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【摘要】外来有害生物对农业生产、生态环境、人类健康造成的影响和损失备受关注，陆路口岸检验检疫机构对所有入出境集装箱按照相关规程实施检疫查验，对集装箱有害生物进行风险评估，风险评估机制研究已渐深入，本文综述了对口岸集装箱有害生物风险评估机制研究，为植物检疫决策提供科学依据。
【关键词】检验检疫 有害生物 集装箱 风险评估
一、前言
先进的交通工具、现代国际贸易和交流，为外来有害生物传播提供了有利条件，使得原本局限于某一地域的有害生物突破地域限制，引起在世界范围内的广泛传播，外来有害生物对生态系统或物种构成不同程度的威胁，可引起生态系统的破坏、生物多样性的下降，甚至是物种的灭绝。外来有害生物的范围很广，可以是植物、动物或其他各种有机体；且这一范围正随着交通运输和经济贸易的发展而不断拓宽。
二、外来有害生物危害
外来有害生物是指由于人为或自然因素被引入新生态环境，并对新生态系统、物种及人类健康带来威胁的外来物种。它威胁本地的生物多样性，引起物种的消失和灭绝，破坏生态系统功能。外来物种通过种种渠道传入我国，并且已有数百种外来有害生物在我国定殖，给我国经济发展、生态环境和人类健康造成了相当严重的危害。外来有害生物给生态环境、农业生产、人类健康带来的影响和造成的经济损失越来越受到人们的关注。
三、进行外来有害生物风险评估重要性
外来有害生物风险评估是评价其传入（包括进入、定殖）和扩散的可能性、潜在的经济和环境影响等各项指标的风险大小，对传入过程中的不确定事件进行识别、预测、处理，使各种风险减小到最低程度的评价措施。有害生物风险评估是有害生物风险分析的重要组成部分，对陆路口岸集装箱进行有害生物风险评估，既是了解进出境集装箱携带有害生物可能产生的危险性水平，以及这一危险性水平是否可以被接受，并根据需要为降低这一危险性可以采取的措施，以达到降低外来有害生物传入风险的目的。
陆路口岸检验检疫机构通过对入出境集装箱实施检疫查验，截获杂草、昆虫、病原菌、软体动物等外来有害生物，其中包括《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》内列出的检疫性有害生物，还有限定的非检疫性有害生物以及具有潜在重要性的有害生物。但是，检验检疫机构人员、技术在现有的检疫查验机制下难以满足日益增长的业务需求，因此，对陆路口岸集装箱进行有害生物风险评估，为植物检疫决策提供科学依据已成为检验检疫部门值得关注和研究的重点。
四、外来有害生物风险评估方法
陆路口岸集装箱有害生物风险评估指导性原则和标准还处于早期发展阶段，风险评估方法还有一定的不足之处，迫切需要建立科学合理、可行性强、准确性高的风险识别、评估方法对外来有害生物的入侵风险进行预测。
应用外来有害生物风险评估方法，将定性与定量评估相结合，应用计算机软件和建立各种评估模型作为陆路口岸集装箱有害生物风险评估的有效手段，分为以下三个阶段：
（一）陆路口岸集装箱截获有害生物数据收集分析阶段
将近年来陆路口岸检验检疫机构在入出境集装箱中截获有害生物的数据进行汇总分析。一是将有害生物按照名称、分类地位、形态描述、启运国家或地区等信息进行归类；二是确定有害生物济环保重要性，判断其是限定的有害生物还是非限定的有害生物，如为限定的有害生物再区分为检疫性有害生物和限定的非检疫性有害生物。
（二）建立陆路口岸集装箱有害生物相关因素指标体系阶段
根据数据分析结果，以有害生物经济环保重要性为依据，按照启运国家或地区、感染情况、季节更替、有害生物状态、传入风险、定殖风险、扩散风险、潜在经济重要性等确定评估因素，然后确定每个评估因素的标准，并确定各因素的权重，每个具体指标可以划分为多个等级，确定所有指标后即形成陆路口岸检疫查验相关因素的指标体系。
（三）建立陆路口岸集装箱有害生物风险评估机制阶段
根据对陆路口岸集装箱截获有害生物相关评估因素综合评价结果，按照一定规则对各个评估因素的评价值进行综合评估得出最终评价，进行综合评价的规则，可以是各种数理统计方法（算术平均、集合平均、取极值、取众数等），建立起陆路口岸运输工具有害生物风险评估机制。
五、结语
通过在陆路口岸开展集装箱有害生物风险评估机制的研究工作，解决当前对集装箱检疫查验过程中人员和业务量迅猛增长之间的不平衡问题，在对集装箱实施检疫查验时突出重点，并满足现代物流对陆路口岸进出境货物大进大出、快进快出的要求，同时降低外来有害生物，特别是检疫性有害生物和限定的非检疫性有害生物传入及扩散的风险，将定性与定量评估相结合，在陆路口岸建立科学的、系统的、操作性强的运输工具有害生物风险分析评估手段，预测外来有害生物入侵风险的大小。
参考文献
[1]王春林.植物检疫理论与实践[M].北京：中国农业出版社，2000.
[2]杨昌举，宋国军，胡洁品.技术性贸易壁垒——欧盟经验对中国的启示[M].法律出版社，2003.
[3]徐海根，王健民，强胜.生物多样性公约[J].热点研究：外来物种入侵、生物安全、遗传资源，2004.
[4]赵月琴，卢剑波.浙江省主要外来入侵种的现状及控制对策分析[J].科技通报，2007（04）.
