基层党建研究领域中范式困境与问题导向

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  当前有关基层党建研究比较多,并且形成了相对有价值的观点,发挥着重要的作用,但是基层党建研究领域仍旧面临着范式困境,在今后发展过程中,需要开辟新的研究领域,利用问题导向方式,明确新的研究角度,突出基层党建研究价值,对于企业党建工作提供参考意义。
  一、基层党建研究领域中的范式困境
  1.研究角度中呈现理论大于实践。在基层党建研究领域中,无法全面表现理论的作用,主要是因为过于笼统陈述理论,并没有将问题的实质体现出来,虽然研究范式比较多,但是和企业基层党建之间却没有任何关联。在范式研究过程中,主要是再次解读过时的研究内容,缺乏创新的观点,没有紧密结合企业基层党建。因为研究范围比较宽泛,无法专一的研究某一点,没有透彻的研究某一问题,观点缺乏独立性,研究人员不能把握问题的核心内容,这样不利于解决企业发展中的实际问题。因此在基层党建研究过程中,需要把握研究细节。例如在基层党建过程中,重视企业产业效益和员工实际利益。此外在研究过程中,没有具体的研究某个问题,也没有结合实际情况研究基层党建,研究缺乏针对性,无法指导实践工作。
  不同企业的基层党建具有一定的差异性,并且行业本身也存在不同的特点,如果没有落实深度研究,片面的将个别实例作为普遍规律,导致理论不符合实际情况,降低了基层党建研究的价值。企业基层党建工作具有独特性,具体的指导路线具有较大的差异性。企业基层党建的实施方法和考核细则都具备独特性,因此驱动企业开展党建工作。人们注重研究范式方法,忽视了挖掘创新思维,不断削弱了现实考察能力,最终导致基层党建研究范式的理论内容比较多,并没有紧密的贴合设计。基层党建研究需要寻找创新的点,把握务实的态度,紧密贴合基层实际情况,深入研究基层的事实。
  2.研究内容缺乏系统性。基层党建研究内容缺乏理论深度,导致分析范式过于单一。很多研究内容只是在表面描述和判断实践工作,没有结合实际基层实践,也没有深入挖掘时代的特点,卢纶内容缺乏深度。导致研究成果具有粗放性特征,很多观点具有相似性。发表的文章大多数是建设工作经验和工作体会,缺乏真正的学术研究,在梳理分析过程中,也没有系统性的构建基层党建的学历要素。此外基层党建研究内容范围比较小,因为基层党建涉及到广泛的领域,同时涉及到较多的交叉学科,但是当前研究范围比较狭窄,在实际工作中,需要加强研究政治文明建设和执政执党能力等。基层党建研究领域需要做到与时俱进,根据基层党建的实际进展和战略目标,准确的建立阶段性任务,统筹城乡经济建设,确定正当现代化战略的相互作用,研究人员需要对不同区域的实际情况开展研究,提出的党建理论和方法需要满足各地实际发展情况,分类提出有效的建議。
  3.没有深入研究城乡党建建设实践。当前基层党建研究工作只是停留在微观层面,没有深入研究不同区域的不同样本,没有结合区域整体发展和社会发展,缺乏分析城乡党建发展和社会现代化发展的关系。学者没有结合区域党建工作分析优势特色,学理研究比较浅显,也没有专门深入研究工作原理和工作逻辑。我国不断快速新型城镇化战略,因此需要加钱搞研究区域发展,明确区域发展模式。城乡各级党组织需要利用科学的发展观念,通过创新发展解决党建工作中的问题,及时探索党建新情况和新问题,积累丰富的指导经验,但是当前很少研究这些方面。在城市化建设过程中,研究党的基层组织工作理念和工作模式具有巨大的意义,根据城乡一体化发展中,分析城乡基层党建实践意义,可以弥补传统研究的不足,深入理解基层党建的工作规律,有效创新理论和实践。
  4.缺乏理论指导作用。相关学者没有积极参与到基层党建研究领域中,减少了基层党建研究领域的成就。当前主要是党建工作者和基层党务工作者承担研究工作,他们的文章内容虽然具有很强的经验性和操作性,但是却无法成为学术研究成果。此外还缺乏实际服务效果,虽然近些年基层党建已经获得一定的理论价值,但是却没有结合工作实践,也没有在正面解决党建工作中的实践问题。基层党建没有结合价值性和经验性,研究的问题缺乏鲜明的主体,此外在研究中并没有结合党的治理方针战略,导致研究内容缺乏创新意识。
  近些年在理论界和学术界不断发展,也不断拓展了基层党建研究内容和研究方法,也逐渐显现出研究成果。但是基层党建实践内容非常复杂,当前我国相关研究主要是出于探究阶段,需要深入研究理论建构和实践路径,实现创新突破。我国社会发展过程中不断涌现出新的问题,因此在实际工作中,一方面需要继承党建的传统,另一方面需要积极适应社会发展的需求,不断深化改革基层党建,积累更多的工作经验,在实际探索过程中,难免会出现理论研究的滞后性问题。因此,基层党建学者需要结合实践发展,深化学术研究,逐渐解决发展中的问题。根据研究发展态势,基层党建需要结合内在逻辑,创新传统的党建理论,向经济学和社会学以及心理学等领域拓展。
