世界核电业的反思，也给近年来快速发展的中国核电业敲响了警钟。
3月16日，中国国务院常务会议决定，将对所有正在运行或在建的核电站进行全面审查，并抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，在核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。
此前，中国已将核电放在其未来能源规划的核心位置。中国是目前全球核电在建规模最大的国家，可望在未来10年核电装机容量翻8番，实现5％的电力由核电供应。
1.8万亿大跃进
根据中国核能信息网的统计数据显示，目前国内包括已运营、建设中和筹建中的核电站项目多达43个。有媒体对各项目的投资额整理后进行计算，得出的结论是累计投资额将高达1.8万亿元。
公开资料显示，国内已运营的核电站有6个，包括广东大亚湾核电站、浙江秦山核电站等，共有13个运行中的核反应堆；正在建设中的核电站有12个，包括广东阳江核电站、福建宁德核电站、浙江三门核电站、山东石岛湾核电站等；正在筹建中的则有25个，包括湖南桃花江核电站、江西彭泽核电站、重庆涪陵核电站等。
截至目前，国务院已核准34台核电机组，装机容量3692万千瓦，其中已开工在建机组达25台、2773万千瓦，是全球核电在建规模最大的国家。而根据国际原子能机构（IAEA）2011年1月公布的最新数据，目前全球在建的核电机组65个，换言之，中国占了其中的近40％。
中国的核电事业从上世纪80年代末起步，经过20年的发展，截至2010年年底已投运的装机量为1080万千瓦。核电是可靠的优质能源，其经济性能也占据优势，价格要低于风电、太阳能等新能源，甚至低于火电。中国目前已将核电列为其未来能源结构的核心元素之一，视核电为能源短缺的解决方案，而且是减轻对化石燃料依赖的一个要素。
根据2007年国家发改委发布《核电中长期发展规划（2005-2020）》，到2020年中国核电装机容量将达到4000万千瓦。去年9月，时任国家能源局局长张国宝曾表示，这一规划目标有望提前四到五年实现。据称，按照目前的工作部署，到2020年核电装机目标将达8000万千瓦。这就意味着，未来10年核电装机容量将翻近8番。届时中国将实现5％的电力由核电供应，而截至去年年底这一数据仅为1.12％。
媒体报道说，如果要在中国地图上画出核电站的足迹，可以看到，沿海省市几乎都已经拥有了自己的核电站。由于东部发达地区对电的渴望，水资源相对充足，中国早期投建的核电项目均被沿海省市瓜分。
但近年来，内陆也加入了这场争夺战。核电站本身和配套设施的建设均需要巨额资金投入，能快速拉动GDP增长，再加上国家对新能源的扶持，湖南、湖北、江西、重庆、四川、安徽、河南等省市都纷纷宣布了自己的核电计划。
大量上马二代机组
日本福岛核泄露危机直接引发了中国国内对于核电建设大跃进背景下核安全问题的严重担忧。
此次日本核电站事故发生后，业内分析原因时多指其采用的是二代核电技术，反应堆堆型属于沸水堆。
中国电力投资集团公司总经理陆启洲表示，二代核电技术的最大问题在于遇紧急情况停堆后，须启用备用电源带动冷却水循环散热。中国正在沿海建设并将向内陆推广的第三代AP1000核电技术则不存在这个问题，更安全。其采用非动能安全系统，遇紧急情况不需要应急发电机就可驱动安全系统，冷却反应堆堆芯和对安全壳外部实施喷淋，恢复核电站的安全状态。
上海交通大学教授曹家武称，不同于日本福岛核电站的沸水堆堆型，中国目前运行的核电站除秦山三期之外全部是压水堆，在建的只有山东石岛湾是高温气冷堆，其余都是压水堆。压水堆内产生的带放射性的水始终在一回路内，不会被泄露到外界环境中，而沸水堆内带放射性的水在冷却过程中很可能泄露和污染环境。