[5]张建国.关注外来有害植物保障本土生态安全，2003（05）.
[6]潘士华.防范外来有害生物危害刻不容缓[J].上海人大月刊，2004（11）.
（责任编辑：李敏）
【关键词】检验检疫 有害生物 集装箱 风险评估
一、前言
先进的交通工具、现代国际贸易和交流，为外来有害生物传播提供了有利条件，使得原本局限于某一地域的有害生物突破地域限制，引起在世界范围内的广泛传播，外来有害生物对生态系统或物种构成不同程度的威胁，可引起生态系统的破坏、生物多样性的下降，甚至是物种的灭绝。外来有害生物的范围很广，可以是植物、动物或其他各种有机体；且这一范围正随着交通运输和经济贸易的发展而不断拓宽。
二、外来有害生物危害
外来有害生物是指由于人为或自然因素被引入新生态环境，并对新生态系统、物种及人类健康带来威胁的外来物种。它威胁本地的生物多样性，引起物种的消失和灭绝，破坏生态系统功能。外来物种通过种种渠道传入我国，并且已有数百种外来有害生物在我国定殖，给我国经济发展、生态环境和人类健康造成了相当严重的危害。外来有害生物给生态环境、农业生产、人类健康带来的影响和造成的经济损失越来越受到人们的关注。
三、进行外来有害生物风险评估重要性
外来有害生物风险评估是评价其传入（包括进入、定殖）和扩散的可能性、潜在的经济和环境影响等各项指标的风险大小，对传入过程中的不确定事件进行识别、预测、处理，使各种风险减小到最低程度的评价措施。有害生物风险评估是有害生物风险分析的重要组成部分，对陆路口岸集装箱进行有害生物风险评估，既是了解进出境集装箱携带有害生物可能产生的危险性水平，以及这一危险性水平是否可以被接受，并根据需要为降低这一危险性可以采取的措施，以达到降低外来有害生物传入风险的目的。
陆路口岸检验检疫机构通过对入出境集装箱实施检疫查验，截获杂草、昆虫、病原菌、软体动物等外来有害生物，其中包括《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》内列出的检疫性有害生物，还有限定的非检疫性有害生物以及具有潜在重要性的有害生物。但是，检验检疫机构人员、技术在现有的检疫查验机制下难以满足日益增长的业务需求，因此，对陆路口岸集装箱进行有害生物风险评估，为植物检疫决策提供科学依据已成为检验检疫部门值得关注和研究的重点。
四、外来有害生物风险评估方法
陆路口岸集装箱有害生物风险评估指导性原则和标准还处于早期发展阶段，风险评估方法还有一定的不足之处，迫切需要建立科学合理、可行性强、准确性高的风险识别、评估方法对外来有害生物的入侵风险进行预测。
应用外来有害生物风险评估方法，将定性与定量评估相结合，应用计算机软件和建立各种评估模型作为陆路口岸集装箱有害生物风险评估的有效手段，分为以下三个阶段：
（一）陆路口岸集装箱截获有害生物数据收集分析阶段
将近年来陆路口岸检验检疫机构在入出境集装箱中截获有害生物的数据进行汇总分析。一是将有害生物按照名称、分类地位、形态描述、启运国家或地区等信息进行归类；二是确定有害生物济环保重要性，判断其是限定的有害生物还是非限定的有害生物，如为限定的有害生物再区分为检疫性有害生物和限定的非检疫性有害生物。
（二）建立陆路口岸集装箱有害生物相关因素指标体系阶段
根据数据分析结果，以有害生物经济环保重要性为依据，按照启运国家或地区、感染情况、季节更替、有害生物状态、传入风险、定殖风险、扩散风险、潜在经济重要性等确定评估因素，然后确定每个评估因素的标准，并确定各因素的权重，每个具体指标可以划分为多个等级，确定所有指标后即形成陆路口岸检疫查验相关因素的指标体系。
（三）建立陆路口岸集装箱有害生物风险评估机制阶段
根据对陆路口岸集装箱截获有害生物相关评估因素综合评价结果，按照一定规则对各个评估因素的评价值进行综合评估得出最终评价，进行综合评价的规则，可以是各种数理统计方法（算术平均、集合平均、取极值、取众数等），建立起陆路口岸运输工具有害生物风险评估机制。
五、结语
通过在陆路口岸开展集装箱有害生物风险评估机制的研究工作，解决当前对集装箱检疫查验过程中人员和业务量迅猛增长之间的不平衡问题，在对集装箱实施检疫查验时突出重点，并满足现代物流对陆路口岸进出境货物大进大出、快进快出的要求，同时降低外来有害生物，特别是检疫性有害生物和限定的非检疫性有害生物传入及扩散的风险，将定性与定量评估相结合，在陆路口岸建立科学的、系统的、操作性强的运输工具有害生物风险分析评估手段，预测外来有害生物入侵风险的大小。
参考文献
[1]王春林.植物检疫理论与实践[M].北京：中国农业出版社，2000.
[2]杨昌举，宋国军，胡洁品.技术性贸易壁垒——欧盟经验对中国的启示[M].法律出版社，2003.
[3]徐海根，王健民，强胜.生物多样性公约[J].热点研究：外来物种入侵、生物安全、遗传资源，2004.
[4]赵月琴，卢剑波.浙江省主要外来入侵种的现状及控制对策分析[J].科技通报，2007（04）.
[5]张建国.关注外来有害植物保障本土生态安全，2003（05）.
[6]潘士华.防范外来有害生物危害刻不容缓[J].上海人大月刊，2004（11）.
（责任编辑：李敏）