  二、基于问题导向的基层党建研究路径
  1.分析城乡基层组织筹够的内在逻辑和治理结构。在市场经济的背景下,单位制逐渐解体,出现了新兴实体。包括市场体系和新社会组织,全面覆盖经济社会和社会生活,具有独特的运作逻辑,通过制度建设促进中国政治转型发展。在党的建设过程需要不断适应变化发展,在多角度的探索社会领域的党建,进一步启发我国社会转型机制,在创新基层党建的过程中不断认知我国社会转型,保障我国社会重构和社会建设的效果。在城乡一体化建设过程中,双重改革了经济体制和政治体制。因此基层党建研究需要结合宏观结构性变化,研究合理制度下的基本理念,明确城乡经济发展中的关系结构。建立多维的分析框架,分析党建制度发展路径,明确在城乡统筹发展过程中,党组织采取的制度化方式,同时要明确在城乡一体化发展过程中,需要利用什么制度和机制推动党组织运行。
  2.加强系统组织创新和发展。在基层党建研究过程中,一方面需要在环境和时空角度研究基层党建的规律。另一方面需要结合社会转型,分析基层党建发展模式的创新。还应根据基层党建复杂性特征,通过组织创新,研究根据党组织内外部环境情况,为基层党组织提供不同的支持对策。最后是针对基层党建,在城乡一体化发展过程中,分析基层党组织运作方式和发展模式,系统性分析基层党建影响因素。通过对比党的角色地位,研究党建中基层组织的特征,发挥出执政党的制度能力,当前学者普遍关注党组织角色地位问题,而我国具有广泛的覆盖面,研究者很容易忽略基层组织的特征和组织行为。在城乡统筹发展中,学者需要关注基层党组织发挥的作用和地位,研究组织结构的匹配度,同时急需要关注基层党组织的投资配置模式。   3.研究基层党组织的运行动力源。在统筹城乡经济发展过程中,基层党组织面对全新的组织环境,基层党组织中具有很多的不确定因素,因此需要协调发展城乡基层党组织。加强基层党建属于一项系统性工作,需要在长远角度发展,构建城乡统筹发展的科学的体系,明确具体的分工,建立清晰的权力和责任,严格开展考评工作,根据时代发展落实城乡党建工作。制度环境决定这组织运行动力,因此需要在组织行为和环境条件认识党建工作,上层组织体系和基层组织体系具有较大的差异性,权责分配和资源配置等方面也具有巨大的差异性。在城乡一体化发展背景下,学者在研究过程中需要反思基层运行,关注基层党组织机制结构和动力来源,不仅要分析制度生成和组织变化,同时需要结合实践场景,明确制度发生的根本原因,在实际工作中确定合适的分析工具,进一步激发基层党建研究工作的生命力。
  综上所述,基层党建研究领域需要建立多层次理论框架,在社会转型的背景下,城乡统筹发展战略直接影响到党建工作,在新时期党中央在顶层设计當地建设,因此相关学者需要系统性的探索基层党建的框架要素,分析基层党建时间成果和发展趋势,提炼基层党建的发展路径,促进体系创新。研究基层党建的过程中需要结合社会变化和制度变化,创新传统的理念,加强创新党建思想,在城乡统筹发展中,创新组合党组织的构成要素和内外部资源以及组织结构等,合理选择工作目标,通过系统性构建和过程调控等,提高党建工作的效能。很多因素都会影响到党组织效能,其中体制和制度模式直接影响到党组织资源的配置,也关系到党组织的能力和活力。因此,在基层党建研究过程中,需要加强研究制度创新。
  4.具体分析。企业基层党建工作不断发展,需要综合利用内部力量和外部资源,党建工作需要明确发展目标,获取主动发展,实现全面发展。根据问题导向研究基层党建,要注重创新发展企业基层党建。研究基层企业党组织,需要综合分析环境和时空以及结构等方面,构建创新的思维方法和处理措施,有效支撑基层党建工作。例如煤炭企业缺乏开采资源,开采方式不够丰富,整体开采水平较低,这主要是因为企业基层党建的失误,要想充分发挥出基层党建的作用,需要系统化的研究党组织,合理配置企业资源,促进企业可持续发展。本文分析了基层党建研究领域的范式困境,基于问题导向提出基层党建的具体措施,为企业基层党建工作提供针对性的指导,促进我国基层党建研究领域快速发展,获取更多科学的研究成果。
  (作者单位:中国交通建设集团第二公路工程有限公司第一工程有限公司)
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