不过，事实上，在2008年中国确定从美国西屋电气（Westinghouse）引进更安全更可靠的第三代非动能AP1000技术的条件下，仍大量上马了国产化二代改进型核电机组。目前中国在建的12个核电站中，除广东台山核电站、福建福清核电站采用第三代的法国阿海珐（Areva）EPR技术，浙江三门核电站采用AP1000技术之外，其他基本仍采用二代改进型技术。日本野村证券3月15日在研究报告中也称，中国已规划完毕或在建的核电站中，有41％使用的技术稍显陈旧。
分析指，这是因为地方领导有拉动当地GDP的冲动，从而选择落后但相对成熟的二代技术。同时，二代机组的经济性也是不少地区考虑该机型的重要原因。但其后果是这些机组建成后运行寿命达60年，等到它们退役时三代机组都早已落后，世界上将只有中国仍有大量二代机组在运行，安全风险远远高于其他国家。据悉，目前，国际上特别是发达国家新建核电站大多采用第三代技术，已运行的400余座二代或二代改进型核电机组将在未来20年左右时间内陆续退役。
地震因素难以预估
现代史上有过两起重大核电站事故。1979年的美国宾夕法尼亚州三里岛核事故被定为5级，当时由于制冷系统出现故障，导致大量放射性物质泄漏，至少15万居民被迫撤离；而1986年的前苏联切尔诺贝利核电站事故更被定为最高级7级。当时该核电站4号反应堆发生爆炸，导致8吨放射性物质泄露，直接污染核电站周围6万多平方公里土地，320多万人受到辐射，影响至今仍未彻底消除。
日本包括此次福岛核电站事故在内，有两次4级，两次2级。其中两次4级均由地震造成。而中国自大亚湾核电站1994年2月1日实现商业运营以来，还从未发生过一次2级或2级以上的核电事件或事故。按IAEA“国际核事件分级表”规定，核安全事件共分为7级，其中1级至3级为事件，4级至7级为事故。
目前中国已建成和在建的核电站都位于东部沿海地区，这些地区的地质构造相对稳定。但从总体上看，中国与日本一样，都是处于地震多发地区。随着核电计划的发展，一些核电项目正在向内陆转移，更接近地震多发地区。地质活动非常复杂，地震因素尚难以预估，若爆发像日本此次的9级地震，所有100公里以内的核电站都不能完全能保证顶住，“即使是采用所谓三代技术，也概莫能外。”
有核电专家建议，国家能源局应该对核电布局重新做安全评估。“首先要与地震带分开；不要采用沸水型机组；防止核辐射的标准要提高。另外，可以把核电站的抗震级别提高，目前国内一般是7级，可以考虑提到8级。”
3月16日，国家环保部发布了《核动力厂环境辐射防护规定》（下称“《规定》”），尽管明确提出核电厂的选址必须考虑地震影响等多项要求，但其中要求在规划限制区内不得有万人以上城镇，厂址半径10公里内不得有10万人以上城镇。分析称，这相较2007年环保部发布的《规定（意见稿）》中“直线半径10千米范围内不得有5万人口以上的人口中心”的标准有所降低。核电站附近将容纳更多的人口，而一旦发生核事故，人员疏散将面临更大的难度。
此外，值得引起重视的是，中国虽有包括《民用核设施安全监督管理条例》在内的多部法规和导则，但中国核安全法规体系还缺少基本法，即《国家原子能法》。该法从1984年开始起草，至今难产。而中国核电高端人才大量稀缺以及核安全监管能力不足的问题也已逐渐显现。
核安全反思
针对日本地震引发的核电站危机，中国高速发展的核电是否会放慢自己的脚步，来重新审视被称为“核电生命线”的安全问题，成为民众普遍关注的问题。而还没有拿到批文的内陆核电站们，此后能否如期获批悬念也加大。
在中国的网站上，人们搜索最多的词条是“核电站”和“核辐射”，论坛上的评论充满了对中国核安全的怀疑。人们甚至抢购碘盐等商品，为了预防核辐射损害。
此前，国家发改委和环保部的官员在表示要吸取日本经验教训的同时，称中国的现代核项目不存在那些日本正面临的风险，认为中国不会改变未来发展核能的决心和安排。
