20平方公里地粵澳合作新契機

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  澳門受限於地小人多、博彩企業獨大的現狀,本澳中小企無處開發和拓展市場。近期,在粵澳合作聯席會議上,帶來了澳門將多出20平方公里地發展的消息,著實令不少本澳企業家躍躍欲試。這20平方公里地包括:橫琴將填海造地10平方公里,連同5平方公里的粵澳產業園區,即橫琴將有15平方公里土地予澳門企業使用;翠亨新區合作建設的“粵澳全面合作示範區”,首期面積約5平方公里。
  新區合作 互補互利
  澳門回歸以來,經濟蓬勃發展,然而現時土地、市場及人資等各方面受到限制,故此澳門要進一步發展,需不斷擴闊發展空間。對於橫琴“粵澳產業園區”和中山翠亨的“粵澳全面合作示範區”給澳門企業帶來的發展,澳門中小企業協進會副理事長容應存給予了極高的肯定。他表示,兩個新區帶來20平方公里地是一個很好的發展機會。澳門企業近年來確實陷入土地狹窄、舖租驟增、人力資源短缺等困境,再加上本澳博彩企業所佔比重越來越大,同時一些非博彩業的比例在不斷下降。很多中小企業無力維持甚至紛紛倒閉、破產,在這樣的處境下,兩個新區出現了。一個依託本澳現有資源,一個實行“走出去”政策,不同方式卻是統一的宗旨,都是為了讓澳門中小企業發展得更好。
  粵澳合作是一個互補互利的戰略發展政策,未來澳門通過與廣東的合作,加上即將建成的港珠澳大橋,定會形成粵港澳的黃金三角經濟發展區域。當記者問及澳門在粵澳融合中所擔當何種角色時,容應存副理事長卻直言,“僅僅形容澳門在粵澳合作中擔當的角色是不準確的。國家有條件給我們發展,對於珠海中山等大陸本土企業而言,可以學習到澳門較為先進技術方式和管理模式,而我們就利用了大陸土地人力等各方資源。從這個意義來說,兩個園區給本澳企業一個拓展的機會,也給國家吸收外來的人才和經驗提供了機會。”
  橫琴翠亨 各有利弊
  相較於橫琴粵澳產業園區,中山翠亨有截然不同的合作模式和發展重點。翠亨新區擁有粵港澳產業合作園區、國際商貿服務平臺、粵澳教育培訓園區、國際文化交流區、粵港澳旅遊合作區共五大發展功能區。本澳中小企業該如何選擇新區發展和權衡兩個新區的利弊?對此,容應存副理事長個人覺得,翠亨似乎更適合澳門中小企業的進駐和發展。究其原因很多,中山翠亨距離澳門較為近,很多澳門人對中山翠亨這一區域是比較熟悉的,加上翠亨新區外圍的基建設施、交通、人流等,會比橫琴成熟很多,故而更加有助於澳門中小企業家掌握發展上的策略。他指出,澳門企業進駐翠亨開設工廠,從招工、運輸、生產等環節,都會比橫琴便利許多。翠亨方案目前看來,唯一不方便的大概就是過關的限時問題,這是因為澳門還未實現24小時通關,不利於澳門商人的進出關。
  反觀橫琴處於初步開發的階段,這個開發是指將一片空白的荒地建設成為“成熟”的商業區。截止目前,橫琴的基建設施,仍是有待配備的狀態。據容應存副理事長預計,這個初期的發展需要2至3年時間,而形成較為完善的局面,大概需要7年的時間。他進一步解釋說,大企業會有長期的計劃支持,但中小企沒有這個條件。對於一般企業來講,資金支持是極大的問題,而對於中小企業來說,更是很大的困難和挑戰,投資需要幾年時間才能回本或平衡收支。若數橫琴相較翠享的優勢?容副理事長認為,橫琴未來的優勢在於依託本澳,屆時通關便捷,甚至乎車輛可以自由進出,這是一個很大的亮點。當記者問及對橫琴發展有何更好的方式?容應存副理事長指出,橫琴最理想的發展狀態是“以大帶小”,大企業靠雄厚的實力先行開發橫琴,例如建酒店、商場、寫字樓等,後期條件成熟,引進澳門中小企業前往橫琴共同發展,進而實現共同贏利的目標。
  政企協作 經濟多元
  澳門政府一直提倡多元經濟的發展,當中小企業進駐新區發展,會否有助實現澳門多元化經濟的發展?對此,容應存副理事長坦言,兩個新區協助澳門經濟多元化的目標,這個概念是好的,但實施的過程困難重重。“無論澳門大中小企業選擇橫琴還是翠亨新區,相信都不能改變博彩業一元獨大的局面,只有政府才能改變。”容副理事長期望,政府採取有效的方式對博企的膨脹擴張進行限制,因為澳門中小企承受著很大的壓力,除了人力資源不足,還有很多方面都受到影響,例如通貨膨脹等情況。政府唯有採用行政手加大非博彩業的發展,才會更利於澳門中小企業的發展,經濟多元發展的目標才能得以實現。
  值得一提的是,對於橫琴地區的發展,粵澳政府早期的規劃是希望打造成為第二個上海“浦東新區”,珠海的十字門成為銜接地區,而灣仔成為“浦西”。容應存副理事長再一次肯定了這個美好的願景,他指出關鍵之處還是靠政府政策和執行力度。上海浦東除了上海是國際大都市,人口眾多等自身有利條件外,國家政策的傾斜才是關鍵,例如當時要求國有大企業進駐浦東新區,對稅務政策等都有一定的優惠。這些,都是澳門政府將來可以學習的寶貴經驗。
  最後,記者問及對澳門中小企業發展有何建議?容應存副理事長表示,希望兩地政府能很好的將粵澳合作的政策執行下去,儘快完善相關的細則制定和新區的配套措施。本澳的中小企業,要根據企業發展狀況進行兩個新區的選擇和取捨,切忌出現“一窩蜂”的情況,須知道,發展是需要計劃,“人云亦云”並不是一個好現象。政府也不能急於求成,做好現有的示範區才考慮進一步的開發。尤其是橫琴地區,填海開發成本較高,等到現有的5平方公里“粵澳產業園區示範區”成功之後,定會讓政府和社會各界對進一步的發展有信心,而且可避免出現開發荒地、浪費公帑的局面。
  橫琴“粵澳產業園區”和中山翠亨的“粵澳全面合作示範區”,是中央政府全力支持澳門發展的直接體現,給澳門中小企帶來了新的生存土壤和無限商機,雖然實施過程未必一帆風順,但經過時間的積累和檢驗,若干年後的澳門中小企,定會展現另一番蓬勃發展之景
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