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党代表提案制是推动党内民主发展的一项重要举措，党代表提案能力直接关系着提案工作成效，关系着提案制在实践中的推进。党代表提案能力主要由提案意识、提案素养、提案经验等内隐性能力要素和确定提案议题的能力、调查研究能力和提案撰写能力等外显性能力要素两方面构成。有效提升党代表提案能力，需内外兼修，加强内养和外化。加强内养应从深化提案意识、提高提案素养、丰富提案经验等方面入手；加强外化则需选好提案议题、做好调查研究、认真撰写提案。