“日本（福岛核电站）爆炸是对全球核能界的挑战，但它是在超强自然破坏力之下发生，我国发展核能力的基本趋势不会因噎废食。” 中国核能行业协会副秘书长冯毅说道。
但也有不少声音认为中国核电建设应该适度放缓脚步，以确保运营安全。中国电力科学院副总工程师蔡国雄3月14日表示，如果过快发展核电，一旦出问题再发展就会非常困难。
对于中国的核安全问题，国际能源署表示，在发展核电过程中，当需要做出选择时，环境、健康和安全影响以及不同能源的消耗等因素应该被全面权衡。
中国国务院3月16日的最新决定，则表明了“要充分认识核安全的重要性和紧迫性”的态度，其寻求让公众对中国核电计划的安全性感到放心，表示中国未发现异常辐射。媒体评论说，尽管没有迹象表明中国在重新审议总体核电目标，不过与之前重申发展核电的决心相比，这个消息已经是一个180度的大转弯。
业内专家表示，最有可能受到政策变动影响的是占比约40％的待建第二代反应堆项目。而被认为安全性较高的第三代反应堆，相对不太可能受到影响，目前有1/3的待建项目采用AP1000技术。
3月24日，刚刚卸任国家能源局局长的张国宝表示，“这次核事故对全球核电发展都会产生重要影响，但据我判断，不会影响到中国发展核电的整体战略。”他还透露，中编办已批准环保部国家核安全局到2012年人数从300人增加到1200人，以使监管水平与核电发展相适应。
在此前的3月14日，德国已宣布暂停延长核电站运营期限。这些举动可能重塑全球能源政策。而依靠核能解决3/4电力需求的法国表示，将对国内58座核电站进行安全审查，但坚称走核电发展道路是正确的，这既保障了法国的能源独立，还减少了温室气体排放。
美国能源部部长朱棣文3月16日也表示，美国无意停止发展核能。据悉，美国目前有104座核电站，供应美国全国电能的20％，都是上世纪80年代以前所建，自三里岛核泄露事故后美国的核电站一直停建，直到最近才开始新建核电站。
日本遭遇里氏9级强震并引发海啸后，导致福岛核电站发生爆炸和放射性物质泄露事故。日本核电站危机引发了世界核电业的反思，也给近年来快速发展的中国核电业敲响了警钟。
3月16日，中国国务院常务会议决定，将对所有正在运行或在建的核电站进行全面审查，并抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，在核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。
此前，中国已将核电放在其未来能源规划的核心位置。中国是目前全球核电在建规模最大的国家，可望在未来10年核电装机容量翻8番，实现5％的电力由核电供应。
1.8万亿大跃进
根据中国核能信息网的统计数据显示，目前国内包括已运营、建设中和筹建中的核电站项目多达43个。有媒体对各项目的投资额整理后进行计算，得出的结论是累计投资额将高达1.8万亿元。
公开资料显示，国内已运营的核电站有6个，包括广东大亚湾核电站、浙江秦山核电站等，共有13个运行中的核反应堆；正在建设中的核电站有12个，包括广东阳江核电站、福建宁德核电站、浙江三门核电站、山东石岛湾核电站等；正在筹建中的则有25个，包括湖南桃花江核电站、江西彭泽核电站、重庆涪陵核电站等。
截至目前，国务院已核准34台核电机组，装机容量3692万千瓦，其中已开工在建机组达25台、2773万千瓦，是全球核电在建规模最大的国家。而根据国际原子能机构（IAEA）2011年1月公布的最新数据，目前全球在建的核电机组65个，换言之，中国占了其中的近40％。
中国的核电事业从上世纪80年代末起步，经过20年的发展，截至2010年年底已投运的装机量为1080万千瓦。核电是可靠的优质能源，其经济性能也占据优势，价格要低于风电、太阳能等新能源，甚至低于火电。中国目前已将核电列为其未来能源结构的核心元素之一，视核电为能源短缺的解决方案，而且是减轻对化石燃料依赖的一个要素。
根据2007年国家发改委发布《核电中长期发展规划（2005-2020）》，到2020年中国核电装机容量将达到4000万千瓦。去年9月，时任国家能源局局长张国宝曾表示，这一规划目标有望提前四到五年实现。据称，按照目前的工作部署，到2020年核电装机目标将达8000万千瓦。这就意味着，未来10年核电装机容量将翻近8番。届时中国将实现5％的电力由核电供应，而截至去年年底这一数据仅为1.12％。
媒体报道说，如果要在中国地图上画出核电站的足迹，可以看到，沿海省市几乎都已经拥有了自己的核电站。由于东部发达地区对电的渴望，水资源相对充足，中国早期投建的核电项目均被沿海省市瓜分。
但近年来，内陆也加入了这场争夺战。核电站本身和配套设施的建设均需要巨额资金投入，能快速拉动GDP增长，再加上国家对新能源的扶持，湖南、湖北、江西、重庆、四川、安徽、河南等省市都纷纷宣布了自己的核电计划。
大量上马二代机组
日本福岛核泄露危机直接引发了中国国内对于核电建设大跃进背景下核安全问题的严重担忧。
此次日本核电站事故发生后，业内分析原因时多指其采用的是二代核电技术，反应堆堆型属于沸水堆。
中国电力投资集团公司总经理陆启洲表示，二代核电技术的最大问题在于遇紧急情况停堆后，须启用备用电源带动冷却水循环散热。中国正在沿海建设并将向内陆推广的第三代AP1000核电技术则不存在这个问题，更安全。其采用非动能安全系统，遇紧急情况不需要应急发电机就可驱动安全系统，冷却反应堆堆芯和对安全壳外部实施喷淋，恢复核电站的安全状态。
上海交通大学教授曹家武称，不同于日本福岛核电站的沸水堆堆型，中国目前运行的核电站除秦山三期之外全部是压水堆，在建的只有山东石岛湾是高温气冷堆，其余都是压水堆。压水堆内产生的带放射性的水始终在一回路内，不会被泄露到外界环境中，而沸水堆内带放射性的水在冷却过程中很可能泄露和污染环境。
不过，事实上，在2008年中国确定从美国西屋电气（Westinghouse）引进更安全更可靠的第三代非动能AP1000技术的条件下，仍大量上马了国产化二代改进型核电机组。目前中国在建的12个核电站中，除广东台山核电站、福建福清核电站采用第三代的法国阿海珐（Areva）EPR技术，浙江三门核电站采用AP1000技术之外，其他基本仍采用二代改进型技术。日本野村证券3月15日在研究报告中也称，中国已规划完毕或在建的核电站中，有41％使用的技术稍显陈旧。
分析指，这是因为地方领导有拉动当地GDP的冲动，从而选择落后但相对成熟的二代技术。同时，二代机组的经济性也是不少地区考虑该机型的重要原因。但其后果是这些机组建成后运行寿命达60年，等到它们退役时三代机组都早已落后，世界上将只有中国仍有大量二代机组在运行，安全风险远远高于其他国家。据悉，目前，国际上特别是发达国家新建核电站大多采用第三代技术，已运行的400余座二代或二代改进型核电机组将在未来20年左右时间内陆续退役。
地震因素难以预估
现代史上有过两起重大核电站事故。1979年的美国宾夕法尼亚州三里岛核事故被定为5级，当时由于制冷系统出现故障，导致大量放射性物质泄漏，至少15万居民被迫撤离；而1986年的前苏联切尔诺贝利核电站事故更被定为最高级7级。当时该核电站4号反应堆发生爆炸，导致8吨放射性物质泄露，直接污染核电站周围6万多平方公里土地，320多万人受到辐射，影响至今仍未彻底消除。
日本包括此次福岛核电站事故在内，有两次4级，两次2级。其中两次4级均由地震造成。而中国自大亚湾核电站1994年2月1日实现商业运营以来，还从未发生过一次2级或2级以上的核电事件或事故。按IAEA“国际核事件分级表”规定，核安全事件共分为7级，其中1级至3级为事件，4级至7级为事故。
目前中国已建成和在建的核电站都位于东部沿海地区，这些地区的地质构造相对稳定。但从总体上看，中国与日本一样，都是处于地震多发地区。随着核电计划的发展，一些核电项目正在向内陆转移，更接近地震多发地区。地质活动非常复杂，地震因素尚难以预估，若爆发像日本此次的9级地震，所有100公里以内的核电站都不能完全能保证顶住，“即使是采用所谓三代技术，也概莫能外。”
有核电专家建议，国家能源局应该对核电布局重新做安全评估。“首先要与地震带分开；不要采用沸水型机组；防止核辐射的标准要提高。另外，可以把核电站的抗震级别提高，目前国内一般是7级，可以考虑提到8级。”
3月16日，国家环保部发布了《核动力厂环境辐射防护规定》（下称“《规定》”），尽管明确提出核电厂的选址必须考虑地震影响等多项要求，但其中要求在规划限制区内不得有万人以上城镇，厂址半径10公里内不得有10万人以上城镇。分析称，这相较2007年环保部发布的《规定（意见稿）》中“直线半径10千米范围内不得有5万人口以上的人口中心”的标准有所降低。核电站附近将容纳更多的人口，而一旦发生核事故，人员疏散将面临更大的难度。
此外，值得引起重视的是，中国虽有包括《民用核设施安全监督管理条例》在内的多部法规和导则，但中国核安全法规体系还缺少基本法，即《国家原子能法》。该法从1984年开始起草，至今难产。而中国核电高端人才大量稀缺以及核安全监管能力不足的问题也已逐渐显现。
核安全反思
针对日本地震引发的核电站危机，中国高速发展的核电是否会放慢自己的脚步，来重新审视被称为“核电生命线”的安全问题，成为民众普遍关注的问题。而还没有拿到批文的内陆核电站们，此后能否如期获批悬念也加大。
在中国的网站上，人们搜索最多的词条是“核电站”和“核辐射”，论坛上的评论充满了对中国核安全的怀疑。人们甚至抢购碘盐等商品，为了预防核辐射损害。
此前，国家发改委和环保部的官员在表示要吸取日本经验教训的同时，称中国的现代核项目不存在那些日本正面临的风险，认为中国不会改变未来发展核能的决心和安排。
“日本（福岛核电站）爆炸是对全球核能界的挑战，但它是在超强自然破坏力之下发生，我国发展核能力的基本趋势不会因噎废食。” 中国核能行业协会副秘书长冯毅说道。
但也有不少声音认为中国核电建设应该适度放缓脚步，以确保运营安全。中国电力科学院副总工程师蔡国雄3月14日表示，如果过快发展核电，一旦出问题再发展就会非常困难。
对于中国的核安全问题，国际能源署表示，在发展核电过程中，当需要做出选择时，环境、健康和安全影响以及不同能源的消耗等因素应该被全面权衡。
中国国务院3月16日的最新决定，则表明了“要充分认识核安全的重要性和紧迫性”的态度，其寻求让公众对中国核电计划的安全性感到放心，表示中国未发现异常辐射。媒体评论说，尽管没有迹象表明中国在重新审议总体核电目标，不过与之前重申发展核电的决心相比，这个消息已经是一个180度的大转弯。
业内专家表示，最有可能受到政策变动影响的是占比约40％的待建第二代反应堆项目。而被认为安全性较高的第三代反应堆，相对不太可能受到影响，目前有1/3的待建项目采用AP1000技术。
3月24日，刚刚卸任国家能源局局长的张国宝表示，“这次核事故对全球核电发展都会产生重要影响，但据我判断，不会影响到中国发展核电的整体战略。”他还透露，中编办已批准环保部国家核安全局到2012年人数从300人增加到1200人，以使监管水平与核电发展相适应。
在此前的3月14日，德国已宣布暂停延长核电站运营期限。这些举动可能重塑全球能源政策。而依靠核能解决3/4电力需求的法国表示，将对国内58座核电站进行安全审查，但坚称走核电发展道路是正确的，这既保障了法国的能源独立，还减少了温室气体排放。
美国能源部部长朱棣文3月16日也表示，美国无意停止发展核能。据悉，美国目前有104座核电站，供应美国全国电能的20％，都是上世纪80年代以前所建，自三里岛核泄露事故后美国的核电站一直停建，直到最近才开始新建核电站。